我國臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式初探

史亮

【摘要】我國臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有了很不錯(cuò)的發(fā)展。但是在快速發(fā)展的同時(shí)我國臨空經(jīng)濟(jì)還面臨著很多的挑戰(zhàn)。本文以國際臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程為基礎(chǔ)，借鑒國際臨空經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，避免失敗的政策，為國內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)的健康、快速、成功的發(fā)展提供好的方針和政策。

【關(guān)鍵詞】臨空經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式

一、臨空經(jīng)濟(jì)的概念、特點(diǎn)、發(fā)展歷史

（一）概念

麥金利。康維（1965）提出的臨空概念是世界上對此最早的定義。他提出在以后的社會生活中，人們的生活、社會的發(fā)展、城市的規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會隨著臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)生巨大的變化。他還提出了航空綜合體這一概念，即以機(jī)場為核心的一個(gè)多功能區(qū)域的綜合體。也就是以后的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（二）特點(diǎn)

（1）對航空運(yùn)輸?shù)钠谩C(jī)場是臨空經(jīng)濟(jì)的核心，圍繞著機(jī)場周邊的企業(yè)大都是對飛機(jī)運(yùn)輸有著特殊需求的。

（2）高科技的含量。臨空區(qū)對高科技產(chǎn)業(yè)的吸引力是巨大的，同時(shí)高科技產(chǎn)業(yè)也能給臨空經(jīng)濟(jì)帶來新的動力，帶動周邊的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級，提高整個(gè)區(qū)域的科技水平。

（3）快速，便捷的運(yùn)輸。機(jī)場周邊的產(chǎn)業(yè)以高科技為主，它們的產(chǎn)品大都周期性比較短，所以非常依賴快速的交通的條件。

（4）聚集效應(yīng)。由于航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢，一大批對航空運(yùn)輸有著依賴性的企業(yè)大量的聚集。這種聚集效應(yīng)可以讓臨空經(jīng)濟(jì)逐漸拉開與其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)的差距。

（5）覆蓋面廣。能快速的聯(lián)通世界的除了網(wǎng)絡(luò)就是航空運(yùn)輸了，它可以讓我們快速的到達(dá)世界的各個(gè)地方。它的出現(xiàn)大大的提高了世界交流的速度。

（三）發(fā)展歷史

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史可以從二戰(zhàn)以后開始說起，第一次提出臨空經(jīng)濟(jì)這一概念的是美國的麥金利。康維（1965），臨空經(jīng)濟(jì)是他提出來的。愛爾蘭的香農(nóng)機(jī)場正是最早出現(xiàn)這種現(xiàn)象的機(jī)場，給各國研究臨空經(jīng)濟(jì)提供了很好的范例。交通工具對人們生活的影響一直貫穿著我們的歷史，我們的出行離不開他們。在步入科技不斷進(jìn)步的現(xiàn)代化社會，航空運(yùn)輸化成一股巨大的力量，不斷的拉近人與人、國與國之間的距離。一些傳統(tǒng)企業(yè)開始轉(zhuǎn)型，向航空靠，在空港周邊不斷聚集，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，這就是航空經(jīng)濟(jì)的形成過程。

二、國際臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式

國際臨空經(jīng)濟(jì)在不同的地區(qū)，不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，不同的地理?xiàng)l件下，有了各種各樣的發(fā)展模式：

（1）齊頭并進(jìn)，集群化的發(fā)展模式。這個(gè)類型的發(fā)展模式多見于功能多元化，產(chǎn)業(yè)集群化，用地面積比較大的航空港。適用于大型的樞紐機(jī)場，比如說美國的紐約、日本的東京、中國的北京上海等很多大型國際機(jī)場都是以這種模式來發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。

（2）現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易為主。這種模式主要包括物流型、交通樞紐型、商務(wù)貿(mào)易型以及居住型航空港。

