基層檢察機關探索智慧政工的若干思考

摘 要 近年來，大數據發展迅猛，深刻改變著人們的思想認識和工作模式，互聯網已經成為工作生活的一部分。在此背景下，檢察機關探索智慧檢務顯得格外重要，尤其是探索智慧政工新平臺，是思想政治工作必須占領的高地。

關鍵詞 檢察 互聯網 大數據 智慧 政工

作者簡介：宋金金，天津市寶坻區人民檢察院科員。

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.168

一、智慧政工的定義與特征

智慧，是一種包含感知、記憶、計算、分析等多種功能的綜合能力。而檢察機關的政工建設，其實就是對人的教育，做全院干警的思想政治教育工作。在此基礎上，“智慧政工”可以表述為：利用尖端信息技術，借助高科技手段，通過人機有機結合，對黨團組織生活、思想政治教育、政務服務、文化娛樂等各種需求作出智能響應，形成具備實時感知、智能服務和高效管理的全新政治工作模式 。這種全新的政治工作模式能夠真正實現思想政治工作與互聯網的有機結合，真正實現人機結合，為思想政治工作的進一步發展創造了新的可能。

以大數據為依據的智慧政工應用體系，應具備以下三個特征：一是便捷性。智慧政工平臺的建立，將全院干警從入職到退休的信息全部錄入到應用系統中，通過平臺的操作，政工干部可以隨時查看全院干警的全部信息，確保信息的準確性、及時性。二是時效性。智慧政工應用體系能夠為檢察機關提供一個實時感知的動態信息平臺。通過智慧政工平臺的發展，政工干部可以及時感知干警的思想變化，為做好思想政治工作提供堅實基礎。三是互動性。利用應用平臺的綜合分析功能，使全院干警能夠及時參與互動，通過個體使用平臺的具體內容，實現交流互動，為院領導提供有價值的數據參考。

二、打造智慧政工的必要性

在大數據迅猛發展的背景下，互聯網已經占據了每個人生活中非常重要的一部分，更成為影響人們世界觀、人生觀、價值觀的有效途徑。在4月份召開的全國政法隊伍建設工作會上，也明確提出了打造智慧檢務。由此可見，檢察機關探索智慧政工是適應時代發展的一種必然要求，是加強思想政治教育的一種全新手段。

（一）打造智慧政工，是適應時代發展的必然要求

近日，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱在全國政法隊伍建設工作會議上提出，“要強化互聯網思維、新媒體意識，積極構建以網絡為平臺的思想政治工作新格局，努力建設智慧政工” 。這就要求檢察機關必須適應時代發展需求，牢固樹立互聯網、大數據工作思維，將思想政治工作與大數據有機融合，通過全新的工作模式，提高思想政治教育的針對性和感染力。

（二）打造智慧政工，是推進隊伍專業化建設的需求

運用互聯網思維，打造智慧政工平臺，可以實現干警的工作軌跡、思想狀況波動等數據一目了然，及時了解并分析檢察機關隊伍建設情況，增強管理的專業化、精細化水平，真正實現隊伍建設和隊伍管理從被動到主動轉變的管理模式，切實推進檢察機關隊伍專業化建設。

（三）打造智慧政工，是創新政治工作方式方法的有效手段

目前思想政工工作仍然停留在傳統說教的工作模式，教育形式單調乏味，教育內容缺乏針對性，政工干部同樣缺乏思想政治工作與互聯網模式相互融合的思維，導致思想政治教育、人才培養等工作的滲透力不強，工作效果不佳。打造智慧政工平臺，則是強調讓大數據說話，通過應用平臺的綜合分析，量化出每個人的思想政治狀況，如干警的情緒波動、工作壓力等，最終根據不同個體的個性化需求制定符合每位干警的思想政治教育工作方案，改變了傳統的一對一教育模式，創新了政治工作的方式方法，增強了思想政治工作的針對性，進一步激發干警工作的積極性。

三、探索智慧政工的幾點建議

智慧政工應用體系是在檢察機關打造智慧檢務背景下衍生出來的一種全新的思想政治工作發展的新模式，它以大數據為依托，量化出每位干警的不同需求和工作軌跡，對于檢察機關實現隊伍的正規化管理具有積極的作用。

（一）發揮智慧政工優勢，做好“三個服務”

