淺談新形勢下科研單位如何開展保密工作

石展

摘 要：保密工作歷來是關系黨和國家的一項重要工作，擔負著"保安全、促發展"的重任。隨著國際政治經濟格局不斷變化和中國經濟社會改革發展不斷深入，保密工作的地位和作用更加突顯，保密工作已不僅僅局限于黨政機關、政府部門，也涉及到各個領域、行業以及工作的各個方面。筆者所在的單位是一家國有特大型石油石化企業的直屬研究院，研發形成了一批具有較高水平的科研成果和專有技術。這些成果技術是企業商業秘密的有機組成部分，是實現高質高效發展的關鍵。作為科研單位保密辦公室的工作人員，筆者結合實際，談一談新形勢下開展保密工作的幾點具體做法。

關鍵詞：新形勢；科研單位；保密工作

一、加強組織領導，為保密工作提供堅實的組織保障

堅強有力的組織領導和一支職責清晰、分工明確的保密干部隊伍，是保密各項工作落到實處、取得實效的關鍵和保證。

（一）強化保密工作組織領導。

“黨管保密”是保密工作的政治優勢和組織優勢，也是加強新形勢下保密工作的根本要求。我們成立了由院黨委書記任主任，副院長任副主任，職能部門及保密重點單位負責人為成員的保密委員會。設立保密辦公室為保密委員會的日常辦事機構，負責保密工作的協調落實。各單位、職能部門層層建立保密工作小組，明確保密工作人員和職責，形成了黨委領導、齊抓共管、部門各負其責、上下協調聯動的保密工作格局。

（二）嚴格落實保密工作責任。

按照“誰主管、誰負責”的原則，把保密工作目標和任務進行量化分解，明確保密委員會的領導責任、業務單位的主體責任和保密管理部門的監督責任，簽訂保密責任書并將保密管理納入年度經濟責任制考核。各單位結合實際對保密工作進一步落實，將保密責任制分解落實到班組、落實到崗位，逐級簽訂保密責任書和在崗人員保密承諾書，形成全方位的保密責任制。

（三）加強保密隊伍建設。

我們嚴把入口關，從源頭選拔政治可靠、作風扎實、原則性強、熟悉信息技術的員工充實到保密管理隊伍中去，在各單位配備一名兼職保密員，通過明確保密職責、建立激勵機制等措施，打造了一支結構合理、素質優良、作風端正的保密人才隊伍，為保密工作的順利開展提供了人才保障。

二、強化宣傳教育，努力筑牢保密工作思想防線

保密工作的最大隱患在于思想不重視、認識不到位，必須從思想教育入手，在內容上求新、在形式上求實，增強全員保密意識。

（一）突出抓好領導干部保密法制教育。

始終將各級領導干部作為保密教育的重中之重，以貫徹保密法律法規以及習近平總書記關于保密工作的重要講話精神為主線，重點開展保密形勢任務教育和警示教育，努力從源頭上和關鍵處夯實保密思想基礎。通過將保密教育納入黨委中心組定期學習內容、將保密專題黨課、中層干部培訓、集體學習、交流研討與主題發言等形式，實現領導干部保密教育的常態化和機制化。

（二）注重涉密人員和兼職保密員的保密教育。

一是舉辦保密專題培訓。每年開展多期保密管理培訓，從實際工作出發講理念、講要點、講方法，讓涉密人員和保密員隊伍既能及時了解保密工作的宏觀形勢和單位面臨的保密任務，又能掌握日常工作中必備的管理知識和保密技能。二是開展警示教育。為使涉密人員充分認識保密工作的重要性，定期組織開展泄密案例剖析活動，通過對典型失泄密案例的剖析，展示泄密給國家、企業和個人帶來的危害和嚴重后果，使大家受到了深刻的警示。

（三）大力開展群眾性保密普及教育。

采取群眾喜聞樂見的形式和載體普及保密法規和保密常識。既在傳統宣傳載體上豐富宣傳內容，又順勢擴展宣傳陣地，利用微信公眾號、微信群等新載體，鼓勵大家利用碎片化時間了解保密常識。通過各類潛移默化式的宣傳，不喊口號、不說空話，讓廣大員工了解并認可保密，為保密工作的順利開展營造了良好的思想輿論氛圍。

