關注流動黨員的思想狀況

蒲瑤 陸明

【摘要】加強流動黨員管理是黨建創新發展的新任務，是提升黨的執政能力、落實全面從嚴治黨的必然選擇。關注流動黨員的思想狀況，要創新管理方式，密切黨員聯系；要開展人文關懷，傳遞組織溫暖；要注重思想教育，增強黨性觀念。

【關鍵詞】流動黨員 思想教育 人文關懷 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

當前，隨著黨員隊伍的逐漸擴大和黨組織數量的逐年增加，流動黨員管理的難度也逐步增強，一些流動黨員在思想建黨方面存在著主動性不強、積極性不高、自律意識不夠等問題，特別是流動人口的快速增長和人員流動頻率的加快，對各級黨組織的流動黨員管理工作提出了新的要求。我們要在加強制度建黨和組織建黨的同時，更多地關注流動黨員的思想狀況，因為只有在思想上堅定理想信念、增強黨性觀念，才能不忘初心，牢記使命，積極投身于中國特色社會主義建設的偉大實踐中，為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量和智慧。

創新管理方式，密切黨員聯系

流動黨員在社會關系上存在著人與戶分離、工作地與戶籍地分離、組織關系與工作關系分離的現象，這給管理工作歸屬帶來了困難，導致組織關系所在地黨組織管理不方便、不及時，流入地黨組織管理缺乏約束力和主動性。由于組織關系轉接、組織生活開展、黨員義務和權力監督等方面的管理難度增加，造成部分流動黨員成為“口袋”黨員或“掛靠”黨員。流動黨員長期游離于黨組織之外，不能有效履行黨員義務，甚至違反黨紀國法，挑戰黨組織紀律的權威性，造成了不良的社會影響。因此，要創新流動黨員管理方式，建立完善有效的流動黨員管理體制，改進和加強對流動黨員的管理。

一是要夯實基層組織基礎。要嚴格按照黨章規定，符合建立黨組織條件的機關企事業單位和個體工商戶，要盡快建立基層黨組織。黨員人數較少的，可以通過組建黨小組來健全基層黨組織網絡。要通過創新基層組織形態，加大對流動黨員的管理力度，使流動黨員能夠真正感受到組織以及黨員身份的重要性。

二是要豐富組織生活載體。要把開展組織生活作為密切黨員聯系的重要手段，經常性地開展黨的指導思想、路線、方針、政策學習活動，提高流動黨員的黨性覺悟。流動黨員管理要堅持以人為本，要有針對性地采取相應舉措。

三是要搭建流動黨員安家平臺。要對流動黨員實行雙重管理，一方面流出地黨組織要建立“流動黨員信息庫”，定期與流動黨員溝通，全面及時掌握流動黨員信息。同時，要積極搭建有利于流動黨員干事創業的平臺，引導流動黨員關注家鄉發展，為流動黨員返鄉提供信息，進一步增強流動黨員的歸屬感和認同感。另一方面流入地黨組織要全面掌握流動黨員情況，要采取容納的方式，及時向流動黨員宣傳就業創業政策、人才引進落戶政策、流動人口子女入學政策等信息。同時，要建立“流動黨員人才庫”，使流動黨員能夠全面地融入到流入地中，切實發揮流動黨員的作用。

四是要借助“互聯網+”，創新流動黨員管理。在互聯網時代，人們的信息交換更加便捷，這為流動黨員管理提供了技術支持。因此，我們要借助“互聯網+”，創新流動黨員管理模式，加快向智慧黨建轉型升級。要通過建立網絡黨支部，凝聚黨員；要通過微信、QQ等，實現流動黨員的實時交流；要通過網絡黨課，統一流動黨員的思想。

開展人文關懷，傳遞組織溫暖

由于流動黨員的特殊性，導致其參與組織生活的時間較少，久而久之，思想上難免會同黨組織疏遠。基層黨組織對流動黨員的管理不能僅僅停留在信息登記、組織學習、收繳黨費層面，更要充分考慮流動黨員的實際困難以及現實需求。要及時跟進了解流動黨員的思想動態，幫助流動黨員解決在工作、學習等方面遇到的困難，讓他們真正感受到組織的溫暖。

