實現(xiàn)職業(yè)教育“五個對接”的探索

陳鈺 王希 周小平

【摘 要】通過對德國雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)條例的研究，文章探索了職業(yè)教育如何實現(xiàn)“五個對接”：教育培訓(xùn)職業(yè)的設(shè)置、取消和更新應(yīng)充分考慮經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接；企業(yè)和學(xué)校充分利用各自的資源優(yōu)勢制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接；學(xué)校應(yīng)以職業(yè)行動能力為導(dǎo)向，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接；考試應(yīng)著重考核學(xué)生能否把所學(xué)的知識和技術(shù)技能充分運用到實際項目和工作任務(wù)中去，實現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書對接；提升學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，實現(xiàn)職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育“五個對接”；德國雙元制；職業(yè)教育培訓(xùn)條例

【中圖分類號】G719.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2018）08-0056-05

作為世界公認(rèn)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，德國的雙元制職業(yè)教育為社會培養(yǎng)了大量的實用性人才，被譽為德國立國富民的“秘密武器”。德國雙元制職業(yè)教育已經(jīng)引起了國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。比如，崔巖[1]對德國雙元制的內(nèi)涵、特點、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行了闡述。劉芳武[2]分析了德國雙元制職教模式的主要內(nèi)容，從課程設(shè)置、校企合作和師資力量建設(shè)三方面提出對我國職業(yè)教育改革的重要啟示。汗克孜和伊布拉音[3]在對德國雙元制模式內(nèi)涵進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，對于其特點進(jìn)行深入分析并提出對于完善我國高等職業(yè)教育的借鑒意義。綜合已有文獻(xiàn)可知，多數(shù)學(xué)者對德國職業(yè)教育的研究停留在雙元制模式本身，而忽略了雙元制職業(yè)教育的實施基礎(chǔ)：教育培訓(xùn)條例（Ausbildungsordnung）。本研究以德國雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)條例為切入點，詳盡探索了職業(yè)教育如何實現(xiàn)“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接”[4]，從而為加強我國職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)提供重要的借鑒意義和啟發(fā)作用。

一、德國雙元制職業(yè)教育體系

德國是一個聯(lián)邦制國家，由16個州組成。德國雙元制的發(fā)展由聯(lián)邦政府、聯(lián)邦州以及經(jīng)濟界共同商定，商定的結(jié)果由參與者在他們各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域內(nèi)實施，所有參與者都在聯(lián)邦法律框架，特別是在德國聯(lián)邦職業(yè)教育法（BBiG：Berufsbildungsgesetz）的約束下行動。德國聯(lián)邦教育研究部（BMBF：Bundesministerium fuer Bildung und Forschung）承擔(dān)在聯(lián)邦德國范圍內(nèi)的整體的職業(yè)教育責(zé)任，在雙元制職業(yè)教育體系中扮演“指揮棒”的角色，為德國制定研究政策，確保和繼續(xù)發(fā)展雙元制培訓(xùn)，以及推動創(chuàng)新。各州政府享有文化教育的自主權(quán)，由各自的州法規(guī)對不同的學(xué)校形式做出規(guī)定，共同的規(guī)則通過州文化部長會議 （KMK：Kultusminister Konferenz）來制定。[5]

如圖1所示，德國雙元制職業(yè)教育的“雙元”主要體現(xiàn)在以下幾個方面：[6]（1）企業(yè)和職業(yè)學(xué)校是兩個教育主體；（2）企業(yè)培訓(xùn)受聯(lián)邦政府調(diào)控，職業(yè)學(xué)校則由各自的州政府負(fù)責(zé)管理；（3）企業(yè)與學(xué)生簽訂教育合同，職業(yè)學(xué)校則遵循義務(wù)教育法；（4）企業(yè)依照教育培訓(xùn)條例開展教學(xué)，學(xué)校則依照框架教學(xué)計劃（Rahmenlehrplan）開展教學(xué)；（5）行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)培訓(xùn)過程，職業(yè)學(xué)校則受國家學(xué)校管理部門監(jiān)督；（6）企業(yè)負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)生在企業(yè)進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的所有費用，并向?qū)W生支付一定的生活津貼，各聯(lián)邦州政府則為公立職業(yè)學(xué)校提供設(shè)施師資等財政支持。教育培訓(xùn)條例是德國實施雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)時所參照的基本標(biāo)準(zhǔn)，其培養(yǎng)的人才直接對應(yīng)于職場需要。德國的職業(yè)教育培訓(xùn)條例是教育界與職業(yè)界共同開發(fā)出來的，受到社會參與各方支持，全國認(rèn)可。在德國雙元制職業(yè)教育中，企業(yè)和職業(yè)學(xué)校形成雙元，相輔相成共同完成職業(yè)教育計劃。教育培訓(xùn)條例在全聯(lián)邦范圍內(nèi)規(guī)定了雙元制職業(yè)教育的企業(yè)部分，而雙元制教育體系的學(xué)校框架教學(xué)計劃，則在此基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)制定。正因為對職業(yè)教育的目標(biāo)與內(nèi)容以及考核的要求有了清晰和明確的規(guī)定，企業(yè)和學(xué)校能夠有章可循，履行自己的義務(wù)和完成自己的任務(wù)。 二、德國職業(yè)教育培訓(xùn)條例與“五個對接”

