新時期獨立學院黨建工作創新研究

方華軍

摘要：獨立學院作為新時期推動我國高等教育改革和發展的重要組成部分，肩負著為中國特色社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人的莊嚴使命，獨立學院黨建工作是這一使命順利實現的根本保證。本文從獨立學院黨建工作重要意義出發，探索黨建工作面臨的實際困難，提出促進獨立學院黨建工作創新的途徑。

關鍵詞：獨立學院 黨建工作 創新途徑

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）15-0037-02

獨立學院作為新時期推動我國高等教育改革和發展的重要組成部分，肩負著為中國特色社會主義事業培養合格建設者和可靠接班人的莊嚴使命。新形勢下探索獨立學院黨建工作創新機制，加強和改善獨立學院黨建工作，確立黨站在全局高度把握獨立學院發展方向、制定獨立學院發展戰略，對于實現獨立學院的長遠發展和培養高質量的人才具有重大而深遠的意義。

一、加強和改善獨立學院黨建工作，具有重大而深遠的意義

（1）加強和改善獨立學院黨建工作是充分發揮黨委政治核心作用，確保獨立學院社會主義辦學方向的需要。中共中央組織部、中共教育部黨組在《關于加強民辦高校黨的建設工作的若干意見》中明確指出要全面貫徹黨的方針，加強民辦高校的黨建工作。為確保黨的路線、方針、政策和黨的教育方針在獨立學院落地生根，確保社會主義辦學方向，不斷增強黨的執政能力建設和先進性建設，獨立學院必須突出黨的核心領導地位，必須建立健全獨立學院黨委和各級黨組織，充分發揮黨委的政治核心作用。

（2）加強和改善獨立學院黨建工作是引領思想的根本保證，是培養實現中華民族偉大復興后備人才的必然需求。“我國高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。”獨立學院作為高等教育的重要組成部分，其黨建工作應努力適應新時期黨和國家對高等教育事業發展的要求，確保獨立學院培養出來的人才牢牢堅持正確的政治方向是獨立學院黨委和各級黨組織新時代重要的歷史使命。

（3）加強和改善獨立學院黨建工作是促進獨立學院發展和壯大的需要。十九大報告指出：“堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”必須強調黨對獨立學院的絕對領導，不僅有利于堅持社會主義辦學方向，更有利于提升人才培養質量以及解決獨立學院改革、發展和穩定等一系列根本問題。因此，新時期獨立學院要進一步發展和壯大，必須堅持把黨建工作放在重中之重的位置，發揮黨組織在獨立學院中的政治核心作用。

二、新時期獨立學院黨建工作存在的困難

（1）各級黨組織對獨立學院黨建工作重視不夠。獨立學院由投資方舉辦，在市場經濟中自負盈虧。這種辦學模式決定了經濟效益是處于優先考慮的地位，這種辦學特點無疑向招生方面加大投入、擴大辦學效應，而對于黨建工作的投入少之又少，致使主辦方傳遞了一種不重視黨建的信號，使得基層黨組織工作開展缺乏積極性。與此同時，獨立學院這種民營機制的辦學模式使得其黨建工作獨立性較強，造成獨立學院的黨建工作往往得不到各級黨組織應有的重視，缺乏必要的檢查、考核和督促，常常處于無人管的無序狀態。

（2）獨立學院黨建工作的各項保障得不到落實。獨立學院作為民營機制運營的高校，最大程度節約成本是其最高決策機構（董事會）進行預算時考慮的首要因素。由于黨建工作在短期內難以給獨立學院帶來實際盈利，使得黨建預算在獨立學院整體預算中往往少之又少，造成黨建工作所需的人、財、物等各方面的保障得不到有效落實，工作開展起來困難重重，難以真正發揮基層黨組織的堡壘作用。