（3）航空產(chǎn)業(yè)為主。主要有飛機(jī)零件制造和機(jī)場周邊服務(wù)業(yè)為主。比如在天津航空城內(nèi)的美國索頓技術(shù)公司就是主要從事與航空零部件的生產(chǎn)和銷售。各個(gè)航空城附近的基地航空公司，餐飲公司等。很多機(jī)場都以此為航空港地區(qū)為支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）按部就班的發(fā)展模式。機(jī)場周邊作為核心，由內(nèi)向外的逐步的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)張，經(jīng)過時(shí)間的磨合形成比較大型的航空城。這一類型的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)很多，最典型的例子要屬于愛爾蘭的香農(nóng)國際機(jī)場。

（5）跨越式發(fā)展。美國的丹佛機(jī)場。有別于傳統(tǒng)的發(fā)展模式，它們以機(jī)場周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，然后由外向內(nèi)靠近，在這個(gè)基礎(chǔ)之上進(jìn)行城市化，最終逐漸把這個(gè)區(qū)域城市化，然后形成航空城。

（6）以政府為主要核心的發(fā)展模式。這是國際臨空經(jīng)濟(jì)的主要模式，各國的政府都主導(dǎo)著機(jī)場的建設(shè)和運(yùn)營。政府在機(jī)場的運(yùn)營的過程中為它們提供一個(gè)健康良好的發(fā)展環(huán)境。

（7）機(jī)場主導(dǎo)的發(fā)展模式。這種情況下的機(jī)場都具有特許經(jīng)營和專營權(quán)。城市的基礎(chǔ)建設(shè)包括機(jī)場，同時(shí)機(jī)場具有收益性。

（8）雙核雙圈的結(jié)構(gòu)模式。把臨空經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)作為兩個(gè)相同的核心，以現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)為圈，外圍是一些其他的服務(wù)行業(yè)。

三、國內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

改革開放以來，臨空經(jīng)濟(jì)不斷的在我國各個(gè)地區(qū)出現(xiàn)，比說北京的首都機(jī)場、上海的虹橋、廣州的白云和成都的雙流等。高速發(fā)展中的中國經(jīng)濟(jì)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮是發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的前提，因?yàn)闄C(jī)場是核心，而機(jī)場的建設(shè)離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的幫助，而只有腹地的經(jīng)濟(jì)水平提高到一定程度之后，人們的生活水平提高，口袋里有錢不再為吃飯發(fā)愁的時(shí)候，人們在出行的時(shí)候才選擇飛機(jī)這種比較貴的交通工具，有了需求之后就會刺激航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可以這么說，航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是因?yàn)槿藗兊纳钏降奶岣撸?jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步。

在經(jīng)歷了改革開放之后的快速發(fā)展，特別是我國加入了WTO之后，我國的經(jīng)濟(jì)真正的迎來全球矚目的快速增長的階段，國家不斷積累財(cái)富，人民的生活真正逐步擺脫困境，全國的GDP的不斷超越傳統(tǒng)的強(qiáng)國，80年代以來，我國人民的口袋逐漸的鼓了起來，這讓我們更加關(guān)注到了生活質(zhì)量，和出行的方便的問題，不在會為省錢而去選擇擁擠的火車或者不安全的大巴。飛機(jī)正在逐漸普及。而我國的人均收入水平早已到達(dá)這個(gè)數(shù)值，這些都意味著我國將要迎來臨空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時(shí)期。

由于了解航空經(jīng)濟(jì)的重要性，我國各級政府都把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)放在很重要的位置之上，各地政府也正在努力的為機(jī)場以及機(jī)場周邊區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。在北京市委第九屆四次全會中第一次把北京機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)列入了北京六大高端功能區(qū)。天津的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在國家的十一五發(fā)展戰(zhàn)略中也被列入了七大功能區(qū)之中。

在北京的首都機(jī)場在發(fā)展速度上已經(jīng)可以跟世界上的大型機(jī)場媲美了，一些世界上知名的五百強(qiáng)企業(yè)也紛紛入駐。憑借這些條件，首都的順義機(jī)場已然成為了我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的領(lǐng)頭羊了。依托于虹橋機(jī)場的上海虹橋臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)正在快速發(fā)展。以鄭州國際機(jī)場為例，機(jī)場周邊聚集了一大批的密集型產(chǎn)業(yè)，富士康是一個(gè)典型的代表，借助內(nèi)地廉價(jià)的勞動力富士康在鄭州正在快速的發(fā)展，同時(shí)鄭州國際機(jī)場的周邊正在形成一個(gè)空港區(qū)，同時(shí)機(jī)場周邊有很多高等院校，為機(jī)場的發(fā)展提供了很多新鮮血液。

