全面從嚴治黨背景下基層黨建的新格局

陸恩永

【摘要】當前，全面從嚴治黨取得了較大成就，但在有的基層黨員干部中仍然存在理想信念不堅定、政治生活形式主義等問題。要在基層黨建中貫徹執行好全面從嚴治黨，就必須加強理想信念教育，通過理論學習、制度建設、亮明身份、多元監督等構建基層黨建新格局。

【關鍵詞】全面從嚴治黨 基層黨建 理想信念教育 【中圖分類號】D261 【文獻標識碼】A

全面從嚴治黨背景下，黨內政治生活總體氣象更新，成效顯著。但在基層黨建中從嚴治黨任務依然艱巨，需要大力加強理想信念教育，多措并舉構建基層黨建新格局。

理想信念教育在基層黨建工作中的重要性

理想信念作為觀念意識形態，能夠決定人的價值認同和行為選擇，具有主導人們精神世界的強大力量。基層黨員干部受認知層次、生活環境、社會閱歷、服務對象、年齡結構等諸多因素影響，仍存在理想信念弱化、政治生活不嚴肅、制度執行不徹底等問題。因此，加強理想信念教育對構建基層黨建新格局具有重要意義。

理想信念是共產黨人“安身立命”之本。黨員干部要回答好“我是誰、為了誰、依靠誰”這一馬克思主義政黨必須回答的問題。空有共產主義理想而不能實干和光能實干而沒有共產主義理想的都不是合格共產黨員。習近平總書記指出：理想信念不堅定、政治上不過硬的人“能耐再大也不是我們黨需要的好干部。”我們黨面臨的考驗是長期存在的，當前國內外形勢依然復雜多變。國際上的區域戰亂、能源安全、經濟發展矛盾等，特別是西方意識形態滲透，妄圖西化和顛覆我國的行為無處不在。國內黨內一些痼疾還有“再抬頭”“隱蔽化”的可能。個別黨員干部仍然存在特權思維、奢靡享樂、個人功名、自我陶醉、追求“顯績”、急功近利、對黨不忠不誠、慵懶無為等問題。金獎銀獎，不如老百姓的夸獎。黨的形象是通過黨的干部來展示、維護和建立的。基層黨員干部直接與老百姓打交道，是具體社會事務的管理者、執行者，也是社會正能量的有效傳播者、良好社會風尚的引領者。但一些人沒有經受住“糖衣炮彈”的攻擊，淡薄了理想信念、背離了宗旨原則、忘記了使命擔當，偏離了目標追求，直接損害了人民群眾的利益，影響極壞。

理想信念是黨能夠實現精誠團結的思想基礎。十九大報告指出：“中國先進分子從馬克思主義的科學真理中看到了解決中國問題的出路”。共同的理想信念使我們黨能夠團結一致、共同奮斗，是我們不斷克服困難、努力前進的源動力。中國共產黨的最高理想和最終奮斗目標是實現人的全面自由發展，建設中國特色社會主義，實現中華民族偉大復興的中國夢是我們黨在社會主義初級階段的基本綱領亦即階段性目標。黨員干部只有從靈魂深處烙上共產主義和中國特色社會主義理想信念，才能牢固為人民服務宗旨、精誠團結、共同奮斗，樹立科學的世界觀人生觀價值觀，正確處理個人好惡與人民好惡、個人功名與國家需要、人生志向與國家命運之間的關系。

理想信念是黨員干部竭誠為民的力量之源。黨的執政理念靠黨員干部的具體工作來展現。共產黨人只有堅定理想信念才能保持政治品格，激發奮斗力量，抵御外部誘惑，兢兢業業工作，自覺遵守黨的紀律規矩，不妄言、不懈怠、不負民。始終維護黨的權威和集中統一領導，清爽同志關系，清親政商關系，親密干群關系，清明權欲關系。做到竭誠為民、忠誠干凈擔當，顧全大局，把握好細節，而不是離開黨的領導“標新立異”，不是塑造違背黨中央的宗旨原則的個人威權。只有堅定了理想信念，才能做到對標看齊，警醒自己，嚴格自己，提升自己，持久進發出建設中國特色社會主義事業的決心與力量。

