電網線損審計中應注重的幾個風險要點

張鵬

[摘 要]在電網企業線損指標經營業績審計中，審計人員看到的是一頁頁的數據報表，如何在浩瀚的數字中找出線損管理中的“發熱點”，理順線損的基礎管理工作，提升線損管理水平，不僅需要審計人員從原理上理解線損管理知識，更要熟知線損管理過程中常見的漏洞和造假方法，才能提出客觀可行的審計建議，真正促進審計成果轉化運用。

[關鍵詞]電力營銷；線損；審計；風險點

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.33.158

電力營銷工作作為供電企業生產與經營的核心要素，其營銷效果直接代表了電力企業的經營水平，而電力營銷中的線損管理是經營管理中的重要環節，其線損指標是衡量和考核供電企業技術水平和經營管理水平的一項重要的考核指標。線損完成指標對于企業核算經營績效和制定發展戰略有著重要的參考意義。我們進行經營業績審計時，線損審計是必不可少的審計重點。經營業務部門在日常線損管理中也存在諸多的不合理、漏洞甚至作弊行為，審計人員要熟知線損指標中的“發熱點”，才能從大量的線損數據中發現問題，提出審計意見。

線損電量占供電量的百分比稱為線路損失率，簡稱線損率，一般用⊿W%表示：

⊿W%=⊿W/W×100%

擔任網架維護的供電企業如果能盡可能地降低線損，就等于增加了利潤。為了真實反映線損的管理成果，供電企業在各個層級都設置了專職線損管理人員。但是線損管理看似單一專業的背景下，卻是各個部門的管理效果共同組成的，且涉及數據量十分龐大。近年來，國網公司對線損指標日趨重視，考核日臻嚴格，由此催生了各層級線損管理的作弊手段，方法隱蔽，花樣繁多，以便完成線損指標，造成完成率失真。這些都是我們要在線損審計中格外注意的。

線損管理中人的因素至關重要，管理不客觀、不細致會導致線損管理混亂，這是非主觀人為原因，第二層次的人為惡意造假更會令管理雪上加霜。文章介紹幾種日常線損審計中發現的常見線損指標做假方式，指導審計人員在工作中盡快抓住風險點進行審計。

1 線損基礎管理工作是分析指標結果、降損調整的基本依據和成果體現

基礎工作不扎實、線損臺賬建立不完全，最后統計出來的線損數據完全找不到客觀現實的影子，更別提采取相應對策為電網企業降損了。我們審計人員就是要在長管理鏈中抽絲剝繭，從原理上理解線損管理的邏輯關系，找出管理線損的隱蔽問題。

1.1 線損指標分配不合理，實際供電量大的線路線損指標制定相對高

各級供電企業在年初時會制定本年的售電量及線損指標，由此規定了損失電量的最大限值。如何分配這些限值同時完成各條線路的指標成為線損人員動腦筋的問題。于是在線損人員自行制定本年線損指標的時候，往往傾向于向供電量大的線路制定稍高的指標。例如：供電量100萬千瓦時的線路線損指標由4.5提升到5.5，則線路損失電量由4.5萬千瓦時提高到5.5萬千瓦時，這樣就一下消耗了年度計劃的1萬千瓦時。對于供電量小的線路，很可能只需要0.1萬千瓦時，線損則可以降低1個百分點，這樣就很隱蔽地合理完成了線損考核。對于此情況審計人員往往很難發現，審計前要了解好本地區的負荷分布狀況，對于明顯老舊地區，如果老舊線路線損很低，則要引起重視。

1.2 線路臺區管理混亂，統計失真

此類問題是電網管理中的通病，在生產管理系統和SG186未實現數據共用的背景下，現場和報表情況往往不能對應。如大修技改工程中，進行了臺區線路改造，供電點的變化在生產單位的管理中很容易得到修正，但是在營銷系統中往往修改滯后甚至沒有修改。電纜入地、管理面廣大、專業管理人員少等實際原因也常常使管理人員很難及時發現。某條線路實際移除一部分負荷后，檔案中并沒有得到及時更正，就產生了線損虛高的情況。反之，則出現線損虛低甚至負損的情況。線損管理人員為了彌補這些問題，往往人為調整售電量，這樣的調整往往沒有確切依據，為完成指標的成分更大。審計人員要與實際的線路情況進行核對，如果發現實際與系統不符，則統計的結果基本上是失真的，需要進一步核實失真程度。

2 完成上級公司下達的線損計劃指標是考核供電企業經營活動成效的一項重要內容

對線損指標和小指標完成情況的考核，也是對線損管理的有關專業、部門、供電所、線損管理網人員以及線損管理目標責任人獎懲的依據。因為涉及經濟利益，各層級的線損管理人員和被考核人員就難以避免發生掩蓋指標未完成的情況，通過各種看似合理的手段來完成年月線損指標，以下造假手段都是值得審計人員提起注意的。

2.1 隨意篡改關口表抄表示數，供電量數據失真

供電量上報應以次月1日關口變電站工作人員上報的月末24點示數為準。而供電公司線損報表中會有每月25日零點抄錄的示數，這說明為了掩飾企業的經營指標實際境況，預留了供電量。審計人員應留心觀察每月月初、月末抄表示數，有必要親自采集歷史抄表數據，找出供電量的差別原因。

2.2 推后例日抄表，以提高售電量

在線損管理中，供電量來源相對售電量來源更為可靠。其數據來源于各等級站所的出口表計數值，這些表計都實行了自動采集，數據相對可靠。與之對應，售電量的掌握就不那么精準了。以10千伏線路為例，售電量采自用戶的實際用電量。按照抄表規定，需要每月按日進行抄表。如果某月截至例日時間，售電量過低，為了完成線損指標，通常會推后幾天抄表，以積攢售電量，降低線損率。審計人員要注意抄表例日的執行情況，尤其是大用戶抄表例日的推遲情況。

2.3 利用出口表計換表機會，減少供電量

在實際工作中，會出現出口表計損壞或更換情況。如果出現損壞情況，在損壞更換期間無法抄到表計示數，造成了線損無法統計。還有性質更惡劣一些的情況，在表計可以讀取示數的情況下，利用換表計劃，人為減小讀數，以達到減少供電量的目的。

2.4 留存電量，以達到日后備用的目的

如果線損管理不嚴密，很容易出現月末年末線損完成高低不平的情況。為了掩飾這種管理效果，線損管理人員很可能在某月線損完成較好的情況下，留存下一些售電量以備在線損率完成不太好時進行彌補。或者在某月線損完成較好的情況下，提高一些供電量以用于減少來月的供電量。在審計這種情況時，如果只看年末報表就很可能看起來很平衡很正常，但是如果與SG186系統和電能量采集系統核實數據就經不起推敲了。

線損的管理過程鏈長，有設備和人員的雙重影響因素，審計人員要在審計過程中層層剝開數據的迷霧，運用邏輯思維來揭示線損管理中存在的問題，提高線損管理的真實性和有效性。

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