優(yōu)勢(shì)視角下的社會(huì)工作介入實(shí)踐型精準(zhǔn)扶貧分析

曹迪

摘要：本文立足于社會(huì)工作專業(yè)的本土化發(fā)展，試以實(shí)踐型精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn)，分析社會(huì)工作在扶貧戰(zhàn)略開展和項(xiàng)目實(shí)施過程中的專業(yè)優(yōu)勢(shì)與介入關(guān)鍵，旨在探究一條合理有效的社會(huì)工作參與路徑。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作；精準(zhǔn)扶貧；社會(huì)工作者；本土實(shí)踐

前言：

自2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》（簡稱《決定》）發(fā)布以來，社會(huì)工作者作為一支專業(yè)的隊(duì)伍越來越多的介入到精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略實(shí)施過程中。為使社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步發(fā)揮，我們必須深入剖析實(shí)踐型精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和具體實(shí)施方略，并以此為契機(jī)，促進(jìn)我國社會(huì)工作的本土化發(fā)展。

一、實(shí)踐型精準(zhǔn)扶貧

在精準(zhǔn)脫貧中，精準(zhǔn)是非常重要的，并且其主要是在具體實(shí)踐中明確的[1]。在具體實(shí)施中，精準(zhǔn)扶貧重視的是參與者的能動(dòng)性實(shí)踐。作為系統(tǒng)性的實(shí)踐，精準(zhǔn)扶貧指的就是參與人員在明確目標(biāo)的指引下共同行動(dòng)，其不僅是一種理性的實(shí)踐行動(dòng)，還是擁有正確價(jià)值觀與科學(xué)方法的脫貧過程，也是參與人員和扶貧對(duì)象不斷反思、發(fā)展的合作過程。精準(zhǔn)扶貧是系統(tǒng)性行動(dòng)和方向性結(jié)果的有效統(tǒng)一。因此，在具體工作中，各方面的參與人員必須充分發(fā)揮自身能動(dòng)性與積極性，促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧的進(jìn)一步發(fā)展。

二、精準(zhǔn)扶貧中的社會(huì)工作參與

（一）社會(huì)工作參與的優(yōu)勢(shì)

在精準(zhǔn)扶貧過程中，社會(huì)工作參與的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在六個(gè)方面：第一，社會(huì)工作具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)。社會(huì)工作是一種以利他主義價(jià)值觀為指導(dǎo)的、運(yùn)用科學(xué)方法幫助人的服務(wù)活動(dòng)，其主旨就是幫助困難群體預(yù)防并解決其遇到的社會(huì)問題，這也使得其相較于行政性工作，具有更持久的動(dòng)力與自覺性。在扶貧開發(fā)中，社會(huì)工作主要有工作方法、價(jià)值理念以及角色扮演三方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)。在工作方法方面，社會(huì)工作遵循的是個(gè)別化原則，將其運(yùn)用到精準(zhǔn)扶貧中，可以有效實(shí)現(xiàn)分類施策、類型施策以及原因施策等，有利于對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行針對(duì)性幫助。在價(jià)值理念方面，社會(huì)工作提倡的是無條件積極關(guān)注、助人自助以及自我決定，將其運(yùn)用到精準(zhǔn)扶貧中，可以提高貧困者的自我脫貧意識(shí)與能力。在角色扮演方面，社會(huì)工作能夠獲得扶貧對(duì)象的信任，并通過良好合作關(guān)系的建立，促進(jìn)扶貧精準(zhǔn)性的提高。

第二，社會(huì)工作主要是以評(píng)估的方式進(jìn)行服務(wù)，其通過對(duì)服務(wù)進(jìn)程、扶貧對(duì)象處境以及服務(wù)效果等的評(píng)估，保證了服務(wù)的科學(xué)性與實(shí)踐性，有利于針對(duì)性地解決問題。

第三，社會(huì)工作重視和脫貧對(duì)象共同工作，這也就意味著其把脫貧對(duì)象當(dāng)作有能力的、愿意突破困境的主體，并通過與脫貧對(duì)象的交流、溝通共同克服困難。社會(huì)工作人員十分尊重脫貧對(duì)象，并且會(huì)在一定程度上提高其能力，可以在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，有效解決較為復(fù)雜的貧困問題。

