基層公共圖書館的現狀和發展對策

胡蓉

【摘要】：公共圖書館通常是指在某一社區內對所有社會團體開放的圖書館。公共圖書館面向公眾，服務于全體公民。公共圖書館的最終目標是在滿足物質條件的基礎上，普及文化知識，開闊人們的視野，增加廣大人民群眾的見識，增強他們的精神文化意識。基層公共圖書館是必不可少的，但它們的發展并不順暢，逐漸出現了各種各樣的問題，如投資少，信息滯后等。因此，必須有效解決這些問題，這樣才能有利于基層公共圖書館的可持續發展。

【關鍵詞】：公共圖書館 現狀 發展對策

前言：如今，我國圖書館行業已經開始由傳統圖書館轉向現代復合圖書館。圖書館作為承擔著信息資源傳播責任的公共圖書館，是國家公共文化服務體系的不可或缺的重要組成部分，公共圖書館的作用和地位也在不斷提升?？h、社區、鄉鎮等基層公共圖書館的建設越來越受到重視。逐步形成了具有特色的圖書館中心館，逐步向基層延伸、圖書館聯盟、街道圖書館等特色的基層公共圖書館網絡。如何讓基層公共圖書館發展的更好，使其發揮最大作用，已成為迫切需要探討和思考的問題。

1.基層公共圖書館發展過程面對的主要問題

1.1經營理念相對落后

在中國的大部分地區，個別地方領導對圖書館的發展沒有深刻的意識和整體規劃。大多數人寧愿把大量的人力、物力和財力用于公務接待，也不愿投資于基層圖書館的建設。大多數人只會做一些表面工作，沒有付諸于實際行動，難以將工作落實到實處，嚴重阻礙了圖書館的長足發展。

1.2投資不足，建設落后

一些地方政府常常利用財政撥款來做一些面子工程，對基層公共圖書館建設不夠重視，進而導致圖書館整體投入不足。公共圖書館本身是公益性建設項目，尤其是基層圖書館，而政府僅利用較少的資金進行圖書館建設和圖書流通，圖書數量不多，種類較少，完全不能激發公眾讀者的閱讀興趣，使基層公共圖書館沒法真正發揮作用，日益沒落，設施陳舊，此外，信息流程不夠暢通，圖書館的建設相對獨立，交流較少，不能實現資源共享。

1.3專業人才匱乏

在圖書館建設中，館員人數相對較少，此外基層圖書館地理位置偏僻，所在鄉縣地方較小。許多相關專業的畢業生不愿意住在小城鎮，或者只是以它為過度和跳板，不能長期久留，進而造成人才流失?，F階段，基層公共圖書館員嚴重老齡化，人員素質良莠不齊，根本無法滿足當今時代發展要求，嚴重制約了基層圖書館的可持續發展。

2.基層圖書館發展對策

2.1抓住基層公共圖書館發展機遇

針對圖書館事業發展的基本方向，中國政府已經頒布了“十一五文化發展綱要”等5個重要文件，同時已經逐步開展了全國文化信息資源共享工程、鄉鎮綜合文化站建設等多個項目。在2011年，我國十二五規劃綱要中明確指出“大力發展文化事業，不斷加強公共文化服務和產品的供給，圖書館、公共博物館以及紀念館等免費向廣大人民群眾開放。”這些惠民政策和工程的實施，充分帶動了各級政府對基層圖書館的資金投入，不僅提高了各級圖書館的服務水平，而且還推進了公共圖書館服務網絡體系的建立，此時，正是基層公共圖書館發展的最好時機，需要不斷爭取各級財政部門和政府的大力扶持，使基層圖書館不斷朝著現代化建設，不但要拓寬服務路徑，而且還要建設便捷、暢通的服務網絡，努力提升發展空間。

2.2組建一支專業性較強的人才隊伍

現階段，在我國基層公共圖書館建設過程中，急需要一批專業人才的加入，人才匱乏一直是阻礙基層圖書館長足發展的屏障。因此，大量引入專業人才顯得尤為關鍵，不僅要了解現代信息管理，而且還要具備豐富的專業知識。此外，針對剛入職的新員工，可以集中進行崗前培訓，由專業人才進行專門指導，進而不斷提升圖書館員的業務水平以及拓寬工作思路。還可以定期舉辦圖書館人員交流會，切實提升圖書館的整體管理水平。

2.3推動網絡建設

時代在發展，科技在進步，基層圖書館建設工作也要與時俱進，不斷加快發展步伐，強化網絡建設，實現信息資源共享，不僅是圖書館事業發展的重要變革，而且也是現代圖書館建設的最基本要求，同時也是未來基層圖書館主要發展方向。

2.4增加政府投資，建立多渠道籌資機制

公共圖書館服務屬于公益性服務，同時是我國政府保障公民基本文化權益的主要途徑，這就注定公共圖書館有別于企業，不能通過企業自身收益來彌補相應的成本支出，只能通過政府財政支出來得到補償。因此，我國財政撥款始終是基層公共圖書館資金的主要來源，增加政府投入是突破制約基層公共圖書館健康發展的瓶頸的主要手段。

2.5加強對鄉鎮公共圖書館的業務指導和業務互動

基層公共圖書館是我國實現三農服務的主要工作對象，相關人員必須切實落實好工作內容。因此，基層公共圖書館必須努力提升廣大農民文化需求，之后再有針對性的提升圖書館服務。首先，圖書采購人員應把主要采買對象集中在廣大群眾借閱量較大的圖書上，如農業耕作、科普圖書以及畜牧養殖等，以便充分利用有限的資金。其次，基層公共圖書館要充分利用其現有優勢，重視和關注圖書館基礎設施建設和業務指導工作，同時充分利用鄉鎮文化站和圖書館的優勢，為周邊鄉鎮的農民提供優質服務。第三，對于經濟實力較弱、資金投入有限、圖書數量不足的圖書室、文化站，可以通圖書館流動站建立長久的合作關系，通過市縣公共圖書館配備文獻資料和專業指導，鄉鎮圖書室、文化站出人、出場地，來有效保障鄉鎮文化站和圖書館有更多的文獻資料可供農村讀者查閱，進而不斷提升基層公共圖書館服務質量。

結束語：

綜上所述，基層公共圖書館是廣大人民群眾的圖書館，是國家的一項公益性服務。為所有想要讀書的群眾提供一個免費的場所。作為數量最多、分布最廣的基層公共圖書館，它的建設與發展將直接關系到當地百姓的精神文化世界。

【參考文獻】

【1】朱荀，魏成剛.我國地方性圖書館法立法內容與效果研究[J]，圖書館建設，2008（7）：18-23

【2】肖永英.英國公共圖書館的管理、服務與發展趨勢[J].圖書與情報，2009（4）：12-16.

【3】劉洪輝.美國公共圖書館管理模式及啟示[J].圖書館論壇，2005（4）：210-211，196.

【4】鄧銀花.論我國公共圖書館的資金來源[J].圖書館研究與工作，2008（3）：21-23.