煙臺滑雪旅游服務業(yè)的現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展對策

邢偉鳳

摘 要：大眾滑雪運動的蓬勃興起，不僅促進了滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還填補了煙臺冬季旅游的“空白”。滑雪旅游作為一個新的經(jīng)濟增長點，在增加就業(yè)機會、帶動經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用已顯現(xiàn)無疑。但是目前煙臺滑雪旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，制約了滑雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：煙臺 滑雪旅游 現(xiàn)狀分析 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）02（a）-048-02

滑雪是冬季人們最貼近自然的一種運動方式，在國際上與高爾夫、馬術、臺球并稱為“四大紳士運動”。由于滑雪運動具有動感性、參與性、刺激性、趣味性，所以作為一種新鮮時尚的健康旅游度假產(chǎn)品，滑雪旅游越來越被普通大眾所接受、追捧。滑雪旅游，不僅可以幫助人們回歸自然，放松心情，還能幫助人們通過運動獲得身心健康。

由于滑雪旅游的特性，使得旅游者在滑雪場逗留的時間比較長，每次旅游的消費數(shù)額較大。而對于滑雪這種運動性消費而言，人們又有強烈的重復消費意愿。滑雪旅游成為繼溫泉旅游之后煙臺游客熱衷的旅游消遣方式，煙臺滑雪客源市場幾年內(nèi)呈現(xiàn)出井噴的趨勢。從煙臺市目前的滑雪旅游消費來看，每位游客每個小時的滑雪費用最低不少于80元（不包括服裝、滑雪工具的租賃費，滑雪教練的學費），這極大地促進了煙臺淡季旅游經(jīng)濟的發(fā)展。大眾滑雪運動的蓬勃興起，不僅促進了滑雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，填補了煙臺冬季旅游的“空白”，而且?guī)又T多相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。滑雪旅游作為一個新的經(jīng)濟增長點，在增加就業(yè)機會、帶動經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用已顯現(xiàn)無疑。

1 煙臺滑雪旅游的現(xiàn)狀分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀

國外滑雪旅游已經(jīng)有上百年的歷史了，我國的滑雪旅游起步比較晚。1996年建成的中國第一家非政府投資的滑雪度假村—— 哈爾濱亞布力風車山莊，標志著中國的滑雪旅游業(yè)駛?cè)肓丝燔嚨馈?jù)2016年度中國滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書統(tǒng)計，全國共有646 家滑雪場，而煙臺市區(qū)內(nèi)登記在冊的滑雪場就有5家。

煙臺是中國著名的雪窩子，從地理位置和氣候環(huán)境來說，適合建造大型滑雪場。煙臺第一家滑雪場，也是膠東地區(qū)第一家可人工造雪的室外滑雪場，是2011年12月建成的塔山滑雪場，是當時國內(nèi)最大的市區(qū)滑雪場之一。第二家是2012年開業(yè)的丁字灣？金山滑雪場，建成初期是山東最大滑雪場，規(guī)模是塔山滑雪場的4倍。第三家是2013年建成的海陽林山滑雪場，也是當時膠東地區(qū)規(guī)模最大，基礎設施最齊全的滑雪場。2014年建成的勃朗魯東滑雪場，是煙臺市區(qū)唯一通過國家體育局審核的正規(guī)滑雪場，是煙臺地區(qū)唯一的親子兒童戲雪樂園區(qū)。2016年1月蓬萊艾山滑雪場試營業(yè)，它的優(yōu)勢與顯著特色是具有來自哈爾濱、亞布力滑雪場的40余名教練員，能夠向游客提供一對一的專業(yè)教學服務。

