關于新刑訴法保障被害人權益若干問題的思考

摘 要：隨著法制社會的發展和民眾法制意識的不斷增強，對于人權的關注度和司法公正達到了新的高度。新刑訴法中對于“尊重和保障人權”有了更加明確細致的規定，在保障被害人權益方面也有了新的具體的體現，但同時也存在著一定的局限性。基于此，本文從新刑訴法保障被害人權益中的規定出發，探討被害人權益中的肯定和不足之處。

關鍵詞：新刑訴法；被害人權益；思考

刑訴法作為保障人權的重要法律依據，新刑訴法中的一大亮點就是進一步明確了人權保障原則。在“尊重和保障人權”的鮮明主題下，新訴訟法將逐漸發揮著保障人權、促進司法公正的作用。當然也仍有不足，需要隨著社會發展進行不斷完善。

一、新刑訴法對被害人權益的保護

（1）對訴訟權利的保護。之前的刑訴法中對于要充分給予被害人及其訴訟代理人陳述意見的權利已有明確的規定，檢察院應根據法律規定在案件審理過程中充分聽取被害人的陳述。這一處規定的不足之處就是對檢察機關是否按照法律規定進行具體操作難以查證，很可能導致法律條款僅僅停留在紙面上而無法落實。新刑訴法中要求檢察機關在聽取被害人及其訴訟代理人的陳述時，要有詳細記錄，若提交了書面材料則予以保存；另外，新刑訴法還給予被害人參與庭審的權利，并可對庭審中所出具的證據提出自己的意見；新刑訴法還在庭審結束后，給予被害人的訴訟代理人獲得判決書的權利，這就有力保障了被害人在規定時間內使用請求抗訴權的，從而確保被害人權益更多途徑；新刑訴法還改變了被害人及其訴訟代理人無權代被害人行使回避權與復議權的狀況。

（2）對經濟賠償的保護。為保障將來的生效判決能夠得到執行或避免財產遭受損失，新刑訴法增加了財產保全的措施，有效解決了經濟案件中涉案資產證明困難的問題，同時也有效保障了被害人在案件中的經濟賠償；建立并完善了查封、扣押、凍結加害人相關資產的措施，新刑訴法對犯罪嫌疑人的涉案資產加以固定，以防止其隱匿、轉移資產，包括在偵查活動中可用以證明犯罪嫌疑人的各種資產；此外，新刑訴法中還增設了犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序

（3）對雙方協議的規定。新刑訴法中還有需要特別指出的一點是將被害人與加害人雙方和解的公訴案件訴訟程序單獨規定，指出在雙方均為自愿的前提下可以在司法機關調解下生成和解協議進行經濟賠償，檢查機關可以據此決定不起訴或在起訴后向法院做出從寬處理的建議。

二、新刑訴法對被害人權益保護中的不足

（1）被害人權益保障不如犯罪嫌疑人。新刑訴法為體現保護人權的宗旨，增加了犯罪嫌疑人的訴訟權利，包括犯罪嫌疑人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，本人及其近親屬可以向法律援助機構提出申請，符合條件的，法律援助機構可以為其提供辯護，而新刑訴法中對被害人卻沒有同樣的規定。這顯然會造成犯罪嫌疑人和被害人之間相關訴訟群力的失衡。

此外，訴訟代理人介入訴訟的時間明顯滯后于辯護律師，這進一步造成犯罪嫌疑人與被害人之間權益的失衡。在司法實踐中，訴訟代理人沒有查閱案卷材料的權利，其能否閱卷決定權在于辦案機關。但這往往就意味著在一般情況下此項請求將很難獲得同意。

（2）被害人及其近親屬獲取法律文書的權利沒有得到充分保障。雖然法律中對規定了被害人獲取法律文書的權利，但被害人一旦發生死亡、失蹤或改變居住場所等，其本人或近親家屬就很可能無法獲得判決文書，且沒有結合財產型案件中被害人需求的實際意義。

（3）新刑訴法中就對刑事附帶民事訴訟程序中對被害人權益的保障有所欠缺，并未就財產受到損害的被害人是否具有提起刑事附帶民事訴訟權利來做出明確的規定。舊刑訴法中規定，只要是有物質損失的被害人，就有權提起附帶民事訴訟，后來又將物質損失限制為人身權利受到侵犯以及涉案財物本身受到毀損所產生的物質損失，這就意味著絕大多數財產型犯罪的被害人被剝奪了提起附帶民事訴訟的權利。在新刑訴法中并未對這一點進行實質性改變。

三、改善新刑訴法對被害人權益保護的措施

（1）完善被害人獲得法律援助的機制。被害人作為案件中受損害的一方，不僅是本人，包括其家屬也會受到不同程度的影響，在中國龐大案件數量中，被害人的數量也相當驚人，如若處置不當則很可能影響社會穩定。由此，要完善法律援助機制，設置專門的被害人救助機構，同時給予相應的財政補貼。當然，法律援助也要包括被害人的訴訟代理人，讓他們充分地參與到刑事訴訟中，促使司法公正、人員穩定。

（2）完善附帶民事訴訟中被害人權益保護及法律文書獲得的權益。將現階段新刑訴法中對于物質損害的局限性進行相應擴大，賦予凡自身遭受物質損害的被害人提起附帶民事訴訟的權利并做出明確規定，此外，還應增設精神損害賠償的權利，以便于進一步保障被害人的權利。

（3）完善被害人法律文書獲得的權益保護。被害人及其訴訟代理人獲得判決文書已然得到了規定，必須執行。對于死亡、失蹤或遷移的被害人，檢察機關應將法律文書交于訴訟代理人或其近親家屬。

四、結語

中國特色社會主義進入新時代，司法公正作為人民美好生活的重要組成部分，標志著國家法治文明的發展和民眾法治意識的提高。我們在肯定法律在保護人民權利，且根據時代特點和社會形勢不斷更新的同時，也要理性看待法律中存在的不足和需要完善的地方。要想為新時代發展貢獻應有的力量和指引，我國新刑訴法的完善之路任重而道遠。

參考文獻：

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[2]許彥斌.淺析刑事被害人權利保障[J].職工法律天地，2017（6）： 73-73.

作者簡介：

陳樂樂（1990～ ）女，漢族，浙江瑞安人，溫州市公安局鹿城區分局，研究方向：訴訟法。