產業化是庫布其治沙成功的關鍵

義軒

摘 要：市場化、產業化治沙是庫布其治沙的關鍵。沒有市場化，就不可持續。沒有產業，不可能把沙漠治理持續下去。在庫布其治沙中，億利集團貫徹落實習近平生態文明思想，走出了一條產業生態化和生態產業化的路子，堅持先綠再富，實現綠富同興。在生態改善的基礎上，形成了“1+6”立體循環生態產業體系，實現了綠化一座沙漠，培育了生態修復、生態工業、生態光伏、生態健康、生態農牧業、生態旅游六大產業。實現了產業蓬勃發展，義利平衡兼顧。

關鍵詞：產業化治沙 生態產業體系 億利集團 精準扶貧

在習近平生態文明思想指引下，億利集團創造了“黨委政府政策性推動、企業規模化產業化治沙、社會和農牧民市場化參與、技術和機制持續化創新、發展成果全社會共享”的庫布其模式，創新了“治沙、生態、產業、扶貧”四輪驅動的發展機制，踐行了十九大報告提出的“政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與”的生態環境治理要求。

習近平總書記在全國生態環境保護大會上提出，要加快建立健全“以產業生態化和生態產業化為主體的生態經濟體系”。

億利集團貫徹落實習近平生態文明思想，通過規模化和產業化治沙，走出了一條產業生態化和生態產業化的路子，堅持先綠再富，實現綠富同興。“市場化、產業化治沙是庫布其治沙的關鍵。沒有市場化，就不可持續。沒有產業，不可能把沙漠治理持續下去，庫布其三十年的實踐足以說明這個問題。”庫布其治沙帶頭人、億利集團董事長王文彪說。

錢從哪里來？利從哪里得？

沙漠生態修復工程浩大，耗資驚人，單靠政府顯然不行，必須吸引企業一起干。而企業必須在治沙中取得持續的經濟效益，才可以生存，治沙事業才能可持續。

億利庫布其治沙30年，一直有人關心兩個問題：這么多投資，錢從哪里來？企業是逐利的，治沙利從何處得？

實際上，億利庫布其治沙的投資模式是“公益與產業相結合，輸血與造血相結合”。30年，億利公益性投資33億元，產業性投資380億元，政府投資7900萬元。回頭看，第一個十年是“純輸血”，就是從億利的主業每年拿出10%到20%來進行治沙；第二個十年是“輸血+造血”；后十年特別是十八大以來，完全是“造血”，走上了良性道路。

億利庫布其治沙的利，一是從產業中來，二是從土地中來。第一條穿沙公路修通，給億利人最大的收獲是把沙漠第一次向世人展現庫布其里面究竟是什么東西，讓公眾得以重新認識沙漠。億利集團立足沙漠確定了企業的發展愿景，就是致力于沙漠到城市的生態文明建設，為人類建設綠水青山的美好家園。在生態改善的基礎上，形成了“1+6”立體循環生態產業體系，實現了綠化一座沙漠，培育了生態修復、生態工業、生態光伏、生態健康、生態農牧業、生態旅游六大產業。產業蓬勃發展，義利平衡兼顧。目前，億利集團每年整個的沙漠產業銷售收入有100多億元，主要來自醫藥、旅游、光伏、工業、肥料、飼料等，利潤大概在8%到10%。

30年間，億利庫布其治沙實現了三大回報。第一個回報，生態回報。讓庫布其沙漠相當于七八個新加坡大的面積變成了“綠水青山”。第二個回報，產業回報，也就是“金山銀山”的回報。億利發展起幾百億的綠色產業，帶動產業治沙，實現了企業發展和當地經濟的發展。第三個回報，社會回報。帶動10多萬人脫貧受益，特別是十八大以來，直接脫貧3.6萬人。

產業化治沙解決了“錢從哪里來”“利從哪里得”“如何可持續”的問題。實踐證明，億利庫布其模式“現場經得住看，經濟賬經得住算”。

“1+6”立體循環生態產業體系

億利集團從治沙伊始，就埋下了沙漠經濟的種子，在實踐中豐富沙漠經濟學理論，在治理沙漠、發展沙漠經濟過程中逐步踐行“保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力”的科學論斷，構建起以生態為底色、以“平臺+插頭”為模式的“防沙治沙—生態修復—產業開發—土壤改良”“一二三”產業融合發展的生態循環產業鏈。

