社區資源下大學生黨員教育實踐研究

鮑瑋

【摘要】當前各地高校開展了形式多樣的學生黨員進入社區教育實踐活動，但也存在深度欠缺、形式單調等問題，需要高校與社區在明確共建活動目標的基礎上，通過優選共建活動內容、共享活動資源、共建考核評價機制等方式，創新高校學生黨建工作。

【關鍵詞】社區；高校；大學生黨員；黨建工作

社區是由若干社會群體或社會組織聚集在一定地域范圍內所形成的，成員間具有某種互動關系或共同文化維系的社會生活共同體。隨著社區建設的逐步推進，社區的資源優勢逐漸凸顯，利用社區資源做好大學生黨員教育的工作，是新時代高校學生黨建工作創新發展的新途徑，也是創新基層黨建工作、夯實黨執政組織基礎的重要方式。

一、高校與社區黨建共建的實施途徑

作為一個小小的社會單元，社區在現代社會生活中發揮著不可替代的作用。社區黨支部是國家做好基層黨建工作的重要陣地，是黨密切聯系群眾的前沿陣地，也是增強黨在群眾中的凝聚力與影響力的重要活動平臺。高校基層黨組織是高校開展黨建工作的基本單元，是培養具有崇高信仰和正確價值觀的社會主義事業建設者與接班人的重要陣地。新形勢下，高校與社區做好黨員共建工作是十分重要的。當前，全國各地的高校與社區基層組織積極響應國家號召，通過“走出去”“請進來”等方式，做好黨建共建活動。

“走出去”是指大學生黨員進入社區，通過掛職鍛煉、志愿者等形式參與黨員教育實踐活動。具體而言，高校黨委負責統籌協調，二級學院學生黨支部具體負責，挑選品學兼優的學生黨員利用課余時間進入社區進行鍛煉。社區給高校提供的崗位包括書記助理、社區宣傳員、普法宣傳語、網絡與新媒體技術員、社區情況調研員等，一般要求學生參與掛職的時間不得少于半年。同時，社區與學校還可以通過“三下鄉”“進社區”等活動，組織學生黨員開展科教、文體、法律、衛生等知識進社區活動，做好社區的精神文明建設工作。“請進來”是請社區中的優秀黨員進入高校，共建大學生黨員教育實踐基地。例如，可以請退休黨員進入高校，參與學生的思想政治教育工作；也可以請社區的優秀黨員以講座的形式，與學生分享工作經驗與心得，弘揚社會主義正能量。

二、當前高校基層黨組織與社區共建存在的問題

十八大以來，全國各地的高校紛紛開展了內容多樣、形式多元的社區共建實踐活動，提高了學生的黨性修養，但也暴露出不少問題，主要表現如下。

（一）社區黨建活動欠缺深度

由于學生的主要任務是學習，因此學校基層黨組織只能利用業余時間安排大學生黨員去社區參加教育實踐活動。這在客觀上導致了大學生參與社區黨建活動的深度不夠。相關調查顯示[1]，學生黨員進社區活動的頻次并不高，近73%的大學生一年進入社區參與黨員實踐活動的頻次在1到3次左右，20%左右的大學生一年累積參與4到6次社區黨員實踐教育活動，僅有不到5%的大學生一年超過16次進入社區參與活動。同樣的調查數據顯示，近50%的大學生黨員一年累計在社區的活動時長不超過10小時，僅有18%的學生一年內進入社區參與黨建實踐工作的時長超過20小時。這些數據充分說明，社區與高校基層黨組織的共建活動的時長與深度有所欠缺。

（二）社區共建活動內容較為單一

利用社區資源做好大學生黨員教育實踐活動，本意是希望通過參與到社區的實際工作中，幫助學生更好地認識社會，了解社會，但在具體的實踐過程中，我們發現學生參與社區共建活動以“志愿者服務”為主，內容較為單一，形式較為單調。究其原因，一方面是因為學生黨員在處理社區事務上能力不夠，無法真正為社區解決問題，另一方面也存在社區積極性不高，對大學生到社區參與實踐教育活動并不真正支持，只將其當成完成地方政府下達的任務。有學生黨員反映，去社區參與教育實踐活動，除了給孤寡老人獻愛心，給留守兒童送愛心外，沒有更多有意義的活動了。部分參與暑期社會實踐活動的學生黨員反映，暑假去基層社區鍛煉一個月，每天只是看看報紙，最多幫助群眾填填表格，非常無聊和單調，嚴重挫傷了學生黨員的積極性。

