創(chuàng)新推動(dòng)基層宣傳思想工作開創(chuàng)新局面

付雨晴

【摘要】十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宣傳思想工作的創(chuàng)新與發(fā)展，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。新形勢(shì)下創(chuàng)新做好基層宣傳思想工作，要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，加強(qiáng)理論創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、人才創(chuàng)新，不斷豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求，開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面。

【關(guān)鍵詞】宣傳思想 基層創(chuàng)新 十九大 新形勢(shì)

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

十八大以來(lái)，黨的理論知識(shí)的創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化、我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，給宣傳思想工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在新的歷史條件下，做好宣傳思想工作，重點(diǎn)在基層，關(guān)鍵在創(chuàng)新。只有把創(chuàng)新的重心放在基層一線，不斷加強(qiáng)理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、體質(zhì)、機(jī)制等創(chuàng)新，才能推動(dòng)宣傳思想工作適應(yīng)新形勢(shì)新變化，始終引導(dǎo)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中國(guó)民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈奮斗。

一、充分認(rèn)識(shí)基層宣傳思想工作的重要性

基層工作是事業(yè)發(fā)展的根本所在，人民群眾是事業(yè)發(fā)展的力量源泉。基層工作做好了，黨和國(guó)家的事業(yè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和旺盛的活力。宣傳思想工作服務(wù)對(duì)象在基層，任務(wù)落實(shí)靠基層。做好基層宣傳思想工作，關(guān)系是否能真正打通黨和人民群眾的“最后一公里”，關(guān)系是否能解決好“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，關(guān)系是否能將黨的指導(dǎo)思想深入人心，推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)的成敗。只有創(chuàng)新做好宣傳思想工作，黨和國(guó)家的意志、人民的意志才能充分融合，全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心的磅礴力量才能充分凝聚。

一直以來(lái)，黨中央高度重視基層宣傳思想工作的創(chuàng)新和發(fā)展。“8·19”全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，宣傳思想工作創(chuàng)新，重點(diǎn)要抓好理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面，積極探索有利于破解工作難題的新舉措、新辦法，把創(chuàng)新的重心放在基層一線。要樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來(lái)，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗和火熱生活、多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和感人事跡，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，滿足人民精神需求。這些年，黨中央把加強(qiáng)基層宣傳思想工作擺在重要位置，堅(jiān)持組織面向基層的經(jīng)常性宣傳教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)新聞媒體深入基層、深入一線，了解第一手材料，積極宣傳報(bào)道人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況實(shí)施一大批重點(diǎn)文化惠民工作，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的落實(shí)……這些重要舉措，都有力推動(dòng)了基層宣傳思想工作的發(fā)展。

二、把握新形勢(shì)下基層宣傳思想工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中，在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和社會(huì)發(fā)展需要，對(duì)黨的宣傳思想工作的指導(dǎo)思想、基本原則、職責(zé)任務(wù)、重要內(nèi)容、科學(xué)方法以及工作機(jī)制體制創(chuàng)新進(jìn)行了科學(xué)的概括和總結(jié)，形成了指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳思想工作的系統(tǒng)思想理論體系，豐富和發(fā)展了馬克思主義中國(guó)化的內(nèi)涵，具有巨大的思想性、理論性和創(chuàng)新性。論述體現(xiàn)了黨中央對(duì)宣傳思想工作的高度重視及深入推進(jìn)宣傳思想工作的堅(jiān)定決心，給創(chuàng)新宣傳思想工作提供了根本保證和前進(jìn)方向。

同時(shí)，黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展為宣傳思想工作提供了新動(dòng)力，具體體現(xiàn)在：改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家實(shí)力增強(qiáng)，廣大人民群眾從中獲得了實(shí)惠，生活提高了質(zhì)量；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為資金、資源、人才合理配置流動(dòng)提供了可能；持續(xù)增強(qiáng)，技術(shù)裝備水平不斷提升，資金投入不斷增多，使推動(dòng)創(chuàng)新更具經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為信息的及時(shí)海量傳送提供了最便捷方式，同時(shí)成為思想傳播最強(qiáng)有力的手段。人民生活質(zhì)量的提高、社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及、人才和資金的合理流動(dòng)等，成為創(chuàng)新宣傳思想工作的動(dòng)力源和助推器，推動(dòng)宣傳思想工作開創(chuàng)新局面。

同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，人們對(duì)基層宣傳思想工作的質(zhì)量和時(shí)度效提出了更好的要求；互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅帶來(lái)新舊媒體的強(qiáng)烈沖擊，也造成基層社會(huì)思想意識(shí)的多元多樣多變，意識(shí)形態(tài)滲透攻擊也呈現(xiàn)向基層延伸的態(tài)勢(shì)，基層宣傳宣傳思想工作任務(wù)加重、難度加大。黨的指導(dǎo)思想的創(chuàng)新，迫切需要我們更加深入學(xué)習(xí)研究，不斷增強(qiáng)理論武裝，以更高要求和更好水平推動(dòng)黨的思想形成生動(dòng)實(shí)踐等。與此同時(shí)，傳統(tǒng)宣傳陣地、形式和方式單一，基層宣傳隊(duì)伍人手不足、專業(yè)化不高，宣傳基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，宣傳文化覆蓋面的不足等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也為基層宣傳思想工作帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)，促使創(chuàng)新基層宣傳思想工作成為刻不容緩的新的時(shí)代課題。