同時(shí)我國因?yàn)榈赜蚪?jīng)濟(jì)的差距導(dǎo)致了各個(gè)地區(qū)的臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段也不相同，和國際上很多的國家相比較，我國的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)相當(dāng)落后，這導(dǎo)致了我國的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在這方面很難滿足一些企業(yè)的需求，降低了我國臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的吸引力和競爭力。服務(wù)行業(yè)的落后是必須要面臨的一個(gè)問題，它嚴(yán)重的影響著我國臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

機(jī)場以及機(jī)場附近的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是臨空經(jīng)濟(jì)的兩條腿。在國際上，很多的民航的領(lǐng)頭羊國家都提出過，航空運(yùn)輸行業(yè)即將迎來快速的發(fā)展，它的快速發(fā)展同樣會給機(jī)場所在的區(qū)域帶來很好的發(fā)展機(jī)遇，這一點(diǎn)沒有人可以否定。只有這兩力量不斷地強(qiáng)大起來才能推動臨空經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的快速發(fā)展。

航空運(yùn)輸是一個(gè)地區(qū)與世界接軌的最好方式，因?yàn)闄C(jī)場是全球航線網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中流動的信息帶來是外向型的經(jīng)濟(jì)。我國發(fā)展相對遲緩的中西部地區(qū)可以抓住這個(gè)巨大發(fā)展機(jī)遇，建立機(jī)場己達(dá)到吸引外來企業(yè)的目的，這樣就可以帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)形成互動，這兩股力量是我國中西部發(fā)展加快步伐的源動力，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的合理建設(shè)是可以促進(jìn)我國中西部的飛速崛起的。

全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，我國大量廉價(jià)的勞動力喜迎著很多國際企業(yè)向我們國家布局，這種情況可以使我國的機(jī)場進(jìn)一步與國際相連，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以很好地為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級提供借鑒的。這些都利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在這些必然的條件下，對于中國的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，在這幾年無疑是發(fā)展的黃金時(shí)期。

四、國內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

為了落實(shí)民航強(qiáng)國的戰(zhàn)略，我國民航正在努力。但是相對于我國巨大的人口基數(shù)以及我國作為全球第二大的額經(jīng)濟(jì)體來說，我國民航的運(yùn)輸能力以及服務(wù)質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)標(biāo)。我國民航的客貨運(yùn)輸，服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)的落后世界上的發(fā)達(dá)國家，沒有這些優(yōu)勢意味著我國民航人想要實(shí)現(xiàn)我國的“持續(xù)安全、大眾化和全球化的戰(zhàn)略”目標(biāo)是極其困難的。對中國民航來說，他們還有很長遠(yuǎn)的一段路要走，可謂是任重道遠(yuǎn)。只有不斷的深入研究和借鑒國外優(yōu)秀臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，才能讓我國民航事業(yè)快速的發(fā)展，從他們的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中找到一條適合中國民航的發(fā)展道路，是現(xiàn)在的首要任務(wù)。在不斷的結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況以及我國五千年歷史文化的優(yōu)勢，找出一條中國特色的臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路并且用之于實(shí)踐，這是我國的民航人現(xiàn)在最主要的任務(wù)。