1.2 存在問題

縱觀目前中國滑雪產(chǎn)業(yè)，還處于粗放型的發(fā)展模式，設立門檻低、管理粗放，缺少監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范，多次發(fā)生安全事故，煙臺的滑雪產(chǎn)業(yè)也存在相同的問題。雖然煙臺的滑雪產(chǎn)業(yè)正處于方興未艾的上升階段，但是因為各方面因素的制約，煙臺滑雪場的規(guī)模相對比較小，加上周圍的餐飲住宿娛樂等配套設施不齊全，管理服務質(zhì)量有缺陷，導致客源市場不穩(wěn)定，基本以接待本地客源為主，并且多數(shù)客人是屬于偶爾興起的娛樂性消費，尚且不能形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。筆者根據(jù)多年旅游從業(yè)經(jīng)驗分析，煙臺市滑雪產(chǎn)業(yè)目前存在的典型問題是對滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景缺乏規(guī)劃。

（1）首先從政府指導層面來看，滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，政府對行業(yè)的發(fā)展速度、規(guī)模規(guī)劃不及時，導致滑雪場按照市場經(jīng)濟自由發(fā)展，出現(xiàn)建設速度過快、質(zhì)量不高的失控現(xiàn)象。

（2）其次從企業(yè)角度來說，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，大部分雪場只關注眼前利益，忽視雪場軟、硬件建設，造成滑雪場配套設施不完善，管理人員、教練員人數(shù)不足，水平不高。

（3）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來說，滑雪旅游文化內(nèi)涵不足，自主文化品牌缺乏，各大雪場缺乏足以留住游客的風格特征，這些都制約了煙臺市滑雪旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2 影響滑雪旅游可持續(xù)發(fā)展的因素

（1）要依靠穩(wěn)定的愛好者群體。目前，煙臺市的滑雪旅游者多為一次或兩次的偶爾娛樂，并沒有形成穩(wěn)定的愛好者群體。穩(wěn)定愛好者群體的形成有兩個制約因素：一方面由于滑雪場設施落后，安全性能低，衛(wèi)生醫(yī)療保障等配套設施沒有跟上。滑雪旅游本應帶動相關產(chǎn)業(yè)例如餐飲、住宿、冰雪特色產(chǎn)品等的發(fā)展，而目前雪場建設速度過快，相關配套設施建設還沒有跟上，這影響了滑雪旅游本身的吸引力，反過來也降低了人們對滑雪旅游興趣的培養(yǎng)。另一方面由于專業(yè)人才的嚴重匱乏，尤其是專業(yè)教練員的匱乏，使得如何將旅游者培養(yǎng)成穩(wěn)定的愛好者的難題一直沒能很好的解決。

（2）依賴于滑雪場的長期建設。由于滑雪場數(shù)量急速增加，勢必造成競爭加劇，因此雪場為了提高客流量，就會推行低廉的價格，價格下來了，就要降低成本運行。于是，雪場硬件質(zhì)量下降，教練員數(shù)量、質(zhì)量下降，管理人員數(shù)量、質(zhì)量下降，這對于滑雪旅游可持續(xù)發(fā)展是無益的。

（3）統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范。滑雪行業(yè)在我國雖然已經(jīng)有20年的發(fā)展歷程，但是仍然缺乏統(tǒng)一的行業(yè)準入標準，質(zhì)量監(jiān)督標準，行業(yè)實施標準。沒有規(guī)矩不成方圓，煙臺市部分滑雪場因為缺乏相應的制約措施，就任由設施器材落后，索道質(zhì)量不高，雪場條件差，配套設施不完善，管理人員素質(zhì)低，如此惡性循環(huán)的結果就是許多雪場在短暫的興盛之后，就面臨著游客不足、資源浪費的嚴重問題。

（4）旅游行為對資源和環(huán)境的負面影響也會影響滑雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。滑雪場在開發(fā)與使用中，因為建設、規(guī)劃不合理會對自然和人文資源造成一定的破壞；同時少數(shù)游客缺乏社會公德的亂丟亂刻等破壞行為也會造成環(huán)境污染，旅游活動是一種消費活動，自然會產(chǎn)生各類廢棄物；大量旅游者聚集到滑雪場，會對周圍的正常社會秩序造成沖擊，提升當?shù)氐奈飪r，引起交通堵塞等，這些都會影響滑雪產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 煙臺市的滑雪旅游如何得到可持續(xù)發(fā)展

