淺談高速公路機電系統工程項目招標過程

王多才 遼寧省高速公路運營管理有限責任公司遼陽分公司 遼寧遼陽 111000

眾所周知，高速公路機電系統主要包括收費系統、通信系統、監控系統、供配電系統、信息系統、隧道系統、指揮調度系統，系統復雜、種類繁多。各個子系統涉及到工程招標的項目越來越多，而且機電系統工程招標項目越來越受領導和群眾的重視，在招標工程中，一旦出現不嚴謹的情況，就出造成招標時間延長，重新招標，嚴重的話也會給項目管理人員帶來廉政風險。因此就要求機電系統工程項目的招標管理人員要了解招標的全過程，制定出嚴格的招標程序。

一、高速公路機電系統工程項目招標流程

1.1 圖紙設計

在圖紙設計階段，首先要選擇一家有設計資質的單位作為該項目的設計單位，設計單位不僅要對該項目有詳細的了解，還要掌握與該項目相關的設備情況，其中包括供電、通信、設備的地理位置、運行環境等等，只有提前確定了這些要素，在設計的時候才能設計出最合理的圖紙。同時，還要考慮設備的選型、接地、綜合布線等，對于機電系統工程而言，設備的選型決定了工程的使用年限，后期的維護費用；接地決定了應對特殊天氣的能力；綜合布線決定了工程的實施周期，因此這些因素也是至關重要的。

1.2 圖紙審查

圖紙設計完成之后，要組織專家對圖紙進行審查，從專家庫中隨機抽取幾名專家與業主代表組成審查小組，召開審查會議，在會上對設計單位出的圖紙進行現場討論，研究設計的可行性、主要設備的選型、實施方案等關乎工程質量的設計方案，并在會議上對提出異議的地方進行修正，并出版正式的設計圖紙，簽署專家意見。

1.3 項目概算

正式的設計圖出版之后，選擇一家有項目概算資質的單位進行設計概算。設計概算是設計文件的重要組成部分，它是根據設計單位設計的圖紙和說明編制的。設計概算可分為單位工程概算，單項工程綜合概算和項目總概算三部分。它是確定整個機電項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件。項目概算的編制，一般首先編制單位工程的設計概算，然后在逐級匯總，形成單項工程綜合概算及項目總概算。

1.4 項目控制上限

在整個工程招標過程中，為了控制造價成本，熟悉招標控制價編制的相關規范要求就顯得尤為重要。招標控制價的編制結果正確與否會對整個投標價產生巨大的影響，為了達到更精確、更高規范化的招標控制價，一定要從根本上采取有效措施，聘請高水平的專家與業主代表組成評價小組對設計單位出具的項目概算進行評價，現場定出項目控制價，并出具報告。招標控制價編制應從清單項目的編制、清單報價的編制兩方面進行控制。清單項目的編制過程中，要熟悉圖紙中的工程內容，準確計算工程數量，根據《建設工程工程量清單計價規范》編制工程量清單，要保證編制過程中，清單項目設置合理、不存在缺項漏項的情況。清單報價的編制，根據各個分項特點及施工工藝，各清單項目需要正確套用相應金額，計價人員需要對定額非常熟悉，應用自如。

1.5 編制招標文件

招標文件由技術文件和商務文件（包含報價）兩個部分組成。技術招標文件的編制首先要與其他作業面劃分清楚，要求工程量清單數量準確、內容完整，細化設備的性能指標，保持前后一致，具有競爭性，還要有系統驗收、測試的標準等內容。包含報價的商務文件編制通常會有采購設備的報價表、采購設備從生產工廠到工地的運輸費用報價表、設備安裝調試費用報價表、機電工程開通后的維修備件報價表等。

1.6 開標、清標與評標

首先，組織評標人員評標，由于機電系統的特殊性一般選擇綜合評分法評標，在評標前，準備工作一定要做好，需要將評標時所用的表格備妥，這樣就可以有效地減少評標時間。然后，進行標書的初評，對投標文件進行審查。接下來，就是詳細的技術評標和商務評標了，業主對已判定為實質響應性的投標書進行評估，在投標書的技術方面主要審查投標人針對標書文件所提供資料的完備程度及質量、技術規范和圖紙、提供的設備和工程對有關現場常見環境和氣候條件的適應情況、備件和維修服務的長期供應能力等等，在投標書的商務方面重點考察備件和服務的所需支出、培訓的需求和費用、由第三方提供的服務及設施等費用方面，最后編寫出內容充實、條理分明的評標報告。

1.7 合同談判

招標公司出具評標報告的同時出具中標通知書，中標單位收到中標通知書之后，到招標單位洽談合同事宜。在合同談判中雙方應確定設備采購的時間表、工程變更的處理程序、聯合設計和培訓的詳細方案，規定合同款項的支付辦法，還有對于可預見的設備變更規定變更的原則等，這樣才能更好地保護合同雙方的利益。

1.8 招標資料備案

合同簽訂之后，招標工作結束，對整個招標過程的文件記錄進行整理，送上級單位進行備案。文件包括設計圖紙、項目概算、招標文件、投標文件、招標工作報告、招標文件備案表、招標工作報告備案表等。

二、結束語

總之，機電系統工程項目的招標不是肆意妄為隨意怠慢就可以進行的，它需要將工作落實到實際施工中去，現場勘查，如實運用。面對招標活動工作中存在的一系列問題，我們應從多方面著手，并提出相應合理的解決方法，從而為規范整個機電系統工程市場起到一定的推動作用，使整個行業朝良性有利的方向發展。