國內(nèi)的臨空經(jīng)濟(jì)正在慢慢度過最艱難的一段時(shí)間，開始慢慢走向繁榮的階段，在高速的發(fā)展過程中，問題總是伴隨著一起來，如何應(yīng)對這些問題是當(dāng)務(wù)之急，只有順利的解決這些問題并給出相應(yīng)的規(guī)范制度，才能保證我國臨空經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（1）協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。機(jī)場附近的區(qū)域會因?yàn)闄C(jī)場的發(fā)展而加快發(fā)展。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)也是機(jī)場發(fā)展的基礎(chǔ)。機(jī)場內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)不能再是一些傳統(tǒng)的企業(yè)，要加快轉(zhuǎn)型去適應(yīng)機(jī)場的發(fā)展。要做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)才能很好的發(fā)展。鄭州航空港最近幾年的迅猛發(fā)展正說明了這一點(diǎn)，航空港的產(chǎn)業(yè)選擇上抓住了中原地區(qū)勞動力廉價(jià)，人口多的現(xiàn)象，精密加工的產(chǎn)業(yè)較多，有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施的完善。在我國，很多機(jī)場的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，規(guī)模相對較小，客運(yùn)量不足使得機(jī)場缺少競爭力，這一點(diǎn)制約著我國很多地區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）提高服務(wù)質(zhì)量。人們在選擇飛機(jī)的時(shí)候，不僅僅是選擇它的速度，還是在選擇它的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)國內(nèi)大部分的機(jī)場都不能準(zhǔn)點(diǎn)的起飛，而且官方在這些方面的解釋上也是差強(qiáng)人意，很多消費(fèi)者對此都很不滿。機(jī)場員工工作態(tài)度問題，乘務(wù)人員的問題，這些都是我國很多機(jī)場面臨的問題。希望有關(guān)人員能多多反思自身的不足，不要保持著一顆傲慢的心，只有從本質(zhì)上解決這些問題，才能進(jìn)一步提高臨空經(jīng)濟(jì)的吸引力。

（4）完善機(jī)場周邊的交通。機(jī)場周邊的交通是否便捷，使人們選擇機(jī)場的一個(gè)條件之一，由于機(jī)場遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以更需注重這一問題。比如鄭州的機(jī)場附近交通不便，下飛機(jī)以后黑車很多，打車也十分不方便。這些是讓消費(fèi)者很頭疼的問題。機(jī)場是臨空經(jīng)濟(jì)的核心。地面交通越是通暢的機(jī)場，它對周邊的輻射能力也就越強(qiáng)，這是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)走向成熟的一個(gè)必然條件。

（5）科研水平的高低，可以看出一個(gè)機(jī)場的發(fā)展規(guī)模。機(jī)場是是科技的聚集中心。我們要加快科研的腳步，做到真正的有自己的東西，吸引國外的公司來到我們的機(jī)場進(jìn)行投資。而這些都代表著高級人才的聚集，因此這就需要相配套的教育科研機(jī)構(gòu)，完善的文化教育科研機(jī)構(gòu)可以為航空港區(qū)里那些大型的高技術(shù)企業(yè)提供源源不斷的人才。要不斷的完善員工的基礎(chǔ)教育，提高生產(chǎn)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（6）優(yōu)化機(jī)場周邊的環(huán)境。一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的機(jī)場對人的吸引力是巨大的。我國在發(fā)展的時(shí)候很容易忽略環(huán)境的因素，很多機(jī)場的周邊都是破敗不堪的。這在國際上的影響是不好的，筆者認(rèn)為一個(gè)好的環(huán)境給人是一種輕松的感覺，優(yōu)化機(jī)場的周邊環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)場的衛(wèi)生迫在眉睫。

（7）提高國家占有比例。我國經(jīng)濟(jì)正在快速的發(fā)展，很多問題都來不及考慮，國內(nèi)很多大型機(jī)場在根本的出發(fā)點(diǎn)上都存在問題，一心盈利。在追逐利益的同時(shí)難免會有錯(cuò)誤發(fā)生。這些對機(jī)場的在國際上的地位會產(chǎn)生很大的影響。臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本來就是以利益為主體的，這就導(dǎo)致了機(jī)場內(nèi)部會存在很多的問題。機(jī)場還有其特殊性：安全性。航空運(yùn)輸?shù)墓苤七€有與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；機(jī)場的建設(shè)時(shí)間長，回報(bào)慢，具有一定的基礎(chǔ)性和公共性等，這些復(fù)雜多樣的關(guān)系不是僅僅一個(gè)企業(yè)能解決的。應(yīng)該提高國家占有比例，以國家的大手來帶動臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是離不開國家的支持的。因此提高國家占有比例是十分可行的，這樣在機(jī)場的規(guī)劃，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面我們才能做得更好，更加完美。

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