新形勢下加強和改進基層組織建設的重要意義

朱麗辰

摘 要：新形勢下，加強和改進基層黨組織建設尤為重要，主要表現為：一、是踐行黨的宗旨的體現；二、是推進基層黨建工作轉型升級的必然要求；三、應對黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”，永葆黨的先進性和純潔性的需要。

關鍵詞：新形勢；基層；組織建設

基層組織工作歷來是一項重要工作，在我黨的歷史，正是由于充分發揮了黨的基層黨組織的戰斗堡壘作用，我們黨才獲得了應對各種困難和風險的力量源泉，團結帶領人民群眾在革命、建設、改革各個歷史時期取得了一個又一個勝利。

習近平總書記在黨的十九大報告中深刻指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎?！秉h的章程也明確規定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全社會和戰斗力的基礎?！币虼?，對于加強基層組織建設要有充分的認識。

1 新形勢下加強基層黨組織建設的必要性

1.1踐行黨的宗旨的體現

黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的性質決定著黨的宗旨，而黨的宗旨也反過來體現著黨的性質。馬克思、恩格斯把黨的支部看作是黨的建設的中心和核心；列寧把支部稱為“據點”；劉少奇同志把支部稱為“戰斗的堡壘”。因此，加強基層黨組織建設是由馬克思主義政黨的性質和歷史使命決定的。毛澤東同志在1928年做的這樣一個總結，他說紅軍為什么能夠在艱難奮戰之后而不潰敗呢？一個重要原因就是我們把支部建在連上，就是重視黨的基層組織支部的建設，這是我們取勝的一個重要原因。

無論是馬克思、恩格斯，還是列寧、毛澤東，他們對于加強基層黨組織建設的觀點和措施，實際上都是黨的宗旨、黨的性質的內在要求。

加強基層黨組織建設，強調以服務群眾、做群眾工作為主要任務，體現了我們黨以人為本、執政為民的要求，是推動黨組織和黨員堅持黨的性質、踐行黨的根本宗旨的有效載體和有力抓手，是新時期保持黨同人民群眾血肉聯系的客觀要求。

基層黨組織是黨聯系群眾的紐帶和橋梁，是人民群眾認識了解黨的窗口，是感受社情民意的前端觸角，是團結帶領廣大黨員干部和人民群眾完成各項任務的保證。只有每個基層黨組織都能發揮戰斗堡壘作用、先鋒模范作用，每個共產黨員都有強烈的宗旨意識和責任意識，我們黨才會有力量，我們國家才會很有力量，黨的執政基礎才能堅如磐石。

1.2推動基層黨建工作轉型升級的必然要求

中國共產黨之所以能夠取得事業的勝利，一個重要因素就是能夠在歷史發展的每個關鍵時刻都能夠準確定位，然后作出正確的決策。新民主主義革命，通過革命的實踐，我們逐漸認識到中國社會的主要矛盾，才確定我們的革命對象及任務，順應了歷史潮流，把握了革命的發展規律，采取得了革命的勝利；社會主義建設時期，抓住了人民對工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾是主要矛盾，進行社會主義革命和建設，迅速了改變中國落后的現狀；改革開放時期是對內改革、對外開放，與世界發展融為一體，極大地促進了中國的發展，成功地完成了中國從站起來到富起來的轉變。在不同的歷史時期，黨所處的歷史方位不同。雖然黨的性質沒有變，但要調整自己的定位，基層黨組織建設也有個轉型升級的問題?；鶎狱h組織建設，不能再高高在上，要有一種從統治到管理、從領導向服務的轉變。

基層黨組織建設主要是搞好服務，同時加快由行政型向服務型、封閉型向開放型、家長型向民主型轉變，通過提升服務能力來提高黨在基層的執政能力。

1.3應對黨面臨的“四大考驗”、“四大危險”，永葆黨的先進性和純潔性的需要

新的世情、國情、黨情轉變的情況下，面臨著前所未有的“四大考驗”：“執政的考驗、改革開放的考驗、市場經濟的考驗、外部環境的考驗”；同時我們還面臨“四大危險”：“精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”。“四大考驗”是外部的、客觀的，而“四大危險”是內部的、主觀的。

在新的歷史時期要經受考驗、化解危險，最根本的就是要加強黨的自身建設，黨要管黨，從嚴治黨。對于基層黨組織建設來說，要不斷推動基層黨組織在植根群眾、服務群眾中增強“四個自我”——自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，在新的歷史條件下不斷增強活力。

如果我們不能有效加強基層黨組織建設和加強對黨員的教育和管理，我們的黨員理想信念就會模糊，價值觀就會扭曲，就會成為自由、散漫的個體，基層黨組織就會迷失方向，就會軟弱渙散，喪失先進性和戰斗力。黨員不能發揮先鋒模范作用，黨組織沒有較強的執行能力，不能發揮戰斗堡壘作用，黨和國家的路線方針政策的貫徹執行就無處落地生根，黨和國家的各項任務就不能順利完成，兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢也就難以實現。因此，適應世情、國情、黨情變化對我們黨提出的新要求，契合人民群眾對美好生活的新期待，這就迫切需要加強黨的基層組織建設，使之更好地承擔起新時代的偉大歷史使命。

黨的基層組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織扎根在社會基層，與人民群眾有著直接的、經常的、密切的聯系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，把握群眾的思想脈搏，了解群眾的情緒，掌握群眾的生產、工作、生活狀況。黨的基層組織擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾的重任。如果黨的基層組織軟弱渙散，不起作用，黨的意圖就難以貫徹到群眾中去，人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領導機關中來，黨就不可能團結和帶領廣大群眾進行建設中國特色社會主義的偉大事業。

加強和改進基層黨組織建設，是黨的性質的體現，也是新形勢下夯實黨的組織基礎的重大舉措，增強黨的凝聚力和戰斗力的必然要求。因此，要堅持與時俱進、改革創新，以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁和毅力，真正把加強基層黨組織建設各項任務落到實處，推動基層黨組織建設取得實實在在的成效，為做好基層工作提供堅強組織保證。

參考文獻

[1]中共中央著作編譯局：《馬克思恩格斯選集》第2卷，北京：人民主辦社，1972年版

[2]中共中央著作編譯局：《列寧選集》第4卷，北京：人民出版社，1972年版

[3]《毛澤東選集》第4卷，北京：人民出版社，1991年版

[4]《黨的基層組織建設實務與解析》，北京：人民出版社，2017年版