我國公務員面試考官隊伍存在的問題與對策分析

【摘 要】 面試工作是公開招錄公務員的關鍵環節，面試考官在面試工作中起著主導和關鍵作用。本文主要論述目前我國公務員面試考官隊伍的現狀，分析其存在的問題和導致這些問題的原因，對比公務員面試考官應該具備的素質提出改善措施和建議意見。

【關鍵詞】 公務員 面試考官 現狀分析 對策建議

公務員面試是考選公務員的重要過程，面試過程中考生回答指定問題或考官隨機提出的問題，面試考官通過提問、傾聽、觀察等手段逐步認識和評價考生。面試起著關鍵作用、主導作用，對考生的錄用起到決定性影響，這項工作對考官的素質提出了較高的要求。

一、我國公務員面試考官隊伍存在的不足

1.面試考官隊伍存在素質缺陷

面試考官可以大致分為兩種類型，一種是經驗型，這類考官大多是用人單位的行政領導或者是招聘崗位的主管領導。他們對工作十分熟悉，經驗豐富，了解崗位的特點以及崗位對人才的素質要求。但他們對現代化的考察方法、技術一般不熟悉，單憑工作經驗完成面試，不能夠適應對于選拔人才的要求。第二種是技術型考官，這類考官大多是高校和科研院所的專家學者，掌握著現代的考察方法、技術，但是對崗位的特點和工作的具體要求了解不多。他們選拔出來的人才很可能是高素質，但不一定真的適合招聘的崗位。

2.考官選拔程序不完善

考官的來源不能保證。要么是人事部門和單位的行政領導，要么是盲目請一些專家來撐門面，要么請技術人員來湊數，不能完全適應公務員選考部門、職位多樣化的要求。考官選拔標準不統一，目前還沒有形成專門針對考官的選拔和測評標準，考官選拔的隨意性很大。考官素質參差不齊。面試考官擔負全面考察應試人員的素質和能力，要求考官有更高的綜合素質和專業的面試測試能力。在對考生的實際打分過程中，經常出現參照打分甚至完全一致。

3.面試考官系統、常規培訓不足

考官培訓時間難以保障。公務員面試考官大多數都是兼職的，考官來自不同的部門、崗位，水平參差不齊，平時忙于各自的工作，對面試工作的再學習及研究全憑自覺，很難在短時間內具備面試考所需要的知識和能力，導致面試過程中考官根據個人理解進行打分，受個人原有知識、經驗、工作經歷影響較大。考官培訓不系統、不專業。面試考官的培訓大多數是面試之前的“臨時”培訓，內容只是停留在人才測評及結構化面試基本內容的了解和操作上，這樣造就了面試考官的專業水平不高。

3.難以實現對考官的全面、科學考核

考官責任沒有明確。在實際工作中，個別考官將公務員面試等同于一般性的考試，思想重視程度不夠，認識不足，不注意學習研究答題要求。有的考官對面試打分不負責任，隨意性強，影響考試公平。

考官評分難以考核。在每次面試工作中，我們缺乏對面試考官評分的有效考核。面試的評分不可避免的會存在著考官的主觀性因素，而考試的主管部門很難進行監控和評價。在評價的過程中，也只能依靠考官的責任心來自我約束。

4.考官監督、淘汰體制不健全

考官監督流于形式。對于考官監督機制制約方面，除了簽訂保密協議、公務員法中對考錄紀律的規定外，尚無系統的監督制約機制。單純依靠考官的責任感和自覺性是不可靠的。近幾年針對公務員考錄逐漸加大了社會監督力度，增派了監督崗，但在實踐中往往流于形式，很難實現真正有作用的監督。

考官淘汰難以實現。目前是考官因為自身原因主動提出不再做考官，很少有考官因為評分考核不過關或行為不足端正而被淘汰。這就使面試考官的考核和監督的成果無法實現，從而無法保證面試考官的素質和面試水平。

二、改善我國公務員面試考官隊伍的意見與建議

1.面試考官自身不斷學習，提高素質

面試考官自身素質的優劣會直接影響所選拔人才的素質。品質欠佳，即使業務能力再強的考官，也很難避免誤差。因此，考官要注意學習，不斷提高自身的品德修養、準確運用測評技法，努力成為合格考官。同時還要不斷學習掌握新面試的技巧以及有關的政策要求。把握測評要素，活用人才測評的方法，提高面試的評判本領。同時積極投身于面試的實踐，使自己的面試能力不斷提高。