（3）獨立學院黨務工作者的理論水準亟待提高。獨立學院按市場經濟體制運行，其專業設置著重從招生和就業方面考慮，開設社會經濟發展急需的專業以形成獨特的專業特色，增加社會影響力。直接導致哲學社會科學等所謂“冷門”專業的人才，尤其是黨務相關工作人才重視程度不夠，在獨立學院中黨建方面的專業化工作隊伍人數稀少，往往一人兼數職，甚至沒有專職工作人員，形成學生支部由學生管理工作任務繁重的輔導員或高年級學生兼任黨務工作者，教工支部由教學任務量大的教師兼任黨務工作者來開展獨立學院黨建工作的局面，直接導致獨立學院黨務工作的開展達不到專業的理論水平。

（4）獨立學院黨建工作機制不夠完善。獨立學院黨建工作的機制建立還不夠完善。一方面體現在黨員的教育與培養缺乏有效的措施和手段，尤其是部分黨員在入黨前進行了考察與培養，但是入黨后沒有完善細化的教育與培養機制；另一方面，支部缺乏有效的機制管理和經費投入，黨內工作制度難以落實，造成支部活動的開展舉步維艱。“三會一課”“黨員活動日”的開展只能局限在會議室、教室進行，缺乏創新的工作方法和手段，長此以往難有吸引力，導致部分黨員積極性不高。

三、實現新時期獨立學院黨建工作創新的有效途徑

（1）堅持黨對一切工作的領導，將獨立學院黨建工作納入考核體系。“把全面貫徹黨的教育方針、培養社會主義建設者和接班人貫穿學校黨組織活動始終，堅持社會主義辦學方向，牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權。[1]新時期黨和國家對獨立學院黨建工作提出新要求，獨立學院黨委的直接上級分管組織應該專門設置相應的工作機構，嚴格檢查獨立學院黨委貫徹落實黨的理論、路線、方針、政策和黨的教育方針情況，檢查獨立學院黨建工作預算及其執行情況，檢查獨立學院黨組織機構設置和人員構成情況，將獨立學院黨建工作納入獨立學院整體評估和考核體系。

（2）充分發揮母體學校和地方的人才優勢，建立健全高素質黨務工作者隊伍。習近平總書記在全國組織工作會議上強調：“建設一支宏大的高素質干部隊伍，確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領導核心”。[2]黨務工作者是獨立學院各項黨建工作能否真正落實到位的關鍵，建設一支政治強、水平高、業務精的黨務工作隊伍是獨立學院高效開展黨建工作的組織保證。這就需要獨立學院的母體學校和所在地方的黨政機關都應該關心獨立學院黨建工作，建立健全與獨立學院長期聯系的制度，定期組織專家、學者和資深黨務工作者通過舉辦講座，擔任外聘教師，開展培訓等多種形式，幫助與指導獨立學院黨建工作，培養高水準黨務工作隊伍。

（3）大力豐富黨建活動的載體和形式，提高獨立學院黨建工作的效能。獨立學院各級黨組織要廣泛運用網絡新媒體信息量大、信息更新快、閱讀便捷等特點，創新黨建工作新思路、新手段、新方法，能夠善于利用網絡平臺開展宣傳和教育，努力創新活動載體，豐富內容，深化內涵，實現黨建工作貼近學生、貼近實際、貼近生活，提高獨立學院黨建工作效能。同時，獨立學院學生黨支部要善于通過組織學生黨員廣泛參與自我管理、志愿服務、社會調查、承諾踐諾等活動，使學生黨員在實踐中踐行黨員的先進性，增強思想政治教育效果。

（四）創新黨建工作機制，發揮黨組織政治核心作用

“健全民辦高校黨建工作保障體系，為黨組織開展活動提供必要條件……”[3]黨建工作保障機制落實的好與壞，關乎調動基層黨支部活動的積極性及發揮廣大黨員的主觀能動性。獨立學院黨組織應從辦學實際出發完善黨內組織生活機制、黨員發展教育管理機制，找到黨建工作的著力點，發揮黨組織服務群眾、凝聚人心的作用，在獨立學院的發展中真正發揮黨組織的政治核心作用。

參考文獻：

[1]中共中央、國務院.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[OL].http：//old.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html.2010-07-29.

[2]張琴.習近平全面從嚴治黨思想的人民性意蘊[J].求實，2017（2）：4-13.

[3]鄒發偉.新時期獨立學院黨建工作研究[D].長江大學，2016：33.

責任編輯：張蕊