基層中醫藥服務需求影響因素研究

肖圣鵬，于慧玲劉儒.

( 1.山東中醫藥大學管理學院，山東濟南250355; 2．西安交通大學馬克思主義學院，陜西西安710049)

一、引 言

提高基層中醫藥服務能力，充分發揮中醫藥在基層衛生工作中的優勢和作用，對于深化醫療體制改革，改善基層群眾看中醫的公平性、可及性和便利性，更好地滿足基層居民中醫藥服務需求，具有非常重要的意義。國務院辦公廳2015年4月下發的《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》指出充分發揮中醫藥特色優勢，加快發展中醫藥健康服務，是全面發展中醫藥事業的必然要求，是促進健康服務業發展的重要任務。文件明確指出了基層中醫藥服務能力建設的必要性并要求在鄉鎮衛生院建設中醫臨床科室集中設置、多種中醫藥方法和手段綜合使用的中醫藥特色診療區，規范中醫診療設備配備，加強基層醫療衛生機構非中醫類醫生、鄉村醫生中醫藥適宜技術培訓。2016年10月，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局、人力資源社會保障部、國家食品藥品監管總局、中央軍委后勤保障部聯合制定了《基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃》，文件規定了衡量基層中醫藥服務能力提升的具體中醫藥服務項目及考核評價指標。兩個文件體現出政府對基層中醫藥發展的重視。從經濟學的市場供求視角看，這是從供給方對基層中醫藥服務發展的政策支持。隨著人民生活水平的不斷提高，健康觀念和意識不斷增強，基層居民對中醫藥服務提出了新的需求。……