淺析國資系統企業政工人員現狀及管理對策

黃麟

摘要：國有企業是中國特色社會主義的重要支柱，是社會穩定和社會主義的優勢所在，思想政治是國有企業改革發展穩定的有力保證，國有企業政工人員是維護企業改革發展穩定的重要組成部分。本文主要概述了國資系統企業政工人員的界定、素質和主要職能，在此基礎上分析了現階段政工人員的現狀和管理存在的問題，并對問題的原因進行了分析，最后提出了具體的策略，以期為加強和深化國企思想政治工作發揮一定的參考價值。

關鍵詞：國資系統 政工人員 現狀 管理對策

中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）12-0239-02

國有企業在我國的社會經濟發展中扮演著舉足輕重的角色，是中國共產黨執政的重要基礎，在市場經濟迅速發展的今天，如何進一步加強國有企業黨的思想政治工作，對于鞏固我黨的執政地位、鞏固社會主義制度具有不可代替的地位。[1]尤其是近些年對外開放格局的進一步擴大，部分國有企業的管理體制機制和管理理念發生巨大的變化，職工隊伍結構以及職工的思想觀念發生了深刻變化，一些深層矛盾和突出問題也不斷顯現，國有企業穩定面臨嚴峻的形勢。[2]因此需要堅定不移地加強國企黨的建設，確保了國有企業在持續健康發展軌道上不斷前進。研究國資系統企業政工人員的現狀和管理，是我國經濟社會深刻變革的需要，是當前國際形勢深刻變化的需要，是信息時代新變化的需要，更是加快國有企業改革發展的需要。

一、國有企業政工人員的界定、素質和主要職能

（1）國有企業政工人員的界定。政工人員是對從事政治工作的干部的稱呼，顧名思義，國有企業政工人員，是對國有企業中從事思想政治工作的員工的簡稱，是直接面向職工群眾開展工作的一線隊伍。[3]從廣義來講，包括黨員在內的，由企業黨組織直接領導的員工，當然國企政工人員還分為專職和兼職，專職政工人員擔任具體的職務職責，如黨委書記、黨總支書記、支部書記等，企業兼職政工人員指的是兼負開展思想政治工作任務的員工。[4]

（2）國有企業政工人員應具備的素質。國有企業政工人員不同于普通的員工，因此需要具備較高的素質，一是要具備政治素質，政治素質是企業政工人員素質的基礎和核心，企業政工人員是黨務工作者，因此必須具備良好的政治鑒別力和政治敏銳性。[5]二是企業政工人員要遵社會公德，講職業道德，樹立敬業精神、樂業精神和精業精神。三是企業政工人員，必須具備優良的工作作風，立足崗位，踏實肯干，默默奉獻。四是企業政工人員的需要具備較高的文化素質，要掌握中國特色社會主義理論體系，熟悉黨的方針和政策。五是企業政工人員要運用所學知識，有效開展思想政治工作，同時企業政工人員在面對復雜多變的經濟形勢和繁重的工作壓力的時候，應該具有堅定的意識品質，作出有效而又協調的反應，及時調節自我情緒。

（3）國有企業政工人員的主要職能。國有企業中政工人員具有重要的職能，主要表現在以下幾方面，一是導向職能，用黨的政治理論，激發起企業廣大職工工作的積極性，自覺規范正確的崗位履職行為。二是調節職能，通過容易被企業干部職工接受的溝通方式，及時化解各種矛盾，有效提高企業應對突發事件的能力，對企業職工的情緒進行有效疏導，幫助企業建立起良好的社會形象。三是凝聚職能，政工人員是思想政治工作生命線的維系者，企業政工人員通過研究和把握新形勢下企業思想政治工作的特點和規律，有利于消除不和諧因素，增強企業的凝聚力，實現企業的和諧發展。

二、國有企業政工人員現狀、政工管理問題及因素分析

（1）國有企業政工人員現狀?？傮w上來講，國資系統黨員隊伍近年來呈現年輕化趨勢，為國有企業深化黨建工作注入了新的活力，學歷層次普遍較高，部分國資系統政工人員碩士以上學歷可以超過一半，彰顯出國資系統注重黨員文化素養的提升。還有就是國資系統黨員隊伍專業化程度較高，國有企業黨員形成了一手抓生產、一手抓黨建的工作特性。