三、利用社區資源促進高校學生黨建的思考

社區擁有豐富的社會資源，是高校開展學生黨建工作非常好的實踐基地。針對當前高校與社區黨建活動共建過程中出現的種種問題，可以考慮從以下幾個方面來改進。

（一）社區與高校明確共建活動目標

高校與社區開展黨建工作的共建活動，首先需要高校與社區明確目標：以黨建活動為載體，以共建為著力點，以做好社區的服務為落腳點，做好“共同管理黨員、共同抓好隊伍發展、共同謀求發展”這三點，達到社區與學校共贏的局面。高校天然具有科研、教學等方面的優勢，但缺乏開展黨員主題教育活動的社會實踐平臺，因此，高校要以十九大的要求為核心，將思想政治教育貫穿于教育教學活動的全過程，本著資源共享、優勢互補的原則，與社區做好黨建工作的共建活動。社區擁有豐富的黨員實踐活動平臺和工作場所，但在黨建工作中也存在諸多不足，例如黨員教育管理較為薄弱，黨員活動認識不到位等，正好與高校形成優勢互補。因此，做好社區與高校的黨建活動共建工作，需要社區與高校在共建理念上達成共識，通過搭建共建活動平臺，做好學生黨員的教育實踐活動，也能提高基層黨組織的黨建水平[2]。

（二）優選共建活動內容

高校與社區共建黨員教育實踐基地，需要精選活動內容，在社區與高校明確共建活動目標的前提下，做好高校與社區的黨組織建設工作。例如，高校與社區可以吸取彼此發展黨員時的特色，做好黨員發展的建設工作。高校可以參考社區黨員發展時采用的“走訪模式”，充分發揮普通學生對黨員發展的監督作用；社區則可以借鑒高校黨員發展的流程，做好“三投票三公示一答辯”的工作。高校與社區做好黨員共建工作，還應從加強黨員管理的角度開展活動。例如，社區可以借助高校人才密集的優勢，與高校做好溝通交流活動，搞好黨員互動交流學習，做好黨員結對活動，共同抓好黨員的教育管理工作。高校可以利用自身的教學資源，與社區一起開展黨課教育、主題黨日活動；社區可以為高校的學生黨員實踐實習提供平臺，通過組織學生黨員參與“科技下鄉”“法制下鄉”“衛生下鄉”等活動，讓學生深入社會生活的一線，切實體會社會主義核心價值觀的內涵。

（三）共享活動資源

高校與社區要避免黨員共建活動浮于表面，流于形式，因此，高校要與社區一起共享活動資源，深入開展共建活動。要充分發揮社區的資源優勢，拓寬高校的黨員活動陣地。社區擁有開展黨建活動的平臺與場所，正好可以改變象牙塔內學生活動總是“高高在上，不接地氣”的弊端。借助社區平臺，高校可以開展“一對一”結對幫扶活動，例如，組織大學生黨員開展留守兒童的關心關愛工作；組織大學生利用自己的專業優勢，解決社區居民的實際困難。高校還要充分利用自身的思想政治教育方面的優勢，組織思想政治教育方面的教師黨員深入社區，以黨課、報告等形式對社區黨員開展黨性宣傳與教育的工作。高校還應以“建設開放的社區大學”為指導思想，通過開放圖書館、課堂教學等形式，提高社區黨員的文化素養。社區則要充分利用自己的社會資源，給高校的學生黨員實踐提供舞臺，讓學生在為社區群眾提供志愿服務、解決社區紛爭、做好社區居民溝通服務工作中鍛煉自己的能力[3]。

（四）共建考核評價機制

做好社區與高校黨員共建的考核評價，首先需要意識到考核評價的目的不是懲罰，而是保障。通過建立績效考核評價機制，提高社區與高校參與共建活動的自覺性與主動性，避免黨建工作流于形式。例如，針對學生黨員進入社區開展相關活動，可以通過設計《共建情況反饋表》，定期向黨組織通報共建活動的實際進展情況，聽取上層黨組織的意見。通過填寫《共建情況排查表》，及時排查黨建工作中存在的問題并及時解決。當然，高校也應當做好《大學生參與社區服務的記錄表》，動態跟蹤大學生參與社區服務的情況。記錄表應該包含學生在社區參與實踐活動的時長、內容、效果等，并請社區相關負責人撰寫評語，社區黨組織蓋章。對于學生黨員參與社區實踐活動出現的敷衍現象，在評優評先時一票否決。對于服務期滿的大學生志愿者，高校與社區要做好共同的考核工作，對于特別突出者可以考慮報送市委組織部進行表彰，以激發學生的積極性與主動性。

四、結語

黨的十九大提出：“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程。”要將“教育事業放在優先發展的位置”，通過“抓實基層黨支部的建設工作”，推動“兩學一做”的常態化和制度化。高校要充分利用社區的教育資源，做好高校與社區的黨建共建工作，全面提升高校的育人力，為社會培養更多高素質的人才。

【參考文獻】

[1]陳紅.學校與社區黨建共建現狀與對策[J].南京工程學院學報（社會科學版），2013（03）：65-68.

[2]謝濤，江山.新形勢下高校與社區共建的實踐與探索[J].宿州教育學院學報，2014（05）：64-65.

[3]張遠芝，谷軍，程衛.高校學生黨建進城市社區育人新模式的調查與研究[J].湖北師范大學學報（哲學社會科學版），2018（03）：144-147.