首先，要進行人文關懷，堅定理想信念。基層黨組織在進行流動黨員管理時，要強化溝通意識，讓流動黨員感受到組織的關懷，從而堅定其理想信念。由于流動黨員身在異鄉，缺乏歸屬感和穩定性，對黨的思想、路線、方針、政策接收不及時，思想上容易產生波動。因此，要建立完善的流動黨員聯絡機制，從精神、物質等方面關懷和幫助流動黨員，將管理和組織關懷相融合。要通過開展技能培訓、提供創業就業信息等方式，不斷提升流動黨員的綜合素質。同時，要堅持開展集中學習座談以及文娛團建等活動，提高流動黨員的思想政治覺悟，使其堅定理想信念。

其次，要真誠用心服務，傳遞組織溫暖。基層黨組織要把服務流動黨員作為一項重要的基礎工作，通過為黨員提供實實在在的服務，傳遞黨組織的溫暖，使流動黨員心中有黨、一心向黨。要積極開展流動黨員家屬關愛行動，解決流動黨員的后顧之憂。在服務群眾的過程中，基層黨組織要有針對性地為流動黨員家屬提供生活幫助，解決其實際困難。可以通過開設服務熱線、進行網上辦事等途徑，為流動黨員提供政策咨詢和服務代辦。

注重思想教育，增強黨性觀念

黨員的先鋒模范作用，是促進中國特色社會主義不斷發展前進的重要力量。當前，部分流動黨員因工作和生活的特殊性，不能充分發揮黨員的先進性。主要表現為：一部分流動黨員雖然曾經在原所屬黨組織和單位發揮了較好的先鋒模范作用，但隨著工作和生活環境的變化，需要處理和面對的問題增多，開始出現不適應情況，難以在短時期內發揮引領作用；一部分流動黨員由于流出時間較長，參加組織活動次數減少，黨性意識削弱，不愿發揮先鋒模范作用；還有個別流動黨員以在新的地方、新的環境對組織不了解、不掌握為由，無視組織的紀律性管理和約束，做出一些有損黨員形象和黨組織形象的行動。

對此，首先要加強各級黨組織在流動黨員思想教育上的配合。各級黨組織要堅持以人為本、實事求是的原則，密切配合，共同做好流動黨員的思想教育工作。流動黨員的流入和流出地要樹立共管意識，主動銜接，形成齊抓共管、兩地聯動的格局。流入和流出地黨組織要明確分工，各有側重地關注流動黨員的思想動態，做到有機銜接、相互聯通、及時溝通、信息共享。要通過談心談話、走訪慰問、家庭幫扶等方式，建立流動黨員思想教育的長效機制，潛移默化地增強流動黨員的黨性意識。流入、流出地黨組織可以通過建立流動黨員信息檔案，系統全面地了解流動黨員。各級黨組織要加強對流動黨員思想教育工作的投入，不斷探索新的方法和舉措，加強同流動黨員的聯系，加強基層黨組織的溝通協調能力。

其次要建立黨性培養的激勵機制。一方面，要圍繞增強黨性觀念，積極開展精神激勵。可以通過建立流動黨員“政治生日”制度，為其寄發送入黨紀念日祝福短信，喚醒流動黨員的初心和使命；可以通過建立重大傳統節日走訪慰問制度，開展流動黨員走訪慰問等活動，把黨組織的精神激勵傳遞到流動黨員心中。另一方面，要圍繞增強黨性觀念，積極開展政治激勵。可以通過“兩代表一委員”推薦選舉，使流動黨員更好地參與當地政治生活，參政議政、反映訴求。通過鼓勵、引導社會團體建立黨組織，促使流動黨員廣泛參與所在地的政治、經濟活動，發揮黨員的作用。同時，要圍繞增強黨性觀念，積極開展榮譽激勵。可以通過優秀黨員、優秀黨務工作者、優秀志愿者評選等活動，進一步激發流動黨員的創先爭優意識；可以通過選舉流動黨員中的致富典型、扶貧典型、創業典型，激發流動黨員的使命感和責任感；可以通過開展流動黨員先進事跡宣傳活動，提高流動黨員的社會認同感和自豪感。

（作者分別為西北工業大學人文與經法學院教授、博導；西北工業大學人文與經法學院博士研究生）