王炳梅
摘要:我國一直都是農業大國,但我國一直實行的都是以小家庭為單位的耕種方式,這種方式下,很多耕種不能達到規模。大多數的家庭還采取小家庭耕種的方式方法。極大的限制了土地規模經營的發展。隨著我國城市化發展的加劇,眾多農村人口開始步入城市,這就導致了我國農村土地開始出現無人耕種的現象,隨著這種現象大范圍的出現,我國土地開始出現大范圍無人耕種的現象,為此我國開始出現相關的政策來解決這一現象。土地流轉是近年來我國農村土地開始出現大范圍無人耕種所采取的有效政策。
關鍵詞:農村土地流轉 現狀 影響因素
引言:從我國剛剛解放時期到現代,我國對土地所實行的政策由嚴禁流轉、容許流轉到開放流轉和由默許到促進的歷程。土地流轉是指土地使用權流轉,土地使用權流轉的含義。是指擁有土地承包經營權的農戶將土地使用權轉讓給其他農戶或經濟組織,保留承包權,轉讓使用權。可以通過轉包、轉讓、股份合作、出租、互換、其他形式等方式出讓經營權。鼓勵農民將土地向專業大戶、合作社等流轉。發展農業規模經營。本文主要闡述農村土地流轉現狀和影響農村土地流轉現狀的因素。
一、農村土地流轉的現狀
在當代中國農村土地流轉主要存在以下特征:土地流轉的規格較小,還未形成市場化規模;沒有規范的流轉合同和程序;農戶相互之間進行流轉還是主體:沒有政府的相應法規作為支持和約束。使得流轉所得利益較低:流轉的人口開始想著多種人群發展;當代土地流轉的還有一定的局促性;農村對土地流轉認識還有待于加強等等一些主要特征。
現階段我國土地流轉概況如下:2009年土地流轉面積1.52億畝,土地流轉面積占耕地面積比例12%,土地流轉增長率39%;2011年土地流轉面積2.28億畝。土地流轉面積占耕地面積比例17.80%,土地流轉增長率21.90%;2013年土地流轉面積3.4億畝,土地流轉面積占耕地面積比例26%。土地流轉增長率22.30%。如以上所述。我國土地流轉面積、占耕地面積和增長率都是逐年由上升趨勢增加。
現階段我國土地流轉方式概況如下:2009年以轉包方式的流轉面積0.8015億畝、流轉比例52.90%。2009年以出租方式的流轉面積0.038932億畝、流轉比例25.70%,2009年以股份合作方式的流轉面積0.08219億畝、流轉比例5.40%,2009年以其他形式方式的流轉面積0.107億畝、流轉比例7.10%:2014年以轉包方式的流轉面積1.598億畝、流轉比例46.86%,2014年以出租方式的流轉面積1.08億畝、流轉比例3l_67%。2014年以股份合作方式的流轉面積0.129億畝、流轉比例6.90%,2014年以其他形式方式的流轉面積0.173億畝、流轉比例5.10%;以上所述相對2009年而言,2014年雖然還是以轉包方式為主,但相對而言已經有所減弱。以出租的方式的比例卻在大幅度增加,大多數的方式也都有所增長,更加說明了農村土地流轉更加多元化發展。
二、農村土地流轉現狀的影響因素
幾年來。我國的現代化水平雖然有飛速發展,但農業的增長還是占用一定比重的。增長值則更加推動土地流轉的發展。并且隨著城市化的發展。非農收入的比例有所增加。這在一定意義上使得農民對土地流轉開始增加依賴。隨著現代化的水平提升。農業機械化水平也在提升,使得土地對人力的依賴大大降低,土地流轉則可以更加的提升農業機械化水平的利用率。更加合理的擴大化農業所帶來的價值。這些的方方面面都在影響著土地流轉的發展。
三、相關完善措施
(一)加強農村剩余勞動力的轉移
為了進一步改善農村土地流轉現狀,各級政府就要對鄉鎮企業發展給予相應的優惠政策,進以增強農村務工人員比例,吸引農村剩余勞動力目光,使其可以完全實現從農村向市里的成功轉移。另外,要對現行城鄉一元結構進行有效的調整,爭取開放市場政策,鼓勵農民進城經商,這樣既可以提高農民的自主創業能力,使其毫無后顧之憂,又能為農村土地的有效流轉創造良好的條件。
(二)全面培養新型農民
隨著城市化進程的不斷加快,為農村務工人員也創造了多條就業途徑。因此,要想促進農村土地流轉。首要任務就是要全面培養新型農民,使其盡早成為農業發展中最為突出的中堅力量。相關部門應為農民提供多元化的專業技能培訓活動,進以使其可以學習到先進的農業經營知識和農業操作技能,以便在大規模開展土地經營的基礎上,有效的推動農村土地流轉,實現農業現代化、規模化發展目標。
(三)大力提升農民經濟收入
只有增強農民的經濟收入,其在農業規模化發展過程中才能發揮出真正的優勢和能力,進而將土地流轉工作做到最好。因此。各級政府應將促進農業增產增收、提高農民收入作為工作重心,大力提升農民土地種植的補貼力度,在降低農民種植成本的基礎上,引導其不斷向著新型農業經營體、農業再加工等方向發展,這樣才能提高農民的務農意識,增加農民經濟收入,進而達到理想的農村地區土地流轉效果。
結束語:中國是一個耕地面積龐大的國家,如何更加合理化的規劃和利用土地,是我們一直所要考慮和探究的問題,土地流轉的政策出現,說明了我國土地開始要走向系統的發展。現如今的我國,應該更加著手于一些欠缺的地域,使得第一產業更加的合理化的使我國經濟發展跨出重要的一部,為我國城市化產業做出更大的貢獻。