1.專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接，其實質(zhì)是以產(chǎn)業(yè)和就業(yè)導(dǎo)向來設(shè)置專業(yè)，職業(yè)教育要服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展需求。德國的職業(yè)教育培訓(xùn)條例在其雙元制職業(yè)教育中處于核心地位，描述了符合時宜的職業(yè)教育的最低要求，同時為未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間。具體來說，該條例規(guī)定：[7]（1）職業(yè)名稱（Berufsbezeichnung）：每個職業(yè)都有一個相應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)條例，國家認(rèn)可的培訓(xùn)職業(yè)種類有340個左右，每年數(shù)量上略有調(diào)整。根據(jù)德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所（BiBB：Bundesinstitut fuer Berufsbildung），2012年有345種培訓(xùn)職業(yè)，2013年有331種培訓(xùn)職業(yè)，2014年則有328種培訓(xùn)職業(yè)。（2）職業(yè)教育年限（Ausbildungsdauer）：職業(yè)教育的年限一般為三年，有些情況下是兩年或三年半。（3）職業(yè)教育規(guī)格（Ausbildungsberufsbild）：描述了對職業(yè)教育對象的知識、技能和能力的典型要求，具體分為兩部分（a）職業(yè)教育培訓(xùn)中各職業(yè)共有的基本要求，比如，職業(yè)教育工作和工資協(xié)議法、培訓(xùn)企業(yè)的組成和組織、工作中的安全和健康保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、工作工程的計劃準(zhǔn)備和工作結(jié)果的控制和評估、企業(yè)和技術(shù)的信息交流以及質(zhì)量保證措施的執(zhí)行。（b）與專業(yè)相關(guān)的要求，比如，汽修機電一體化技工職業(yè)教育（Berufsausbildung zum Kraftfahrzeugmechatroniker/zur Kraftfahrzeugmechatronikerin）中，對于家用汽車、商用汽車、摩托車、系統(tǒng)高壓技術(shù)和汽車車身技術(shù)5個專業(yè)在汽車相關(guān)技術(shù)系統(tǒng)的調(diào)試、系統(tǒng)的故障和功能失常診斷、零件組件和系統(tǒng)的拆卸維護(hù)和安裝、以及汽車配備改造和更新方面有著不同的具體要求。[8]（4）培訓(xùn)框架計劃（Ausbildungsrahmenplan）：對培訓(xùn)內(nèi)容和相應(yīng)的時間作了具體劃分。框架計劃中的內(nèi)容和時間提供了參考指南，具體實施中會根據(jù)需求有所變化。（5）考試要求（Pruefungsanforderungen）：學(xué)生要經(jīng)歷兩次重大的考試，即中期考試和結(jié)業(yè)考試，全面考察學(xué)生完成工作任務(wù)的職業(yè)行動能力。

職業(yè)教育培訓(xùn)條例的開發(fā)廣泛調(diào)動了社會各利益相關(guān)方的深度參與。開發(fā)小組成員包括來自職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、工會、各行業(yè)的專家及政府職能部分。條例規(guī)定了合格的技術(shù)技能人員要達(dá)到的知識、技能和能力的最低標(biāo)準(zhǔn)，同時為未來的發(fā)展保留了足夠的空間，具有一定的開放性、靈活性和適應(yīng)性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、科技的進(jìn)步和市場的需求變化，教育培訓(xùn)的職業(yè)不斷更新。根據(jù)德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所，從2001年到2014年新創(chuàng)立教育培訓(xùn)職業(yè)48個，改革教育培訓(xùn)職業(yè)203個。具體說來，制定某職業(yè)教育培訓(xùn)條例分為三大步：[9]（1）確定條例的標(biāo)準(zhǔn)值：包括職業(yè)名稱、職業(yè)教育年限、職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)和組成、考核方式、時間安排、環(huán)境保護(hù)以及技能知識和能力目錄。（2）條例制定和參與各方協(xié)調(diào)一致：草案包括企業(yè)的職業(yè)教育培訓(xùn)條例與學(xué)校的框架教學(xué)計劃，這兩部分在這一階段需通過協(xié)調(diào)取得一致，與聯(lián)邦政府的專家相配合，各聯(lián)邦州的專家為職業(yè)學(xué)校的課程擬定框架教學(xué)計劃草案。制定的最后階段還將舉行一場共同會議，會議上聯(lián)邦政府和聯(lián)邦州的專家進(jìn)行總結(jié)性的商議，使得兩份草案在內(nèi)容和時間上取得一致。（3）條例的頒布：商議好的職業(yè)教育培訓(xùn)條例草案將由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所主委員會審議，如審議通過，該草案將送至聯(lián)邦政府并建議頒布實施。