上世紀90年代初，億利人開始掀起庫布其沙漠的“面紗”，特別是修通穿沙公路以后，他們能真正進到沙漠、了解沙漠的時候，發現了庫布其有三個寶：光熱、土地和甘草。這是驅使他們主動治沙很重要的一個動因。在此基礎上，逐漸形成了“1+6”立體循環生態產業體系，而且創新“平臺+插頭”的模式，引入中廣核、天津食品集團、萬達、泛海、均瑤、正泰等央企和民企與億利結成投資伙伴，共同致力于產業化治沙和生態家園建設。這六大產業體系分別為：

產業體系一：生態修復

利用庫布其的技術，在全國范圍內，大規模搞山水林田湖的生態修復。在各級黨委、政府的支持下，億利集團積極向我國西部沙區輸出庫布其治沙經驗和模式，累計在塔克拉瑪干沙漠、騰格里沙漠、烏蘭布和沙漠、科爾沁沙地、張北壩上等地治沙100多萬畝，并向我國20多個省區、200多個縣市輸出生態技術，實施三地一河治理工程。2017年，億利生態修復訂單超過3000億元。在項目的實施過程中先后組建 232個治沙民工聯隊，5820人成為生態建設工人，人均年收入達 2.6萬元。

產業體系二：生態工業

充分利用了庫布其周邊豐富的劣質煤炭、沙漠土地、生物質和光熱等優勢資源，建成了260萬噸/年生物炭基復混肥、60萬噸/年乙二醇和生物飼料項目，最大限度地實現了資源的循環利用，年可實現銷售收入50億元，實現了“治沙、生態、經濟、民生”平衡驅動的綠色可持續發展。

產業體系三：生態光伏

庫布其搞太陽能有三個優勢：光照時間充足（年均3180小時），附近有用電的工業園區就地消納，擁有廣袤的未利用的沙漠土地。在國家能源局和內蒙古自治區政府的支持下，在庫布其先行規劃了1個G的生態光伏。用光伏治沙，1G能治沙10萬畝，實現立體生態產業化，“板上發電、板下治沙、板間養殖”。現在已經建成的0.3G，每年利潤1.7億，綠化沙漠2萬畝，幫扶貧困戶57戶，每年發電5億度。

產業體系四：生態健康

億利本著生態產業化和產業生態化原則，實現了種植、制藥、新零售的甘草、肉蓯蓉全產業鏈。億利人在90年代走進沙漠腹地后眼前一亮，庫布其有野生甘草。通過“公司+農戶”建設了132萬畝的甘草和30萬畝的肉蓯蓉標準化示范基地，同時研發、生產并銷售了以甘草、肉蓯蓉為原料的中蒙藥和大健康產品，年銷售近10億元人民幣。標準地道的原藥材基地為產品質量提供了優質源頭保證，其中生產的復方甘草片因質量優良、銷售增長快，國家有關部門對此產品進行了兩次的批量增加。目前全國每20片復方甘草片中就有億利生產的1片，2株甘草可生產10片復方甘草片，每生產1億片復方甘草片，可拉動近2000畝沙漠生態建設。生產的大漠傳奇牌肉蓯蓉因其功效明顯，產品一上市就受到了眾多消費者青睞，具備爆品的基因。極端的沙漠環境造就了極端的資源。30多年來，億利生態醫藥已形成了沙漠種植甘草、肉蓯蓉—甘草、肉蓯蓉綠化沙漠—甘草、肉蓯蓉生產復方甘草片、大漠傳奇牌肉蓯蓉等產品的沙漠經濟產業鏈，以此拉動和反哺沙漠生態建設。

產業體系五：生態農牧業

實現了“三化”——產業化、園區化、金融化。產業化：把沙柳等高蛋白植物做成綠色蛋白飼料。園區化：企業提供種羊、飼料，以園區內的“公司+農戶”模式，讓養殖戶以戶承包，戶戶聯產，實行園區化管理。金融化：采取“公司+農戶”的金融模式，企業作擔保，把羊作為金融產品。