第四，社會(huì)工作可以整合各方面資源，實(shí)現(xiàn)多方合作。社會(huì)工作是在分析資源系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，有效連接正式與非正式資源系統(tǒng)，對(duì)扶貧對(duì)象提供針對(duì)性服務(wù)。相較于行政扶貧工作人員，社會(huì)工作人員認(rèn)為資源主要有物質(zhì)資源、社會(huì)資源以及精神資源，其可以利用藝術(shù)性方法把相關(guān)資源有效調(diào)動(dòng)起來，有利于促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，社會(huì)工作還具有一定的人才優(yōu)勢(shì)。政府十分重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，并給予社會(huì)工作人才充足機(jī)會(huì)，讓其參與到在社會(huì)治理活動(dòng)中。由此看來，社會(huì)工作參與到精準(zhǔn)扶貧中，可以通過其人性化、專業(yè)化的方法實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧政策執(zhí)行的要求，即方法多元、需求多樣以及成效精準(zhǔn)。

第五，通常情況下，行政性扶貧重視的是讓扶貧對(duì)象在規(guī)定時(shí)間內(nèi)脫貧，而社會(huì)工作不但重視結(jié)果目標(biāo)，還十分關(guān)注整個(gè)過程，特別是扶貧的關(guān)鍵點(diǎn)、扶貧對(duì)象變化以及扶貧對(duì)象能力的發(fā)展等，而這也就實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)脫貧工作的可持續(xù)發(fā)展。

第六，在具體的扶貧過程中，社會(huì)工作還非常重視文化敏感度，主要有生活文化敏感、社會(huì)性別敏感以及族群文化敏感等。文化敏感指的就是社會(huì)工作人員要尊重服務(wù)對(duì)象的生活倫理、文化傳統(tǒng)、基本規(guī)范以及信仰，只有這樣，才能有效掌握其真正的需要，并合理使用各種資源，從而有效幫助其脫貧脫困。

（二）社會(huì)工作參與的策略

1、加強(qiáng)制度建設(shè)

我國反貧困機(jī)制體系是自上而下的，通常情況下，政府是主要的承擔(dān)者，并且是通過行政手段開展工作。自《決定》出臺(tái)后，人們逐漸認(rèn)識(shí)到了社會(huì)工作在精準(zhǔn)脫貧中的重要性，但其在實(shí)際工作中仍然存在著參與方式、途徑以及人員等方面的問題。目前，社會(huì)工作主要是通過“三區(qū)”計(jì)劃項(xiàng)目參與到局部脫貧工作中，而且由于這些項(xiàng)目工期較短，這就使得社會(huì)工作參與精準(zhǔn)脫貧缺乏制度保障。因此，要想充分發(fā)揮社會(huì)工作的作用，有效提高精準(zhǔn)脫貧水平，就必須將社會(huì)工作融入到精準(zhǔn)脫貧的具體規(guī)劃中，并結(jié)合實(shí)際情況，制定出科學(xué)、合理的制度，以此來保證精準(zhǔn)脫貧工作的順利進(jìn)行。

2.加強(qiáng)能力建設(shè)

目前，在精準(zhǔn)脫貧工作中，社會(huì)工作人員還存在著一定的問題，如農(nóng)村工作知識(shí)不足、針對(duì)性方法缺乏以及經(jīng)驗(yàn)不夠等，而這嚴(yán)重阻礙了我國脫貧水平的提高。因此，社會(huì)工作人員只有不斷提高自身能力與綜合素養(yǎng)，才能有效參與到扶貧工作中。首先，社會(huì)工作人員應(yīng)該通過實(shí)際調(diào)研了解貧困人員的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況與生活情況，全面掌握其迫切需求，并在此基礎(chǔ)上合理開展扶貧工作。其次，社會(huì)工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)與相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，有效適應(yīng)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧工作，并通過對(duì)現(xiàn)有扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗(yàn)與成功實(shí)踐的研究、分析，有效結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況，從而促進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧工作的進(jìn)一步發(fā)展。最后，社會(huì)工作人員還要尊重貧困地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣、語言以及生活方式，并實(shí)現(xiàn)工作方法的本地化，以此來提高精準(zhǔn)脫貧的效率與水平[2]。

結(jié)論：

綜上所述，加強(qiáng)社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧中的參與度已經(jīng)成為了一項(xiàng)重要工作。因此，必須重視社會(huì)工作的重要性，通過加強(qiáng)制度建設(shè)與能力建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施力度與水平，同時(shí)促進(jìn)我國社會(huì)工作實(shí)踐的本土化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮曉旭，張?chǎng)文校瑒蛱?社會(huì)工作助力精準(zhǔn)扶貧研究綜述[J].山西農(nóng)經(jīng)，2017 （19）：23.

[2]張智輝，王沖.專業(yè)社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的可行性與可能性研究[J].社會(huì)福利（理論版），2017 （10）：31-34+39.