2.專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接

教育標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)兩者的協(xié)調(diào)是實現(xiàn)教育界與職業(yè)界有機聯(lián)系的關(guān)鍵。在德國沒有獨立的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而只具有教育職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，即職業(yè)教育培訓(xùn)條例，形成涵蓋職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。[10]德國雙元制職業(yè)教育中，企業(yè)的教育標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育培訓(xùn)條例，學(xué)校的教育標(biāo)準(zhǔn)是框架教學(xué)計劃。框架教學(xué)計劃是在職業(yè)教育培訓(xùn)條例的基礎(chǔ)上配套開發(fā)出來，與職業(yè)教育培訓(xùn)條例在內(nèi)容和時間上有著很好的協(xié)調(diào)性。德國職業(yè)教育中每個職業(yè)都有相應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)條例和框架教學(xué)計劃，以汽修機電一體化技工職業(yè)為例，其教育培訓(xùn)時間是三年半，即42個月。表1描述了其教育培訓(xùn)條目“汽車及相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的維護(hù)”在教育培訓(xùn)條例與框架教學(xué)計劃中所對應(yīng)的內(nèi)容和時間安排。[11]通過比較我們可以看到，二者在內(nèi)容和時間上是一致的。企業(yè)培訓(xùn)注重的是在真實工作狀態(tài)下解決實際問題的能力，安排的工作情景非常詳細(xì)；而學(xué)校偏重的是一般流程和方式方法的學(xué)習(xí)，把工作領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)領(lǐng)域構(gòu)建模塊進(jìn)行知識、技能和能力的傳授。由于校企雙方遵循統(tǒng)一的教育培訓(xùn)計劃，有效地解決了學(xué)校培養(yǎng)和企業(yè)需求脫節(jié)的問題，實現(xiàn)了專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有機對接。

3.教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接

職業(yè)學(xué)校的學(xué)生一般畢業(yè)后直接走向生產(chǎn)或工作崗位，這就要求學(xué)生不僅要在學(xué)校的課堂上學(xué)，更要在實際操作過程中學(xué)才能掌握生產(chǎn)或工作過程所需要的技術(shù)技能。德國聯(lián)邦職業(yè)教育法強調(diào)職業(yè)教育的目的是傳授給學(xué)生在不斷變化的工作環(huán)境里能合格地從事職業(yè)工作而必備的技能、知識和能力，以及使學(xué)生獲得必要的工作經(jīng)驗。[12]在德國雙元制職業(yè)教育中，通常學(xué)生三分之二的時間參加企業(yè)實踐培訓(xùn)，企業(yè)按照教育培訓(xùn)條例在真實的工作環(huán)境為學(xué)生提供系統(tǒng)化教學(xué)，學(xué)生在實際工作場所承擔(dān)一定的職責(zé)和任務(wù)，從一開始就參與到企業(yè)運行規(guī)劃、執(zhí)行和質(zhì)量保證中，學(xué)生熟悉整個生產(chǎn)或工作過程的各項任務(wù)，很好地實現(xiàn)了教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接。

4.學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接

職業(yè)教育與普通教育一個很重要的區(qū)別在于職業(yè)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生既獲得學(xué)歷證書又獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。學(xué)歷證書是職業(yè)學(xué)校頒發(fā)給完成課程并且成績合格的學(xué)生的畢業(yè)證明，代表的是學(xué)生的知識水平和學(xué)歷證明；而職業(yè)資格證書代表的是從事某一職業(yè)所必備的專業(yè)技術(shù)技能的證明。因此職業(yè)教育不僅需要傳授學(xué)生普通知識和能力，而且要加強學(xué)生專業(yè)知識和技術(shù)技能的訓(xùn)練和考核，工學(xué)結(jié)合，為畢業(yè)后順利走上工作崗位和迅速適應(yīng)工作環(huán)境打下牢固的基礎(chǔ)。德國的雙元制職業(yè)教育其職業(yè)資格考試依據(jù)是教育培訓(xùn)條例。不論理論考試還是實踐考核，德國職業(yè)教育有著健全的考試制度和嚴(yán)格的考試要求，教學(xué)與考試分離，考試委員會由企業(yè)雇主、企業(yè)員工和職業(yè)學(xué)校教師構(gòu)成，通常不包括直接提供教學(xué)和培訓(xùn)的教師，學(xué)生通過考試后獲得全國承認(rèn)的職業(yè)資格證書。

