市場化背景下環衛思想政治工作初探

張潤東

摘要：市場化背景下環衛工作受到高度重視，如何對環衛工作人員實施有效的思想政治教育和引導成為環衛組織重點關注的問題。本文結合市場化背景下環衛臨時工工作基本情況，以零陵區環衛臨時工思想政治工作作為研究對象，對有效組織開展思想政治工作的措施進行了研究和分析，希望能夠全面提高市場化背景下環衛工人的思想政治素養和綜合素質，使他們更好的踐行為人民服務的工作宗旨，為我國和諧社會的建設和發展提供有力支持。

關鍵詞：市場化；環衛工人；思想政治工作

黨的十八大以來，習近平總書記主動認識新常態、適應新常態并引領新常態，在全面推進社會主義國家經濟建設、政治建設、文化建設等方面取得了顯著的成果。十九大報告中明確提出新時期在推進我國經濟體制改革的過程中必須完善產權制度和高速市場化配置，實現產權有效激勵和要素自由流動的目標，爭取在市場化條件下推動我國經濟社會實現高質量的發展。因此在市場化背景下，在對環衛工作進行改革創新的過程中，要將習近平總書記提出的新時代中國特色社會主義思想作為指導思想，要始終保持對人民群眾的赤子之心，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，爭取能夠突出社會主義核心價值觀以及行業思想道德培養的重要作用，在堅持以人民為中心的思想基礎上，使我國衛生城市建設取得顯著的發展成果，真正為人民群眾打造宜居的生活環境，加快我國環衛工作的現代化建設和發展總體進程。

一、環衛行業市場化發展基本情況

環衛臨時工是環衛市場主體，在我國全面推進國家衛生城市建設的實踐探索活動中，為了為社會大眾打造宜居的生活環境，針對環衛行業管干分離進行了適當的探索，并且嘗試引入市場主體，全面推進城區環衛工作的市場化發展。在綜合分析零陵區環衛工作基本情況和發展需求的基礎上，通過招投標工作將市場主體（如長沙玉誠清潔公司和株洲宏達物業公司）真正納入到環衛管理工作中，有效推進了環衛管理工作的市場化和企業化發展，極大促進了環衛作業效率的提升。但是由于建設時間短，管理機制和法律制度不夠完善，導致在實際開展環衛工人管理工作的過程中往往會出現企業、社會、管理部門以及環衛臨時工之間的勞動矛盾，導致環衛臨時工思想認識出現偏差，他們的權益保障也受到極大的限制，對我國環衛事業的發展和衛生城市建設造成了不良影響。因此新時期根據環衛行業市場化發展的基本情況，結合零陵區的具體問題探索優化思想政治教育的措施，真正發揮出環衛思想政治工作的重要作用，在提高環衛工人思想認識水平的同時，爭取能夠在市場化發展模式下形成相應的發展優勢，切實推動環衛行業實現現代化建設和發展的整體目標。

二、環衛臨時工工作特點和基本情況

對零陵區環衛臨時工工作特點進行分析，發現環衛臨時工年齡層次普遍相對較高，50歲以上的環衛臨時工占據80%，并且有20%左右的環衛臨時工已經達到退休年齡，40歲以內的環衛臨時工僅占8%。同時從環衛臨時工文化水平角度進行研究，發現大部分環衛臨時工文化程度偏低，基本上為中小學畢業，小學畢業群體占總人數的85%左右，僅有4%左右為高中畢業，沒有高等學歷臨時工。對環衛臨時工基本工作情況進行全面系統的考察，發現他們的工資水平整體偏低，在整合零陵區實際情況后，發現一線街道保潔員和一線管理人員工資分別為每月1280和1600元，高層管理人員的工資水平也不高，僅為每月3000元，從工作福利待遇角度看，一般企業僅僅為環衛臨時工繳納工傷保險和養老保險，并未依法為他們繳納社會保險，并且由于他們中大部分群體為家庭貧困人員，無力承擔養老保險中個人應該繳納的部分或者超過了法定聘用界限，不能接受工傷保險，導致環衛臨時工權益無法得到有效保障。而必須明確注意的是，環衛臨時工工作環境危險系數相對較大，人員流動性強，社會地位偏低，導致在實際工作中受到多種因素的影響往往會出現環衛臨時工心理不健康情況，對環衛臨時工的個人發展以及我國環衛事業的發展造成嚴重的阻礙。所以結合我國環衛臨時工的基本工作情況，新時期要正確認識思想政治工作的重要性，要組織開展多元化的思想政治工作，對各項工作進行改革創新，爭取能夠形成更加完善的工作體系，加快我國環衛事業的現代化建設和發展進程，為和諧社會的建設和發展創造有利條件。

