建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析及控制措施

楊麗娜

【摘 要】在工程建筑的過(guò)程中，對(duì)造價(jià)開(kāi)展預(yù)算工作是非常重要的，在整個(gè)造價(jià)管理的過(guò)程中，造價(jià)預(yù)算也有著非常積極的作用，但是，受到包括市場(chǎng)和人為等多種因素的影響，在管理的過(guò)程中并沒(méi)有可能準(zhǔn)確無(wú)誤的對(duì)工程實(shí)施過(guò)程中的各種突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)算，超預(yù)算的可能性非常大。事實(shí)上，在如今的工程造價(jià)管理過(guò)程中，超預(yù)算的現(xiàn)象也極為普遍，如果未能對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行很好的控制，那么工程的進(jìn)度就會(huì)受到影響。本文分析了建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因，提出了工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施。

【關(guān)鍵詞】建筑；工程造價(jià)；超預(yù)算；控制

建筑工程造價(jià)預(yù)算是衡量建設(shè)工程整體價(jià)值的一種貨幣表現(xiàn)形式，能夠正確的反映建筑工程施工過(guò)程中所需要的總體費(fèi)用，能夠建筑工程項(xiàng)目的整體階段性的投資控制提供主要的依據(jù)。但是，由于外界資源以及人為因素等不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，會(huì)造成建筑工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，不利于建筑工程整體項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

一、建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析

建筑工程造價(jià)超預(yù)算在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中一直都是面臨的比較嚴(yán)重的問(wèn)題，極有可能造成整體工程項(xiàng)目造價(jià)市區(qū)控制，影響整體的投資效益。通常情況下，目前主要造成建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因有以下幾個(gè)方面：

1.建筑工程概預(yù)算編制不科學(xué)

在進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的編制過(guò)程中，由于工程預(yù)算編制人員沒(méi)有對(duì)實(shí)際的建筑工程進(jìn)行深入的調(diào)查和研究，導(dǎo)致編制完成的建筑工程造價(jià)預(yù)算不夠全面，存在漏項(xiàng)或者缺項(xiàng)等差錯(cuò)，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)算不能夠正確的反映整體建筑工程的實(shí)際費(fèi)用支出情況。由于工程概預(yù)算編制的不夠科學(xué)合理，使得造價(jià)預(yù)算不能夠起到應(yīng)有的作用，但是建設(shè)單位在施工過(guò)程中為了保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及進(jìn)度，不得已就會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算行為。

2.外界市場(chǎng)環(huán)境以及其它因素對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生影響

通常情況下，建筑工程項(xiàng)目的持續(xù)建設(shè)周期都比較長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的方面也比較多，在建筑工程之處已經(jīng)做出的造價(jià)預(yù)算雖然也已經(jīng)考慮了市場(chǎng)環(huán)境變化以及材料價(jià)格變化等多種外界因素，但是由于工程時(shí)間持續(xù)教程，并不能完全做到預(yù)算的準(zhǔn)確無(wú)誤，當(dāng)出現(xiàn)預(yù)算和實(shí)際情況不符時(shí)，就出現(xiàn)了建筑工程超預(yù)算現(xiàn)象。

3.建設(shè)單位對(duì)于工程實(shí)施階段的造價(jià)控制不夠重視

在建筑工程施工過(guò)程中，有很多的建設(shè)單位將工程造價(jià)的預(yù)算控制看作是一種靜態(tài)孤立的過(guò)程，只是在項(xiàng)目工程的招投標(biāo)階段以及竣工結(jié)算階段進(jìn)行造價(jià)的預(yù)算控制，沒(méi)有在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制，沒(méi)有明確工程造價(jià)控制的內(nèi)涵，導(dǎo)致在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)造價(jià)問(wèn)題，最終出現(xiàn)建筑工程的超預(yù)算現(xiàn)象。

4.建設(shè)單位沒(méi)有重視建筑工程項(xiàng)目管理工作

由于建筑工程項(xiàng)目的施工時(shí)間持續(xù)比較長(zhǎng)、施工工序比較多、施工場(chǎng)面比較大，一旦建設(shè)單位出現(xiàn)工程項(xiàng)目管理方面的問(wèn)題，施工現(xiàn)場(chǎng)的情況不能夠及時(shí)的進(jìn)行反饋以及調(diào)整，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)于整體建筑工程項(xiàng)目造價(jià)情況的全面監(jiān)控，就會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施階段出現(xiàn)資金以及資源的浪費(fèi)情況，最終導(dǎo)致建筑工程的超預(yù)算現(xiàn)象。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

為了有效的控制建筑工程造價(jià)的超預(yù)算現(xiàn)象，通常情況下可以從以下幾個(gè)方面出發(fā)，做好建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算工作，確保工程項(xiàng)目的順利竣工。