構建基層黨建新格局的主要理路

“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨”。習近平總書記指出：“與自然生態一樣，政治生態受到污染了再想恢復就要付出很大代價。”在基層黨建中務必要以更大的力度、更實的措施構建基層黨建新格局，推進全面從嚴治黨。

加強理論學習教育。基層工作事務多、任務重，片面強調工作能力，會導致弱化了理想信念教育。共產主義反映了人們對美好未來的向往，是我們共產黨人的畢生追求。理想信念是解決實際工作困難、化解矛盾的銳利武器，是具體的、現實的、鮮活的。黨員干部只有具備較高的馬克思主義理論素養，才能回答現實問題的詰難、回應人民群眾的現實需求，也才能在人民群眾中傳播真理。因而既要認真學習馬克思主義經典著作，又要系統學習馬克思主義中國化的理論成果，以及黨章黨規、入黨誓詞等。同時要創新方式，充分利用大數據理念系統分析、洞察黨員干部的思想變化，進行精準的理想信念教育。利用新媒體，把理想信念教育融入日常生活中，補足精神之鈣，增強政治靈魂。

構建多元監督體系。十九大報告提出要“健全黨和國家監督體系，構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系”。在監督方面，黨內監督和黨外監督同樣重要。要構建多元監督體系，以解決監督失效失靈的問題。例如建立健全民主黨派監督體系，“重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議，完善知情、溝通、反饋、落實等機制”；公開公示監督體系，利用主動公開和申請公開等接受特定人群的監督和監督舉報；人民群眾監督體系，人民監督是馬克思主義政黨的優良傳統，是我們跳出“歷史周期律”的法寶，彌補了黨內民主監督和同級互相監督存在監督不力、無力、缺失等問題；網絡媒體監督體系，社會輿論、網絡媒體成為普通公眾表達訴求，行使人民的當家作主權力，以及傾聽群眾心聲、尊重群眾地位的有效途徑；追責問責監督體系，問責一人能警醒一片。很多時候，動員千次不如問責一次。

選賢任能和強化懲戒齊頭并進。腐敗會侵蝕黨的肌體，優秀的人才需要舞臺。要深入推進干部能上能下機制，使更多理想信念堅定、德才兼備、甘于奉獻的優秀人才能夠施展才華。強化懲戒措施，解決黨員干部的頑固不化、當“兩面人”等問題。如那些在黨內政治生活中紅了臉、出了汗，但是過后依然我行我素，不加改正的；聽到意見建議就不“耳順”的；投其所好，專撿好的說，把缺點當優點說的；有“自我批評沒面子、批評上級穿小鞋、批評同級傷和氣、批評下級丟選票”思想顧慮的。

嚴把進出口關。要嚴格黨員入口關和進一步完善不合格黨員清退機制。理想信念通過黨員的言與行來展現。對入黨積極分子的入黨動機、理想信念是否堅定的考察要更加嚴格，把理想信念不堅定者以及“兩面人”拒之門外。對已經入黨的不合格黨員要加強理想信念教育，對那些通過教育培訓仍然不合格的黨員，特別是黨內“兩面人”，該清退的要及時堅決清退，以純潔黨的隊伍、提升戰斗力。

堅定理想信念是我們黨的優良傳統，是我們黨在革命和建設事業中取得勝利的法寶和政治優勢，也是我們黨能夠自我革新、自我凈化以不斷適應新形勢的根本原因。為人民服務的宗旨意識從理想信念中來，與時俱進的奮斗精神從理想信念中來，公私利義的正確把握從理想信念中來，忠誠干凈的政治品格從理想信念中來。只有真學才可能真懂，只有真懂才可能真信，只有真信才會做到真用，理想信念的堅定才會徹底。在黨性修養和黨的理論學習上，我們始終不能放松，務必要構建全面從嚴治黨的基層黨建新格局，永葆黨的政治本色。

（作者為中共畢節市委黨校講師）