（2）國有企業政工人員管理存在的問題。盡管國有企業政工人員的素質較高，但是在管理上仍然存在一些問題，本文主要概括為以下幾個方面。一是對企業思想政治工作的認識還存在差距，部分企業領導只注重生產經營，認為思想政治工作是務虛，造成企業思想政治工作處于無足輕重的尷尬境地。還有就是文化活動代替思想政治工作的現象比較突出，思想政治工作與現代企業制度不相適應以及思想政治工作缺乏長遠規劃。二是企業思想政治工作內容相對滯后，集中表現在企業思想政治工作內容還需不斷更新和拓展，企業思想政治工作內容單一化，企業思想政治工作與企業中心工作還欠缺緊密的結合。三是企業思想政治工作招法還需進一步創新，集中體現在企業思想政治工作難以滿足干部職工的精神訴求，與干部職工思想觀念變化不相適應，網絡化建設亟待加強。四是專職政工人員素質有待進一步提高，例如政工隊伍老化、兼職化現象比較嚴重，政工干部隊伍素質和能力有待提高，企業政工人員待遇偏低、發展空間有限。五是思想政治工作考評激勵機制亟待健全完善，例如考核激勵機制不健全影響黨務、政工干部的工作積極性，考核評價沒有完全融入企業整體考核體系，績效管理關聯度偏低，缺乏統一、規范、科學的評價標準，影響了企業思想政治工作的科學運作。

（3）國有企業政工人員管理存在的問題的原因分析。造成國資系統企業政工人員管理問題的原因很多，本文主要概括為兩個方面，一是現行的思想政治工作體制與現代企業制度之間仍存在矛盾，現行的公司法對企業的生產經營行為進行了詳細的解讀，但是對責任落實和權利賦予上缺少明確的細化，尤其是對領導干部的考核上缺少必要的可以量化的考核標準，從事思想政治工作的人員缺少必要的話語權，思想政治工作人員逐漸被邊緣化。二是國有企業政工人員隊伍建設尚顯滯后，部分基層企業的思想政治工作人員達不到應該有的標準，造成政工人員的工作時間不合理，缺少與一線員工的有效溝通交流，使很多年輕員工不愿也不甘從事思想政治工作。

三、完善國有企業政工人員管理的對策建議

（1）完善國有企業思想政治工作新機制。首先要以企業專職的政工人員隊伍為骨干，充分發揮國有企業黨組織的各項優勢，構建適應新形勢要求的國企政工新格局，形成一職雙責的任職履職方式，將企業黨委在思想政治工作中的領導職責進行不斷的強化，科學合理地配置企業思想政治工作資源，領導班子要對思想政治工作高度重視。其次要加強基層黨組織和黨務部門的建設，用企業黨的政治優勢的不斷增強，科學合理地設置企業政工機構和部門，緊緊圍繞企業改革發展穩定的中心任務，制定戰略規劃，確保各項任務要求落到實處。

（2）營造有利于國有企業政工人員發展的良好環境。首先大力提高制度的科學性，對政工人員管理的各項規章制度進行系統梳理，形成促進政工人員發展的長效機制，即營造良好的制度環境。其次是營造良好的文化環境，形成人人專心謀事、努力建功成才的生動局面，積極建設誠信文化，樹立企業誠實守信的良好形象。構建團結友愛、健康向上的人際關系。再次是加強輿情收集和研判，深入宣傳黨的人才工作方針政策，堅持正面宣傳、正確引導。最后是強化服務意識，及時了解掌握政工人員的思想動態和生活狀況，積極倡導對政工人員的人文關懷，讓企業政工人員充分感受到組織的關心愛護。

參考文獻：

[1]王軼.淺談新時期企業政工隊伍建設對策[A].中國煙草學會2016年度優秀論文匯編——教育培訓主題[C].2016：5.

[2]楊珊珊.探析新形勢下提升電力企業政工工作質效的改進完善措施[J].低碳世界，2014（15）：82-83.

[3]陳勇.新形勢下如何加強煤炭企業政工隊伍建設提高政工人員素質[J].科學之友，2013（5）：91-92.

[4]肖德源.新時期企業政工干部隊伍建設的思考及對策[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2012（2）：2.

[5]李永利.新形勢下加強國有企業政工隊伍建設的思考——以山西晉城煤業集團為例[J].新西部，2010（1）：40+42.

責任編輯：于蕾