三、零陵區組織開展環衛思想政治工作的措施

在對零陵區環衛工作基本情況形成初步認識的前提下，要明確思想政治工作對環衛工作的重要性，并將思想政治工作作為基礎，積極探索對思想政治工作進行改革創新的措施，增強思想政治工作與環衛工作的契合度，全面提高零陵區環衛工作的整體發展成效，在加快文明城市建設的基礎上，確保零陵區環衛工作能夠打開全新發展局面，在維護臨時工權益的基礎上，發揮思想政治工作的作用，使他們能更加積極主動的參與到環衛工作實踐中，為城市建設和發展貢獻力量，真正為人民群眾服務。

（一）實施人性化管理，尊重臨時工的地位

在針對環衛臨時工實施思想政治教育和指導的過程中，要明確臨時工的特殊性，明確臨時工對環衛工作依賴性和責任心不足的原因，進而按照具體的原因制定相應的思想政治工作方案，對他們實施人性化管理，在系統分析臨時工思想需求的基礎上制定更加科學合理的管理建議，與臨時工實施有效的思想交流，進而探索穩定隊伍的構建，提高臨時工的工作效率。在具體工作實踐中，要著重把握三項重點：首先，要在觀念上尊重環衛臨時工平等地位，通過教育引導對臨時工實施優化管理，確保強化臨時工對環衛工作的認同感和歸屬感，強化他們的責任意識，使其可以更好的為環衛工作做貢獻。其次，要深入了解一線環衛臨時工的思想狀況，在思想政治工作中要及時發現他們思想中存在的問題，并制定有效的措施對各項問題進行處理，爭取可以增強環衛隊伍的穩定性，在人性化管理的基礎上使環衛臨時工的工作熱情得到最大限度的激發。最后，要提高環衛臨時工的政治待遇，在組織管理層面使臨時工的工作地位得到認可和肯定，并適當的提高環衛臨時工的責任感，使他們樹立正確的工作理念，能認真做好環衛工作，切實推動環衛工作的高校穩定發展。如此才能發揮出思想政治工作的重要作用，環衛事業綜合發展水平也會明顯的提高。

（二）弘揚先進模范，促進榜樣作用的發揮

在對環衛臨時工實施有效思想政治工作的過程中，先進模范能夠起到示范輻射作用，助力思想政治工作的優化發展。因此在具體工作實踐中，要結合環衛事業的發展需求以及本地區環衛臨時工管理的現實需要，對思想政治工作進行調整和創新，優化思想政治工作綜合發展成果，爭取能夠全面提高思想政治工作的組織成效。在具體工作中，要注意發現一線班組和工作人員的閃光點，在環衛臨時工隊伍中評選優秀的代表，并對他們實施鼓勵和表揚并給予一定的物質獎勵，在工作隊伍中樹立榜樣，發揮榜樣示范作用，優化思想政治工作綜合發展成果，確保能在工作隊伍內部營造良好的工作氛圍，使一線臨時工能積極主動的參與到環衛工作中，為本地區環衛事業的發展貢獻力量。

（三）促進思想政治工作與和諧人際關系建設的融合

在針對環衛臨時工隊伍實施思想政治工作的過程中，和諧人際關系的構建對思想政治工作效果產生直接的影響，因此要從構建和諧人際關系入手，對思想政治工作進行優化創新，加強企業文化陣地建設，組織豐富多彩的文體活動和送溫暖活動，使環衛臨時工感受到企業的關心和愛護，提高他們的社會責任感和對工作隊伍的歸屬感，進而以良好的思想態度參與到工作實踐中，有效促進環衛事業的健康發展。

結語：綜上所述，在市場化背景下，要正確認識環衛隊伍思想政治工作的重要性，并結合環衛臨時工工作的基本情況，對思想政治工作進行改革創新，爭取能夠構建更加完善的思想政治工作體系，促進思想政治綜合管理效能的提升，為我國環衛事業的發展和衛生城市建設提供良好的支持，爭取能夠發揮出環衛工作的重要作用，加快和諧社會建設和發展整體工作進程。

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