三、創(chuàng)新推動(dòng)基層宣傳思想工作開創(chuàng)新局面

重大挑戰(zhàn)和歷史機(jī)遇為宣傳思想工作創(chuàng)新提供了廣闊前景。我們既要緊緊抓住機(jī)遇，又要從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，運(yùn)用創(chuàng)新思維和手段，推動(dòng)基層宣傳思想工作開創(chuàng)新局面。從當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)出發(fā)，做好基層宣傳思想工作，要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)創(chuàng)新。

一是加強(qiáng)理念創(chuàng)新，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開新局面。基層宣傳思想部門是黨和人民的“喉舌”，承擔(dān)著十分重要的職責(zé)，必須守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要充分認(rèn)識(shí)基層宣傳T作的重要性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，增強(qiáng)大宣傳意識(shí)，牢牢堅(jiān)持黨性原則、牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，把握中心工作與意識(shí)形態(tài)工作、黨性與人民性、正面宣傳與輿論斗爭(zhēng)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與改革創(chuàng)新、全員行動(dòng)和部門負(fù)責(zé)等的辯證統(tǒng)一，結(jié)合基層實(shí)踐形成新的思想認(rèn)知，再運(yùn)用新的思想認(rèn)知進(jìn)行宣傳教育和實(shí)踐指導(dǎo)，切實(shí)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)手段創(chuàng)新，推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。習(xí)近平同志在視察解放軍報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里。新時(shí)代基層宣傳思想工作需要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，勇于創(chuàng)新、勇于變革，積極搶占新媒體陣地，利用互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，結(jié)合受眾的個(gè)性化信息需求，即時(shí)采編人民群眾喜聞樂見的宣傳報(bào)道，即時(shí)傳播人民群眾關(guān)注的思想文化動(dòng)態(tài)，通過(guò)走好網(wǎng)上群眾路線，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；要大力推進(jìn)媒體融合發(fā)展，把整體謀劃與分類指導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)與用好新技術(shù)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提升主流輿論吸引力影響力。

三是加強(qiáng)形式創(chuàng)新，積極做“看不見的宣傳”，實(shí)現(xiàn)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的效果。基層宣傳思想工作與人民群眾面對(duì)面，宣傳思想工作有沒有效果、能不能凝聚人心，關(guān)鍵在于有沒有站在老百姓的立場(chǎng)，用老百姓的語(yǔ)言，講老百姓聽得懂的話，讓宣傳思想工作“好看不厭煩”。這就需要我們推動(dòng)理論武裝、新聞出版、文藝創(chuàng)作、思想政治教育、精神文明創(chuàng)建等各方面工作協(xié)同發(fā)力，不斷豐富宣傳形式；需要我們樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變思維、說(shuō)話和工作方式，結(jié)合群眾關(guān)切，強(qiáng)化群眾視角，貼近群眾生活，把黨和國(guó)家的大形勢(shì)和群眾切身利益聯(lián)系以來(lái)，用“百姓話”“百姓故事”講出來(lái)，在潛移默化中將黨的政策主張轉(zhuǎn)化為人民的行動(dòng)自覺。

四是加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新，著眼教育引導(dǎo)、服務(wù)生產(chǎn)生活，完善信息供給結(jié)構(gòu)，提高信息供給質(zhì)量，把握好時(shí)、度、效，積極開展群眾喜歡的活動(dòng)，宣傳報(bào)道群眾關(guān)注的事情。要注重內(nèi)容策劃，深入基層、深入一線了解群眾需求；要注重內(nèi)容挖掘，通過(guò)新聞采編和基層文化活動(dòng)，提取出反映時(shí)代精神、群眾面貌、能夠引起共鳴的鮮活材料；要注重內(nèi)容加工，梳理和闡發(fā)好材料中蘊(yùn)含的雋永的精神和深刻的道理，運(yùn)用豐富的新聞?wù)Z言、形式、方法、技巧創(chuàng)作出精品力作來(lái)；要注重內(nèi)容分眾，面對(duì)不同受眾需求和載體形式，要進(jìn)行差異性傳播，確保宣傳思想工作貼近基層、聯(lián)系實(shí)際；要注重通過(guò)內(nèi)容創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)宣傳思想工作的吸引力和感染力，讓群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴，充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵(lì)人的作用。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，必須增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)、打好主動(dòng)仗，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。

五是加強(qiáng)人才創(chuàng)新，著力打造出一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良、群眾滿意的基層宣傳思想文化工作人才隊(duì)伍。提升宣傳思想影響力，創(chuàng)新人才隊(duì)伍是保障。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代基層宣傳思想工作對(duì)人才需求的新要求新標(biāo)準(zhǔn)下，選拔那些政治素質(zhì)高、寫作能力強(qiáng)、樂于吃苦的年輕干部到基層一線鍛煉成長(zhǎng)，擔(dān)當(dāng)黨的建設(shè)輿論引導(dǎo)和宣傳重任；要大力創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式和內(nèi)容，通過(guò)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、網(wǎng)上學(xué)、實(shí)踐煉”等多種途徑，加強(qiáng)黨性原則、理論知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)、馬克思主義新聞?dòng)^學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大宣傳思想工作者做黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者，真正成為讓人信服的行家里手，努力把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的自覺行動(dòng)。要完善人才管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，確保人才進(jìn)得來(lái)、留得下、用得好、管得住。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張，了解社情民意，發(fā)現(xiàn)矛盾問(wèn)題，引導(dǎo)社會(huì)情緒，動(dòng)員人民群眾，推動(dòng)實(shí)際工作。