2.加強考官培訓，提升面試考官素質

加強面試考官培訓對提高面試質量、增強面試公信力而言具有重要的意義。面試考官培訓要有目的、有計劃地開展，最終建立一支高素質、穩定可靠的面試考官隊伍。

建立面試考官培訓制度，打造一支專業的公務員培訓團隊。培訓要了解面試的設計思想、評價指標，掌握具體的面試評分技術要求。培訓的主要內容包括：公務員錄用的考試特點、面試技術和提高面試效果的手段、面試的內容和方法等、面試演習等。培訓的方式應該實現多元化。一是通過課堂講授的方法介紹面試有關知識，考官可根據現階段面試中存在的問題，有針對性地研討，解決理論上的問題。二是通過電視錄像等進行觀摩，獲得實際操作技能和經驗。通過觀摩面試案例可以了解面試的程序、場面安排和商討技法，從而體會并掌握面試的一般技巧。

3.規范面試考官的選擇

現行公務員面試考官一般從面試考官庫中隨機選擇、組配而成。這就要求在考官庫建設過程中必須把好考官人選選擇關。原則上最好從黨政機關、事業單位中擔任一定領導職務的人員、從事公務員管理、人力資源開發教育教學研究人員以及人才中介組織中富有經驗的人員中確定考官人選。考官的配置應注意結構的合理性，來自黨政機關和其他單位的考官在數量上應該大致均衡，以確保考官對考生的評價既體現當前用人需求，又具有未來合理性。在面試考官的選擇上還應關注將有一定專業技能的人引入面試考官隊伍。對于專業性較強的崗位選拔，應該選擇相關的技術專家參與面試。可以引入心理專家、行為研究進入面試隊伍，從考生的語言、肢體、表情中判斷考生的性格等方面的特征。

4.加強對面試考官的多元化監督

要注重對全過程的監督，公務員錄用面試考官的監督工作涉及多個監督主體，需要建立多元的監督體系。加強主管部門的監督。國家人事部和各省市人事局應該積極承擔監督責任。在公務員面試時，主管部門可以設置專門公務員錄用面試考官監督組，由主管部門選派代表對面試考官及整個面試過程進行監督；強化社會監督。社會監督可以通過設立群眾舉報電話、邀請考生家長代表、社會人士代表等參與面試過程。加強面試考官和面試工作的社會公眾監督，增強面試工作的公開透明性，提高面試考官的面試水平；重視第三方監督。第三方監督應該是類似仲裁委員會的角色，它具有獨立的調查權和調解權，一方面它可以對面試考官的面試工作進行監督，另一方面對群眾提出的質疑展開調查；加強行業自律。為了更好地對公務員錄用面試考官進行監督和保護，可以成立國家公務員錄用面試考官研究協會，面試考官加入此協會，成員自覺接受其約束，監督作用明顯。

5.嚴肅對待公務員錄用面試考官監督的結果

為了使整個監督工作得到成效，必須嚴肅對待監督結果。好的結果應該給予表揚、肯定甚至獎勵，同時總結成功經驗并繼續保持；對于壞的結果則要及時糾正，追究責任，同時也要總結經驗教訓，防止類似的事再次發生。如果不能嚴肅對待監督結果，整個監督工作就流于形式。及時公開監督結果。公務員錄用面試考官監督工作結束后，應該及時公布監督結果。營造公平透明的監督氛圍，增強面試考官對監督的信心和支持。深入追查緣由。事情發生后，應該深入調查其緣由，了解是什么原因導致的，知道了原因，以后的面試才知道預防和改善。給予恰當處分。對于群眾舉報考官或工作人員確實存在的違紀違規問題，紀檢監察部門一定要迅速介入，嚴肅查處。

6.建立公務員錄用面試考官淘汰制

為保證面試考官隊伍的質量應該將面試考官隊伍中不再適合擔任考官的人清理出去。

違法違紀違規。如果考官違規行為比較嚴重，主管部門可以取消其面試考官資格。如果面試考官的行為違反了面試工作的工作規范。考官如未能按規范進行工作，經多次提醒也無法改正，屢教不改的，主管部門也可以取消其面試考官資格。不勝任現職。不勝任現職是指考官無法再繼續擔任考官職責。不勝任現職表現在兩個方面。一是考官相應的業績考核結果未達標準，如考官連續三次考核不合格，說明其不具有擔任面試考官的能力，主管部門可以取消其面試考官資格。二是因為身體、工作、家庭等客觀因素沒有時間和精力再擔任面試考官，根據考官自己的意愿，主管部門也可以取消其面試考官資格。

公務員招錄考試經過多年發展，社會對面試的質量和組織規范性要求越來越高。面試考官在面試工作中起著主導作用，考官的整體素質、技能和綜合水平決定著面試結果的真正公平、公正和有效性。因此，結合《公務員法》的實施，加大對我國公務員錄用面試考官制度的研究，努力改善考官隊伍的建設和管理問題，不斷優化我國公務員錄用考試制度。

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作者簡介：馬晨（1993—），女，碩士在讀，陜西師范大學哲學與政府管理學院，710119，城市與社區治理。