5.職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接

終身學(xué)習(xí)是指為了適應(yīng)社會發(fā)展，不斷完善自我所進(jìn)行的貫穿一生的學(xué)習(xí)過程，強調(diào)的是學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的需要在一生的任何時間進(jìn)行各種學(xué)習(xí)。[13]德國的職業(yè)教育對每個人都是開放的，與之前的學(xué)歷無關(guān)。為推動終身學(xué)習(xí)，德國聯(lián)邦教育研究部和州文化部長會議于2013年開始實施德國職業(yè)資格框架（DQR：Deutscher Qualifikationsrahmen），各個等級資格標(biāo)準(zhǔn)描述了資格等級所對應(yīng)的學(xué)習(xí)結(jié)果，即在完成一個學(xué)習(xí)過程后學(xué)習(xí)者必須知道什么、理解什么和能夠做什么，學(xué)習(xí)結(jié)果從知識、技能和能力方面加以了定義。德國職業(yè)資格框架的核心概念為行動能力（Handlungskompetenz），包含了專業(yè)能力（Fachkompetenz）和個人能力（Personale Kompetenz）。其中專業(yè)能力分為知識（Wissen）和技能（Fertigkeiten），而個人能力又分為社會能力（Sozialkompetenz）和自主能力（Selbstaendigkeit）。[14]“能力導(dǎo)向”這一概念被納入到2014年對于職業(yè)教育條例的構(gòu)架和制定中，在2015年以后新制定的職業(yè)教育條例中，“能力導(dǎo)向”占據(jù)了越來越重要的地位。為了在充滿變數(shù)的未來具備競爭力，德國職業(yè)教育注重培養(yǎng)的是學(xué)生學(xué)習(xí)新知識的自主能力和將來的可持續(xù)發(fā)展能力。

三、結(jié)束語

我國所制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是兩個獨立的體系，在職業(yè)教育中存在著一些問題，例如學(xué)校學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作世界的脫節(jié)、學(xué)校學(xué)習(xí)環(huán)境與現(xiàn)實工作情境的差異、以及從學(xué)校到就業(yè)的困難。德國雙元制職業(yè)教育培訓(xùn)條例在內(nèi)容、開發(fā)和更新上滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)市場的需要，與框架教學(xué)計劃保持協(xié)調(diào)一致確保教學(xué)內(nèi)容和培訓(xùn)內(nèi)容、教學(xué)過程和工作過程的互相融合。對促進(jìn)我國職業(yè)教育的“五個對接”和提升我國職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量有著重要的啟發(fā)作用和借鑒意義。

第一，教育培訓(xùn)職業(yè)的設(shè)置、取消和更新應(yīng)充分考慮經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求以及未來發(fā)展的趨勢，集聚專門機構(gòu)和專業(yè)人士制定嚴(yán)格和規(guī)范的職業(yè)要求，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位的對接。

第二，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)緊密結(jié)合起來，企業(yè)和學(xué)校充分利用各自的資源優(yōu)勢制定統(tǒng)一的人才培養(yǎng)方案，保障學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容就是為了勝任將來的工作，實現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的對接。

第三，學(xué)校專業(yè)課程應(yīng)與企業(yè)培訓(xùn)課程相融合，以職業(yè)行動能力為導(dǎo)向，按照對接工作崗位的具體任務(wù)，對工作領(lǐng)域進(jìn)行轉(zhuǎn)化，構(gòu)建學(xué)習(xí)領(lǐng)域模塊，教學(xué)內(nèi)容突出應(yīng)用性和實踐性，培養(yǎng)學(xué)生完成計劃、決定、實施、監(jiān)督、評估和報告的整體化行動能力，實現(xiàn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的對接。

第四，考試不僅僅考核理論知識的掌握，更重要的應(yīng)考核學(xué)生能否把所學(xué)的知識和技術(shù)技能充分運用到實際項目和工作任務(wù)中去，實現(xiàn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書的對接。

第五，突出學(xué)生主體作用的發(fā)揮和自主學(xué)習(xí)的能力培養(yǎng)，特別在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，實現(xiàn)職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)的對接。

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