淺談目前市政工程招標工作存在的問題及對策

徐惠

摘要：市政工程相對于其他施工工程而言，具有特殊性，在實際的招標過程中存在一定的問題，嚴重影響了市政府施工工程的質量，投入資金也因此浪費。本文針對現階段下的市政府工程招標工作進行探究，并提出相關解決建議。

關鍵詞：市政工程；招標工作；問題探究

招標工作的實質就是將建筑產品作為商品而形成的一種交換形式，市政府工程招標中，由政府決定標的，若干賣主通過報價進行競爭，從中選取一名優勝者獲得交易協議。現階段下，我國市政府的投資強度不斷提升，而招標問題卻屢禁不止，規范市政府工程招標工作是目前的核心問題。

一、市政工程招標中存在的問題

（一）疏忽招標公告信息

招標工作投入市場的關鍵步驟之一就是招標公告信息，尤其是招標人需要做出選擇優秀投標人的基礎之一，招標信息的準確與否直接關系到投標人的選擇問題。招標信息的完整度也應該是政府所關注的重點，決定著招標工作的成敗。大部分的市政府在投標程中或多或少的存在投標信息不完整的問題，致使投標企業過于輕率、盲目的報名，對于工程的招標工作十分草率，不利于工作的正常開展。

（二）投標人的篩選方法不科學

市政府工程項目的建設受到眾多因素的影響，需要綜合考慮各方面的問題，在短時間內完成高質量的工程建設，對建設單位的資質要求較高。現階段下的市政府工程在投標選擇單位是，仍使用傳統方法，來保證中標單位的質量，但是也存在不小的問題。招標人在選擇過程中，通常考慮資質好、信譽高的老合作單位，但是處于某種原因影響，選擇不知情的新生企業。這是，就會造成建設單位選擇投標人過于被動，建議相關部門可以指定相應的招標施工方的資質規定，一方面可以有效的防止串標現象的出現，另一方面也能強化招標工程的公開透明化[1]。

（三）投標文件空洞

市政府在評標過程中的時間十分短暫，專業人難以在規定的時間內審核所有的標書，往往是按照標價最低的標書開始進行審查。部分投標方針對這種現象，對于標書的編制十分粗心，在技術方面千篇一律，而部分專家講大部分的精力放在投標方的資質審查中，往往忽略了標書的技術模塊。另外，市政府投標工程的競爭十分激烈，部分投標方劍走偏鋒，利用鮮艷的顏色來制作精致的標書，為了吸引審查人員的注意力，實際上并沒有多大的效果，增加投標成本的同時，造成了資源的浪費。例如表（1）為問題以及后果的總結。

二、完成市政工程招標工作問題的建議

（一）注重招標信息的公告

需要讓投標者明確投標的要求，因此針對施工項目做出切實可行的投標方案，才能保障市政府施工工程的質量，在公告發布之前，需要招標者組織相關的設計方案，令技術人員收集整理工程施工的特點以及核心重點設計，將數據完全進行公布，提供給投標方公平的競爭機會。另外，交易中心的內容可以在網上同時公告，并將公告完整的刊登。這樣一來，有意參與市政府投標工程的企業，都會針對需求進行標書的制定，并對自身的資質做出準確的評估是否符合投標要求。對于市政府的審查工作也能帶來一定的便捷，更加方便找到最佳的中標人選，保證工程的高質量進行。

（二）設立資信網絡評價體系

設立市政府企業的網絡評價體系，有利于進一步完善政府對企業的信息篩選，定期的對企業提供的資信資料進行審查，例如財務狀況、工程履歷表、資金流動等都進行了解。需要及時的針對數據進行更新，并邀請相關的人員進行評價，使得網絡評價數據更具真實性與可靠性。市政府在日程的招標過程中，可以重點考慮名列前茅的企業，并且將參選資格控制在榜單的前列。這樣可以盡可能的優化投標人的結構，保證中選單位的綜合實力較強。在保證市政府工作順利進行的同時，也為新興企業的發展提供了機會。另外，對于網絡資信評價體系的設立，會間接促進地方企業的競爭，企業會有意增加自身綜合實力，促進建設單位的不斷發展[2]。

（三）完善招標程序，強化評標標準

招標程序的完善是現階段的核心任務，需要規范其中的程序，避免引起不必要的資源、時間上浪費，并且對整個過程實行公開、透明，加強市政府投標的公正度。第一取消原本的資信標評審環節，改為網絡評價體系。第二增設評標建筑師的答辯環節，部分企業不具備政府規定的相關人才資質，卻通過證書掛靠等獲得投標機會，增加答辯環節就可以避免這種現象出現。第三，實行網上獨立評標，聘請專家隨機選擇標書，進行評價，盡可能的保證評標環節的公正性。表（2）為相關建議以及優化目的總結。

三、結束語

我國市政府投標工程的優化，還需要相關人員不斷的探索總結，使得相關的建筑企業之間的競爭良性化，并促進我國城市建筑行業的發展。

參考文獻：

[1]馬靜媛， 田斌斌， 楊陽. 淺談目前市政工程招標工作存在的問題及對策[J]. 建筑工程技術與設計， 2015（34）.

[2]艾芳玲. 淺析當前工程招投工作存在的主要問題及對策[J]. 科技創新導報， 2010（3）：85-85.

（作者單位：南京永平建設項目管理有限公司）