產業體系六：生態旅游

國家林業和草原局把庫布其批準為國家沙漠公園，為開展沙漠旅游創造了條件。以沙漠為底色，以綠洲為載體，沙水林田湖草為旅游要素，實施沙漠生態旅游。游客可以看到最美的星空、跑馬賽、大馬戲、熱氣球、鹿苑等沙漠美景。目前每年接待游客30萬人次，夏季更是一房難求。

產業反哺生態 財富惠及民生

如今的庫布其，牛羊在太陽能電池板下悠閑地吃著草，光伏發電源源不斷地輸入國家電網，浩瀚的星空吸引著越來越多的游客，有機種植的蔬果源源不斷地運往全國。引用庫布其老支書、億利民工聯隊隊長陳寧布說過的一句話：“在庫布其，只要你肯干，遍地都是錢。”“沙漠”這個詞已經被治沙人重新定義。

據王文彪回憶，2010年左右，隨著億利治沙規模的擴大，投資壓力也越來越大，發展戰略舉棋不定，進退維谷，左右為難。如何處理生態賬和經濟賬這個問題，難以把握。在億利過大坎、過難關、生死存亡的時候，迎來了黨的十八大召開，中央提出了加快生態文明建設，習近平總書記提出了“綠水青山變成金山銀山”的偉大理念。這給他們吃了定心丸，讓他們堅定了生態產業化治沙的信心和決心，也更加堅定了為人類治沙的信念。如果沒有總書記生態文明思想的引領，沒有“綠水青山就是金山銀山”新理念的指引，庫布其一定走不到今天，一定會半途而廢，一定會無功而返，更談不上為世界輸出模式，輸出經驗。

億利庫布其治沙通過一二三產業融合發展，促進了大生態與大扶貧、大數據、大旅游、大健康、大光伏等融合發展，走出了一條速度快、質量高、百姓富、生態美的綠色發展新路。這是對習近平生態文明思想、“綠水青山就是金山銀山”偉大理念的生動實踐。

生態產品具有很強的公共產品屬性。根據聯合國2017年發布的《中國庫布其生態財富報告》，億利庫布其30年治沙取得了5000多億元生態財富，其中80%屬于社會效益。

沙區老百姓的體會比這些數字更加生動、更加深刻。在庫布其沙漠，活躍著232支這樣的治沙民工聯隊，5820人成為生態建設工人。他們帶動周邊1300多戶農牧民從事旅游產業，家庭旅館、餐飲、民族手工業、沙漠越野等業務蓬勃發展，戶均年收入10萬多元。

黨的十八大以來，政府和億利累計為群眾提供就業機會100多萬人次，沙區農牧民人均年收入從不到400元增長到1.5萬元。嘗到甜頭的農牧民成為庫布其治沙事業最廣泛的參與者、最堅定的支持者和最大受益者。

庫布其沙漠腹地有個村子叫“大道圖柴登”，蒙語意為“一片綠草地的周圍是大沙漠”。上世紀末，這片沙漠讓大道圖柴登的生態惡化到人類不宜生存的地步。2006年，牧民們搬進了道圖嘎查億利新村，移居到七星湖。他們有了新的選擇，有了新生活。有人從事養殖業，但從放養改為圈養；有人從事旅游服務，開辦牧家樂；也有人承包種樹，用新技術治沙。孟克達來是大道圖柴登村民，他現在有了“沙地業主、產業股東、旅游小老板、民工聯隊隊長、產業工人、生態工人、新式農牧民”等多重身份，成了遠近有名的致富能人，日子過得有滋有味。

億利庫布其治沙以綠色發展理念為指導，打造了完整的生態產業體系，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”，讓人們看到了沙漠中蘊藏的發展潛力、致富希望。在庫布其，沙患變成沙利，風沙變成風景，黃沙變成黃金。“綠水青山就是金山銀山”，成為當地農牧民人人都懂得的樸素道理。

（作者系內蒙古防沙治沙協會首席智庫專家）

責任編輯：康偉