各級檢察機關都應從全局的角度考慮探索智慧政工應用體系的重要性，牢固樹立互聯網與思想政治工作有機融合的思維，積極探索智慧政工建設，堅持做好“三個服務”。一是為院黨組做好服務。智慧政工的探索與建立，是在互聯網與政工工作有機結合的基礎上，實現檢察信息智慧共享，協同發展，通過智慧政工建設，將實時感知到的信息進行量化整合分析，分類建立信息庫，最終得出最精準的信息數據，為院黨組做出科學決策提供權威的數據支持。二是為干警做好服務。檢察干警是檢察機關工作的主體，也是思想政治工作的直接對象，探索智慧政工建設，最重要的就是滿足干警多樣化的需求，將促進干警的良好發展作為思想政治工作的出發點和落腳點，發揮智慧政工實現資源量化整合的優勢，為干警提供符合自身發展要求的職業規劃，最大限度的激發干警工作的積極性和主動性。三是為檢察業務做好服務。加強思想政治工作，最終落腳點就是使單位干警始終保持昂揚向上的精神頭兒，做好本職工作。思想政治工作只有與檢察業務工作深度融合，才能煥發出生機活力，因此智慧政工的發展壯大必須找準與業務工作的結合點，將思想政治工作與業務工作有機融合，通過思想政治工作的創新發展，逐步提高干警的業務能力和綜合素質，以專業化檢察隊伍推進司法規范化。

（二）建立智慧政工體系，發揮大數據積極作用

建設智慧政工要處理好繼承與發展的關系，利用好現有信息化載體，豐富拓展智慧政工的內涵和外延 ，利用數據發現最有價值的信息。一是豐富智慧政工載體。智慧政工建設應以檢察機關政工統計信息為主要內容，干警職業生涯規劃等相關系統軟件提供輔助功能，利用互聯網等新媒體的優勢實現載體的全覆蓋，將思想政工工作融入到干警日常工作和生活中。二是完善智慧政工數據庫，收集個性化軌跡。在實現干部信息采集錄入齊全的基礎上，進一步收集干警動態的工作軌跡，設置更多記憶功能和篩選條件，最終形成集記憶搜索、業績分析等功能于一體的數據分析平臺，及時掌控干警個人的思想狀況和工作崗位匹配度。三是結合崗位素能標準，提高干警專業素養。目前司法體制改革正在進行，針對不同類型不同崗位的干警應培養不同的崗位素能。檢察機關提出的“一崗一標準”研究目標，正與智慧政工應用體系最終的目標相契合，通過智慧政工數據的綜合分析，我們可以發現不同崗位人員業務能力的薄弱點，也找到了我們日常學習培訓的盲點，為教育培訓的有效開展提供了第一手材料， 更為檢察機關完善崗位素能標準提供了數據參考。四是根據數據分析結果，制定個人發展方向。根據智慧政工體系分析出的結果，研究制定符合干警自身的工作發展方向和職業規劃。例如，智慧政工平臺通過干警所學專業、興趣愛好、調研文章獲獎率、崗位業務完成情況等一系列的分析研判，量化出干警適合從事的具體崗位或具體工作。院黨組或人事部門可以充分考慮系統分析出來的結果，為干警找到適合自己的工作崗位，制定個性化的培養方案，為檢察機關培養高層次人才。

（三）做好智慧政工服務保障，保證長遠發展

智慧政工的長遠發展必須將平臺發展、人才建設以及制度監督等內容作為強有力保障，只有三者均衡發展，才能推動智慧政工應用體系持續發力。一是保證平臺持續發展。各級檢察機關要努力發現制約智慧政工平臺發展的難題，及時加大資金和技術上的支持。通過院領導各方面的支持，解決發展中的瓶頸問題，謹防探索過程中“夭折”，進一步推動智慧政工良性發展。二是加強人才建設力度。檢察機關政工人才是智慧政工建設的直接實施者和推動者，政工干部隊伍建設情況直接關系到思想政治工作作用發揮的好壞，必須高度重視政工人才隊伍的建設，通過制定科學合理的培養計劃，健全與先進檢察院交流合作模式，不斷提升新形勢下政治工作能力，為智慧政工建設提供強有力人才支持。三是健全制度監督。為確保智慧政工平臺作用最大化，上級檢察機關應將智慧政工平臺使用情況作為績效考核的重要內容來抓，努力讓最真實的數據說話，防止出現虛假信息。由于智慧政工平臺涉及全院干警的全部信息，各級檢察機關還應建立信息管理監督制度，對負責平臺操作人員謹慎選擇，嚴格把關，杜絕干警個人信息泄露情況。

注釋：

王修來.芻議“智慧政工”建設.南京政治學院學報.2012（6）.127.

全國政法隊伍建設工作會議上的講話。

陸玲玲.構建智慧政工體系的實踐與探索.中國人民公安大學出版社.2016.

吉林省檢察機關.以素能測試為抓手 積極開展崗位素能應用不斷提升隊伍的履職能力.