協作性公共管理現狀與創新分析

胡銳嫻

【摘 要】公共管理作為處理公共事務的優質方法。相比于以往的公共管理模式來說，協作性公共管理模式更具有創新性，管理工作的質量和速度也更高。可是，由于受到外界某些因素的干擾，這種管理模式在實際的應用中依舊存在一定的缺陷。為了更好的解決這些問題，就需要相關的工作人員對整體系統規則進行不斷地更新升級，科學合理的利用周圍一切可以使用的資源，最終獲得優質的管理成績。

【關鍵詞】協作性；公共管理；現狀；創新

一、協作性公共管理目前的發展情況

和以往的公共管理模式比較來看，這種新型的管理方式具有更多優點。在以往的公共管理模式中，需要嚴格的等級制度來保證工作的正常進行。這種方式工作特點就會導致公共管理工作變得非常孤立。假如整個流程中的某一個環節出現了問題，這個問題也是比較孤立的，很難找到具體的問題負責人。管理流程的孤立會打消員工工作的積極性，所以處理事務的能力也會下滑。

隨著社會的不斷進步，社會中暴露的問題也越來越多，政府部門為了更好的處理事務，開始對傳統的管理模式進行更新升級，從而誕生了協作管理模式。對于協作性公共管理模式來說，其是將政府、社會、企業單位以及周邊資源進行綜合使用，在問題解決的過程中關聯每個環節，將每個環節都作為整體中的一個部分。協作性公共管理模式的主要目的就是為了保證整體中的每個成員的價值思想觀保持一致，然后再進行細致的責任分配。在這種管理模式中，不同的環節之間有了更緊密的聯系，更加具有協作性，一起完成一個共同的目標。進而可以有效的提升公共事務的管理速度和質量。

協調性公共管理模式在不斷的發展應用中得到了完善，應用范圍也越來越廣。有很多的國家和地區都將該方法作為解決困難的主要方式。很多的政府通過和周圍企業和民間組織共同進行公共事務的管制工作。舉個例子來說，國家在解決某些自然災難的時候，以山區偏遠地區為主要案例，當自然災害發生于偏遠交通不發達的山區的時候，如果政府從基地發出命令同時將基礎物資運輸到災區，遠水很難解決近火，并不會取得很好的效果。可是在災區附近的周圍地區是沒有發生自燃災害，可以通過組織當地群眾，將基礎物資救援問題變得更加細致化和具體化。災區周圍的群眾可以自發主動提供基礎物資，突破周邊地域限制條件，讓救援變得更加及時和有效。而政府也可以依據不同的災區的受災情況將人員和物資進行合理分配，及時的轉移受傷群眾，通過群眾和政府的聯合保證實現優質的救援。通過將任務進行科學合理的配置，并且保證人員上的合作配合，使得公共管理事務的處置結果達到了理想的效果，這樣也就符合協作性公共管理的要求，其中最為核心的部分就是保證公共事務核心價值在每個人心中得到統一認可。

二、如何對協作性公共管理模式進行創新

問題的探究分析在絕大多數的時候都需要依靠創新的方式去反思，絕大多數的疑難問題都可以得到有效的解決。協作公共管理更是如此，可以從網絡通訊工具、地域區域問題等其他方面進行優化創新。

（一）做好網絡通訊工具的優化

協作管理作為一種交流式的新型管理模式，非常依賴人員之間的協調配合，在不斷的討論中擬定出問題解決方案，從而實施最終方案并有效的解決問題取得管理效果。如今隨著社會的不斷進步，科學技術水平有了很大程度的提升，網絡資源也變得異常發達，不同的個體之間的通訊工作也十分的簡單便利，這有助于提升管理工作的效率。可是，網絡技術在提供方便的同時也帶來了一些問題，比如，協作性公共管理并不具備完善的溝通交流軟件。通常情況來看，管理工作需要依靠很多人一起進行有效的交流探討，與此同時這些內容也需要很嚴格的保密，所以如何在局域網內借助軟件有效的互通是值得思考的問題。借助這種軟件，可以幫助管理人員更好的完成管理工作，而且也可以保證管理工作信息的保密。不僅如此，借助這種軟件也可以幫助相關工作者更好的存儲工作方案，避免管理數據出現遺失。

（二）地域方面的相關問題

部門機構的不同也會導致解決方案選定的不同，如果將問題的解決限制于一個有限的區域的時候，就很難發揮出其相關的創新性。所以，在對不同區域的公共事務進行處置的時候，需要從多個角度進行綜合分析探討，將本區域的事務問題和周圍的類似問題進行比較，進而可以得到一些有效的參考案例，可以更好的解決本地區的問題。協作管理的實質就是通過這樣的方式體現出來。從某種意義而言，協作管理自身就是一種依賴資源的工作模式。在那些發達的一線城市，人才分布密集，大都受過高等教育，周邊的基礎物資資源豐富。所以當面對一個問題的時候，人民群眾及時的向政府組織進行問題反饋，然后政府各個部門進行有效的調動安排，保證每個職能部門都可以很好的完成上級部門下發的各項任務，很簡單的解決公共事務。可是對于那些經濟落后的貧困地區來說，基礎設備和資源都不符合任務的需要，所以工作開展比較困難而且工作效率也比較低，長此以往就會形成一種惡性循環。因而，從協作性管理的創新方面思考該問題，可以試著協同周圍的區域政府和群眾進行聯合辦公，與此同時也要適當的引入高水平的專業人才。換個角度來看，管理工作也會由于資源的引入和暢通變得更容易開展。因此，縱觀整個協作管理，進一步深化管理創新性思想具有十分重要的現實意義。

三、總結

綜上所述，協作性公共管理得到了大范圍的應用，在不斷的應用中也得到了更新和升級。協作性公共管理作為新時代的新型管理方式，和以往的公共管理模式存在很大差別，可以讓公共管理工作的質量和速度都有質的提升。可是，由于周邊資源分配不夠均勻、工作人員價值取向不統一、管理系統決策層選擇差異等問題，導致這種新型的管理模式存在部分缺陷。為了更好的解決這些問題這就需要相關的工作人員不斷的更新和升級整個系統，科學的使用周圍的一切資源，這樣才能夠取得優質的管理成效。

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