三、把握關鍵環節，以嚴細實作風抓牢保密管理

責任落實和宣傳教育是保密工作的基礎，制度建設、定密管理、技術防范、監督檢查等則是保密工作的關鍵環節，必須抓牢抓實。

（一）加強保密制度建設。

我單位始終將制度建設作為提升保密工作規范化、精細化水平的抓手常抓不懈。先后制定保密責任制、定密管理等7項保密管理制度，使保密工作做到行有規章、做有依據、查有準則。機關各部門及時細化配套相關細則，在公文管理、知識產權管理、信息系統安全、網絡管理、檔案管理等關鍵節點都對保密工作提出具體要求。

（二）強化定密管理工作。

定密是保密工作的源頭和基礎，直接影響保密管理的開展和成效。我單位將規范定密管理作為保密工作的“牛鼻子”牢牢扭住，全力推進。成立了定密工作組，由院保密委員會主任和副主任分別任組長和副組長。定密組下設黨政、科研兩個保密事項定密小組。根據保密法律法規以及上級有關要求，結合我單位實際制定商業秘密、工作秘密保護目錄。在制度層面及時出臺配套規定，對定密組在工作組織、密級確定、解密審查、監督檢查、責任追究等方面做出明確要求，逐步推動定密工作的常態化和規范化。

（三）注重保密技術防范。

我單位為工作中涉及核心科研成果和商業秘密的崗位，配備保密專用計算機和專用移動存儲介質，同時做好涉密設備的密級標識，專機專用，嚴格落實“涉密不上網，上網不涉密，電腦不亂用，U盤不亂插”等保密要求。對于工作中涉及普通秘密的崗位，嚴格設定信息交換權限。信息管理部門針對木馬防范、遠程接入、信息發布、OA辦公系統、ERP系統等重點部位嚴格監管，做好網絡安全的維護，確保萬無一失。

（四）加強保密監督檢查。

將保密檢查作為總結經驗、消除隱患并推動工作開展的重要手段。每年開展多次計算機專項保密檢查和保密綜合檢查。計算機專項保密檢查以科研、生產、管理的關鍵崗位為檢查對象，運用保密檢查工具軟件和保密管理信息系統，重點對非涉密計算機（載體）中存儲涉密信息的情況進行檢查。保密綜合檢查重點對各單位保密責任制落實情況、保密制度建設及執行情況、資料密級定義情況、保密重點崗位人員管理情況、涉密資料存儲情況等進行全面檢查。在檢查工作中，注意對查出問題進行歸類總結，全局性、普遍性問題及時上報院保密委員會研究，進行集中性、系統性整改，個別性問題則及時督促責任人整改，并做好回查工作，整改不得力的嚴格按照規定堅決予以懲處，嚴肅紀律。

四、推進深度融合，構建保密工作長效機制

為避免保密工作與業務工作兩條線、兩張皮現象，必須強化保密工作與業務工作的緊密融合，找準定位和切入點，將保密工作有機融入日常管理中，構建保密工作長效機制。

論文發表方面，必須經科研管理部門和院學術委員會兩級審查通過后才能發表。專利（專有技術）申報方面，必須經過單位負責人、科研管理部門、分管院長三級審查后方可申報。商業秘密管理方面，逐項明確保密責任人和保護措施，推行全生命周期管理，增強商業秘密管理的針對性和實用性。外事方面，對參加外事活動人員加強保密教育和管理，實行保密提醒并要求其簽訂保密義務承諾書。外宣方面，由黨群部門歸口管理，強化對外宣稿件、門戶網站發布信息的審核把關。監督檢查方面，探索將保密管理納入“三基”（基層建設、基礎工作、基本功訓練）建設內容，在“三基”檢查中考核保密工作開展情況，既檢查責任落實和泄密隱患，又以查促防，以評促管，督促各單位切實采取防范措施，不斷規范保密管理。

保密工作永遠在路上，任重而道遠。新形勢下，科研單位保密工作應該緊緊圍繞和服務中心工作，求真務實、創新管理，為科研各項工作的開展提供強有力的支撐和保障，切實維護好國家安全和企業利益。