（1）明確煙臺市政府在實現(xiàn)滑雪旅游可持續(xù)發(fā)展中的中心工作。實行政府統(tǒng)一指導，科學管理和調(diào)控，制定本市滑雪產(chǎn)業(yè)短期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，保持適當適速的發(fā)展。

（2）建立國內(nèi)行業(yè)標準，配套相關產(chǎn)業(yè)，把與滑雪有關的相關產(chǎn)業(yè)建設、產(chǎn)品開發(fā)納入雪場準入條件、雪場建設、評價指標。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，建立滑雪旅游的準入標準，運行標準、評價標準以及相應的行業(yè)規(guī)范，是當下滑雪旅游發(fā)展的當務之急。國家冬運管理中心將在2017年入冬前出臺用于指導全國滑雪場安全運營的強制性行業(yè)標準，該行業(yè)標準的內(nèi)容包括雪場雪道標準、滑雪從業(yè)人員資質(zhì)認定、滑雪愛好者技術等級評定、滑雪設備裝備檢測檢驗等，該系列標準將作為國內(nèi)滑雪行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范在全國強制執(zhí)行。

（3）加強滑雪專業(yè)人才的培養(yǎng)。市場競爭歸根到底是人才競爭，提高服務質(zhì)量的關鍵在于有一支高水平的服務隊伍。政府和企業(yè)要加強與滑雪發(fā)達國家地區(qū)的合作交流，培養(yǎng)、建設自己的經(jīng)營、管理隊伍。對目前的滑雪運動員、教練員進行培訓，實現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)換，鼓勵他們考取相關資質(zhì)，成為滑雪教練員來解決當下發(fā)展急需的問題。另外，開展符合滑雪旅游發(fā)展需要的專業(yè)人才培養(yǎng)。在學生中間開展滑雪教育，培育滑雪管理服務人才。目前煙臺市開設體育旅游管理專業(yè)的院校幾乎沒有，專業(yè)人才的短缺已成為制約滑雪體育旅游快速發(fā)展的重要瓶頸。

（4）滑雪旅游區(qū)應根據(jù)自身條件做到以下兩點：第一，加強特色內(nèi)涵建設。沒有特色也就意味著沒有競爭力，特色是體育旅游形成吸引力的關鍵因素之一。任何滑雪場要在旅游者心目中產(chǎn)生強烈的印象，就必須突出自己的特色，才能吸引留住固定的旅游者群體。由于滑雪旅游在我國剛剛興起，人們的參與意識和消費意識還不強，這就要求我們樹立滑雪旅游形象，用特色、信譽、服務和產(chǎn)品去引導公眾消費。第二，尋求合適的市場定位，滿足不同區(qū)域、不同層次、不同類別滑雪旅游者的需求。滑雪市場的競爭力主要體現(xiàn)在滑雪質(zhì)量、價格、服務水平、接待及保障能力等方面， 需要強力的產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開拓及營銷。要對滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的消費群體和消費標準做好細分和定位。在宣傳促銷中考慮針對性強、有巨大號召力的宣傳，如舉辦滑雪節(jié)、承辦大型的各種滑雪比賽來促進競技滑雪運動的開展，從而帶動大眾滑雪的發(fā)展，增加新聞媒體的宣傳力度，招徠更多的滑雪愛好者，這對潛在滑雪市場的開拓非常有益。

只有做到以上幾點，才能達到煙臺地區(qū)滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益三者的完美結合。

參考文獻

[1] 中國產(chǎn)業(yè)調(diào)研網(wǎng)Cir.cn.2015-2020年中國滑雪行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研與市場前景預測報告[R].

[2] 中國青年報，2017年02月10日.