深圳市人才吸引力的評估指標與提升方案

陳姿羽 陳佳欣

摘要：21世紀最稀缺的就是人才，隨著全球經(jīng)濟快速發(fā)展，提高人才吸引力成為各個國家、城市亟待考慮的問題，建立完備的人才引進戰(zhàn)略亦成為其發(fā)展目標。在建立相關(guān)指標分析的基礎(chǔ)上，闡述了深圳市人才戰(zhàn)略措施頒布后對人才吸引力的影響，對城市人才吸引的評價指標進行了科學(xué)地評估，并提供了具體化提升人才吸引力的策略方案。

關(guān)鍵詞：人才吸引力；深圳；評價指標

21世紀以來，全球經(jīng)濟進入新一輪的快速增長，對于人才的需求也以指數(shù)化擴大。作為中國改革開放的第一線，深圳承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)改革、起表率的重任。國際經(jīng)濟競爭日趨激烈，人才是科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要資源。提高人才吸引力、制定完善的人才引進戰(zhàn)略成了各個城市政府管理部門、企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

1.深圳市人才吸引力評估指標

1.1評估指標體系原理分析

為了客觀量化評估深圳人才吸收水平狀況，本文將從城市發(fā)展?jié)摿Αh(huán)境概況和生活成本這三個方面進行評估。原理分析如下：

（1）城市發(fā)展?jié)摿Γ撼鞘邪l(fā)展?jié)摿χ饕怯蒅DP增長率、第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、企業(yè)總數(shù)、人口遷移率和經(jīng)濟增長率等指標構(gòu)成。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重越高，相應(yīng)城市的發(fā)展速度就越快。

（2）環(huán)境概況：環(huán)境情況直接決定了人才的生活體驗，這是人才吸引力的根本性影響因素。良好的居住環(huán)境，解決了人才的后顧之憂，可以提高人才定居深圳的概率，進而留住人才，減少人才流失。

（3）生活成本：影響人才吸引力的直接因素是生活成本。它取決于收入與支出的差值，主要包含該市的房價增長率、人均可支配收入、平均房價、人均GDP、平均工資、平均工資增長率等幾個指標。

1.2新世紀深圳人才發(fā)展的戰(zhàn)略定位

1980年以來，面對世界經(jīng)濟格局的大幅度調(diào)整，深圳及時抓住了這一機遇，加強了“科教興市”戰(zhàn)略的實施。各項科技經(jīng)濟發(fā)展的首要資源是人才，而深圳的發(fā)展動力核心是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。其后，深圳市頒布了《關(guān)于進一步扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》等相關(guān)政策。2018年3月，深圳推出了《關(guān)于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》政策。該若干措施對人才的交流平臺、落戶政策，甚至細致于衣食住行等方面進行了全面規(guī)劃。

“措施”頒布前，深圳市的人才吸引力的趨勢較為緩慢。即使深圳的發(fā)展?jié)摿κ志薮螅钲谑械娜瞬帕魇КF(xiàn)象同樣十分明顯。主要原因是，與其他同類城市相比，深圳的平均房價和房價增長率相對較高。而在深圳發(fā)布多項“措施”后，使得企業(yè)興辦數(shù)量、第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值以及人均可支配收入等方面有所增加。同時，人均道路面積，平均物價等方面指數(shù)下降，從而提升了深圳人才吸引力，加快了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。

2.人才類別

為了消除主觀帶來的誤差，本文將人才類別大致分為科研教育業(yè)、技術(shù)研發(fā)業(yè)、IT行業(yè)、金融業(yè)四類。通過綜合分析這四類人才在不同城市的人才吸引力，下面將對深圳市這四類人才吸引力進行對比分析，

2.1優(yōu)勢分析

與其他同類城市相比，深圳市的金融業(yè)更具吸引力。此外，由于IT行業(yè)的平均工資高，進一步深入學(xué)習(xí)機會較多，行業(yè)競爭公平合理以及提升空間大，許多IT行業(yè)的人才受到了吸引。深圳市具有良好的發(fā)展前景，即使當(dāng)前的科研教育類人才缺乏吸引力，但該類人才吸引力有望呈上升趨勢。與廣州人才的吸引力水平相近，深圳市技術(shù)研發(fā)類人才的吸引力也較高。并且，這兩座城市的地理位置接近、位于沿海地區(qū)。可以統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)合作，以吸收更多的各行各業(yè)的人才。

2.2劣勢分析

近年來，由于深圳市的金融城市定位不明確、缺乏人才福利政策、缺乏相關(guān)交流平臺以及工作崗位發(fā)展瓶頸突出，深圳對金融人才的吸引力下降。同時，由于深圳平均房價、平均房價增長率占比過高，在同類城市中IT行業(yè)人才的吸引力較低。深圳市科教基礎(chǔ)較薄弱，在教育和教師行業(yè)的重視程度不夠，缺乏明確的人才吸引力措施。雖然深圳市的科技的發(fā)展迅速，對科技研究行業(yè)的人才吸引力較大，但由于平均房價、房價增長率過高，科技型人才不能長期定居，導(dǎo)致人才吸引力減弱。

3.深圳市人才吸引力的提升方案

綜合考慮評估指標及相關(guān)因素的分析，本文得出了深圳市人才吸引力的提升方案。

（1）因需施政。拓寬人才引進渠道，增加城市凝聚力，有利于人才與企業(yè)的雙向選擇的開展。如：根據(jù)各行各業(yè)的人才的需求，為其制定不同的“住房”特殊政策，加大在人才住房問題上的資金投入，用合理有效的福利來吸引人才在深圳定居。

（2）健全人才結(jié)構(gòu)。如：對于科研教育類的人才而言，應(yīng)增大科研經(jīng)費的投入，爭取科研項目，對教育的重視程度要進一步加大。為了培養(yǎng)大量優(yōu)秀的人才，政府相關(guān)機構(gòu)可以鼓勵校企合作辦學(xué)。

（3）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。為了使更多綜合素質(zhì)高的人才流入深圳，可以完善人才培育體系，企業(yè)制定合理詳細的崗位晉升規(guī)則，讓人才有所用，其知識有所出，以實現(xiàn)共贏。

（4）改善居住環(huán)境。如：對于金融業(yè)人才而言，影響深圳市金融業(yè)人才的吸引力的因素很多，其中，環(huán)境是城市金融人才吸引力的關(guān)鍵性因素。因此，建設(shè)良好的居住環(huán)境是十分必要的，進而使人才在深圳市安居立業(yè)，留住人才，減少人才流失。

結(jié)論

本文建立了合理的評估指標體系，并將主觀因素量化，對深圳市人才吸引力狀況進行了客觀評估。眾所周知，科技經(jīng)濟社會等方面發(fā)展的關(guān)鍵資源是人才，簡言之，人才是第一資源。各國、各企業(yè)、各市之間的競爭，實質(zhì)上是人才引進水平的競爭。可見，制定全面的人才引進戰(zhàn)略十分必要。

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