高校非學歷教育管理模式的改革微探

張勝蓉

摘 要 隨著中國社會經濟轉型，對于“人才”的定義產生了新的認識，“理論型”人才讓位于“應用型”人才的趨勢日漸明顯，這為國內高校非學歷教育管理提出了更高的要求。面對挑戰，傳統的高校非學歷教育管理模式呈現出極大的不適應性和滯后性，亟待進行改革。本文通過分析高校非學歷教育管理模式現狀，進而提出相應的改革策略。

關鍵詞 非學歷教育 管理模式 現狀 策略

中圖分類號：G729 文獻標識碼：A

1高校非學歷教育內涵闡述

顧名思義，“非學歷教育”是對應“學歷教育”而言的，同屬于我國高校繼續教育范疇，其顯著區別在于非學歷教育重視知識、技能的培訓，旨在學生得到自我提升，而學歷教育提供學歷認可。高校非學歷教育在新時期中國社會具有重要意義，它為很多已經脫離了正規學習機會的成人提供了新的受教育機會，且能夠很好地契合工作崗位需求，提高職業技能水平，大多數非學歷教育采取不脫產的方式，學習時間相對自由、學習方式較為靈活、學習內容可自主選擇。

結合以上內涵闡述，不難看出非學歷教育具有短期性、實用性、便捷性、靈活性等特征，而這種“優勢”也造成了學習不連貫、不系統的缺陷，無法按照常規高等教育要求發放學歷證書，也沒有任何文憑可提供，所以它只是一種繼續教育途徑，旨在獲取實用性的知識技能，可以幫助在職人員深造、提升；同時，從“繼續教育”的角度理解，非學歷教育也是對學歷教育不足的一種補充。

2高校非學歷教育管理模式現狀分析

第一，高校非學歷教育管理觀念滯后、認識不到位。從計劃經濟時期開始，我國高等教育較多地沿襲了前蘇聯模式，側重學歷教育的系統性建設，包括學科、師資、教材等諸多方面，而非學歷繼續教育方面起步晚、發展慢，且在社會的人才觀念上存在歧視，尤為嚴重的是，包括大部分高等院校在內，對于非學歷教育也存在嚴重的輕視現象，僅將其作為一種“創收手段”，而并非人才培養渠道。1999年大學擴招以來，這種現象有所緩和，但受到市場經濟環境影響，國家統一招生考試錄取的學歷教育仍是重點，部分地區的高校中非學歷教育甚至出現“開倒車”的現象。

第二，高校非學歷教育師資隊伍匱乏、競爭力缺失。結合前文中提到的“大學擴招”現象，導致我國高校師資力量嚴重不足，專業水平較高的教授、講師仍然主抓學歷教育，而非學歷繼續教育工作的師資隊伍具有較強的臨時性，其中不少屬于兼職教師類型，這嚴重影響了非學歷繼續教育的質量，同時也必然影響我國高校非學歷教育的核心競爭力，造成一部分學生流失。

第三，高校非學歷教育管理模式不全、偏離市場化。從教育功能上來說，高校非學歷繼續教育不存在學歷、文憑的束縛，旨在更好的發揮自身的教育價值，應該將全社會有需要的成員均納入到教育服務范圍之內，在資金、資源、師資等條件許可的情況下，探索出完善的市場化運營機制。但正如前文所言，我國高校非學歷教育往往被視為一種“副業”，即便存在創收可能，高校也不存在主動改革的意愿。

3高校非學歷教育管理模式改革策略

3.1轉變高校非學歷教育理念

目前，經濟社會的建設迫切需要大批的應用型人才，非學歷繼續教育的培訓能夠顯著地提高勞動者的技術，解決人才匱乏、人才技能跟不上信息技術發展等問題。傳統的學歷繼續教育注重的是理論知識的傳授，在技能的傳授方面有所欠缺，因此很難適應社會的要求。但是現在一些高校對非學歷教育的認識仍然不夠，開辦非學歷繼續教育的培訓規模有待擴大，沒有形成一股強大的力量。基于此，高校非學歷繼續教育管理模式改革可從兩個方面展開：一方面，可以作為高校繼續教育系統中學歷教育的一種補充，以此為基礎建立相應的教學管理系統，和學歷教育組成一個完整的體系；另一方面，非學歷繼續教育具有更強的市場屬性，這也就意味著它的發展與服務經濟社會的聯系是密不可分的，可借鑒企業市場運營管理模式，大力發展非學歷繼續教育可以培養大量應用型人才，促進經濟社會的發展。

3.2優化高校非學歷教育師資

針對高校非學歷教育師資的優化，可從三個方面入手。

第一，倡導師資隊伍建設評價制。高校建立相應的師資監管機制，學生可對教師的授課模式、教學方法、專業技能、理論知識等水平進行打分，決定教師的去留，與教師待遇直接掛鉤。

第二，倡導師資隊伍建設多渠道。高校必須根據社會成員與經濟社會的實際發展需求，創建多渠道的教師人才引進機制，從不同的渠道引進一批高質量優秀人才，組建多樣化的師資隊伍。

第三，倡導師資隊伍建設專業化。從崗位入手，對某一學科領域的專業要求對應專業教學能力，提高非學歷教育師資需要由專業知識、技術水平，這樣才能保障教育培訓的質量。

3.3健全非學歷教育管理體系

非學歷教育對我國社會人才多樣性有著重要價值，在健全教育管理體系方面，要重視政府、高校、企業三個方面的協調。

第一，政府方面。要積極出臺關于高校非學歷繼續教育質量管理的指導性政策文件。創建認證制度和質量評價體系，為非學歷繼續教育提供一個可評價的依據，從宏觀層面促進管理體制的建立。

第二，高校方面。參考學歷教育規律，借鑒優秀的管理方法，根據實際情況制定出符合非學歷繼續教育的管理機制，以達到事半功倍的效果。

第三，企業方面。作為用人單位，企業也是直接輸送非學歷教育學員的主要機構，管理體系建立要以市場需求為導向，讓社會參與監督和評估教學質量。

4結束語

綜上所述，結合我國當前高校非學歷教育管理模式現狀，在改革方面可進一步轉向產業化、特色化辦學，充分利用高校自身的資源，樹立品牌、提高質量、開發優質項目，這樣才能吸引更多有繼續教育需求的學員，進而將整個非學歷教育產業推向良性運轉的軌道。這其中，一方面要加強硬件建設，包括高校非學歷教育的設備、資源等，另一方面要“苦練內功”，加強軟件完善，包括師資隊伍、教育內容，尤其是非學歷教育管理制度的完善，在日常教學、考核、評價等方面建立科學的體系。

參考文獻

[1] 張軍.論科學發展觀視野下的普通高校非學歷教育[J].中國成人教育，2010（01）：43-44.