1.切實(shí)做好建筑工程造價(jià)預(yù)算編制工作

工程贏利是我們希望得到的結(jié)果，一個(gè)工程要想達(dá)到預(yù)期的結(jié)果必須做好工程造價(jià)預(yù)算。在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，需要采用精確的計(jì)算方法、合理計(jì)算軟件，完成對(duì)整個(gè)工程的控制。工程預(yù)算制作要求工作職工對(duì)工程場(chǎng)地的情況、工程需要的人力、物力進(jìn)行核實(shí)，根據(jù)工程設(shè)計(jì)需要編制預(yù)算初期方案。預(yù)算方案制定前，手頭要有相關(guān)資料，此資料包括：地址資料、測(cè)繪圖紙、勘查報(bào)告、施工圖、通用圖、設(shè)計(jì)變更文件、管線綜合圖、調(diào)研報(bào)告、可行性研究報(bào)告等。工作人員要以身作則，掌握工程造價(jià)相關(guān)規(guī)范、材料收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用計(jì)算方法、當(dāng)前市場(chǎng)的材料單價(jià)、工程量。預(yù)算方案制定時(shí)，了解并掌握前期收集的資料展現(xiàn)的信息，做到心中有數(shù)，對(duì)工程量及套用定額單價(jià)的計(jì)算做到精確無(wú)漏洞。此過(guò)程要求工作人員熟悉施工圖，熟知工程量，了解地址情況，反復(fù)閱讀資料做到精益求精的境地。預(yù)算方案初步制定完成后，要對(duì)工程總體造價(jià)進(jìn)行核實(shí)，客觀評(píng)價(jià)其準(zhǔn)確性。一般來(lái)說(shuō)，我們制定工程造價(jià)預(yù)算時(shí)都要留有一定的余量，因?yàn)槭袌?chǎng)是難以掌控的，價(jià)格經(jīng)常會(huì)有一定的波動(dòng)。

2.做好建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段的預(yù)算控制工作

工程施工過(guò)程也就是我們常說(shuō)的建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段。此階段進(jìn)行時(shí)，需要大量的人力物力，需要大量的資金，因此必須要個(gè)把控，做好工程項(xiàng)目的深化，保質(zhì)保量的完成工程。學(xué)者對(duì)眾多工程進(jìn)行了探究，發(fā)現(xiàn)工程施工過(guò)程對(duì)總體工程投資是否能夠完成預(yù)算的影響約占百分之十。顯而易見(jiàn)，此比例非常巨大，如果一個(gè)工程總投資為十個(gè)億，那么此份額就為一個(gè)億，耗資相當(dāng)大，必須嚴(yán)格把控。在控制過(guò)程中，一方面可以控制人為浪費(fèi)。完善職工技能，開(kāi)展各種培訓(xùn)工作，適當(dāng)做一些福利。另一方面盡量降低不可控災(zāi)難的發(fā)生。例如地震、洪水等。這就要求設(shè)計(jì)人員合理選擇工程地點(diǎn)，施工單位合理選擇員工宿舍，設(shè)備存放場(chǎng)地。

3.做好工程造價(jià)調(diào)整審批工作，減少項(xiàng)目變更產(chǎn)生的影響

招投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性很重要。工程總體控制過(guò)程的難題是變更，但這點(diǎn)也是最難避免的。變更主要是設(shè)計(jì)變更，包括甲方變更和乙方變更，還有一種是工程完成后的變更。甲方在選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，要深入了解該單位的資質(zhì)等級(jí)，過(guò)去完成的項(xiàng)目規(guī)模以及完成項(xiàng)目的售后情況，目的減小設(shè)計(jì)變更出現(xiàn)的幾率。如果業(yè)主由于主觀或者客觀條件要求設(shè)計(jì)方變更則不屬于設(shè)計(jì)單位的變更。施工方也就是乙方提出的變更，一般是地理情況出現(xiàn)了問(wèn)題，與設(shè)計(jì)圖紙不符或者是材料單價(jià)在市場(chǎng)上變化很大，此變更的資金消耗會(huì)很多，必須通過(guò)業(yè)主同意才能實(shí)施變更。在發(fā)生變更時(shí)，制作工程預(yù)算方案的工作人員必須實(shí)時(shí)參與，深入了解哪些地方，哪些材料進(jìn)行了變更，并同時(shí)進(jìn)行可行性分析，確認(rèn)此變更是否合理，提出不變更的理由或者變更新增的資金投入。制作工程預(yù)算方案的工作人員還要對(duì)工程變更周期與變更前周期進(jìn)行對(duì)比，確定是提前了還是延期了，同時(shí)評(píng)價(jià)前后的工程質(zhì)量以及工程投入的超標(biāo)情況，做出工程造價(jià)預(yù)算表。

4.做好工程造價(jià)預(yù)算人員的管理工作

管理師各行各業(yè)都要嚴(yán)格把握的，工程造價(jià)的編制工作也不例外。要想將工程造價(jià)做的精確、合理，就必須全面抓管理。管理人員掌握相關(guān)法律、法規(guī)，了解工藝、電氣、土建的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工圖的收集工作做到全面、細(xì)致。

三、結(jié)束語(yǔ)

工程造價(jià)預(yù)算是一項(xiàng)非常講求科學(xué)性、有效性的工作，如果在前期預(yù)算的過(guò)程中未能嚴(yán)格按照相關(guān)要求進(jìn)行，就很有可能產(chǎn)生超預(yù)算的現(xiàn)象，對(duì)工程的正常建設(shè)形成不利影響。鑒于此，作為工程造價(jià)預(yù)算的編制人員，必須要認(rèn)識(shí)到造價(jià)管理的重要性，科學(xué)有效的做好造價(jià)預(yù)算的編制工作，在編制的過(guò)程中首先要重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施價(jià)段的預(yù)算控制，其次要對(duì)工程的變更進(jìn)行嚴(yán)格的審批，最后，還必須要盡可能的提升自身的素質(zhì)，以滿腔的熱情和專業(yè)的精神投入到工程造價(jià)預(yù)算的編制過(guò)程中，保證造價(jià)預(yù)算的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，從而更好地為工程建設(shè)服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

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