全面從嚴治黨背景下“兩新”組織黨建工作運行機制研究

葉菡

摘要：黨的十八大以來，隨著經濟社會的不斷發展，全面加強黨的建設成為了時代的迫切需要。因此，本文以L縣機關+兩新“黨建紅橋”工作為例，探討在全面從嚴治黨背景下兩新黨建工作中遇到的問題，提出可行性的措施，探索兩新組織黨建工作的新定位和新目標。

關鍵詞：兩新組織；黨建工作；對策建議

黨的建設是黨領導人民取得各項事業偉大成就的重要支撐。隨著改革開放以來市場經濟的不斷深化發展，新經濟組織和新社會組織數量日趨增加。十九大報告中提出要把企業、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定的重要戰斗堡壘。因此，在全面從嚴治黨的大環境下，加強兩新組織的黨建工作是時代的必然要求。

一、機關+兩新“黨建紅橋”行動的創新做法及其成效

兩新組織黨建工作逐步進入人們的視野，受到廣泛關注。各地在提升兩新組織黨建工作過程中發揮主觀能動性。近年來，L縣在探索兩新黨建工作時進行了很多嘗試和創新，以提升全縣基層黨建科學化水平為目標，按照“選育形成‘多元化兩新黨建示范集群、全域黨建示范點動態管理”的總體思路，創新性地提出了開展機關+兩新“黨建紅橋”行動的模式，取得了積極進展。

（一）實施常態化管理，夯實兩新黨建工作基礎

截至2016年底，L縣兩新黨組織共計762個，兩新組織黨員2000多名。兩新黨組織成為了基層黨建提升的重要陣地之一。兩新工委實施常態化管理。機關部門幫扶兩新黨組織理清自身情況，也使企業性質、經營狀況以及黨員數量、黨員組織關系等公開透明化。夯實兩新黨建工作基礎。

（二）細化考核辦法，完善兩新黨建工作機制

通過分項量化制定兩新組織黨組織及黨組織書記、黨建工作指導員、網格員考核標準和評分細則。考核采取“看、聽、問、議”“四步法”開展。運用考核結果，優秀的做法則在全縣推廣形成兩新黨建特色示范群。考核未達標的，由主管黨（工）委下達黨建工作整改通知書，對相關責任人談話誡勉，并制定切實可行的幫扶措施，限期整改到位。

（三）創新組織生活模式，活躍兩新黨組織黨建氛圍

機關部門引導兩新黨組織創新組織生活模式，有效發揮青年黨員在兩新黨組織中的示范

帶頭作用，進一步增強兩新組織黨組織生機活力。拓寬黨組織活動方式，在兩新黨組織內推行黨支部和黨小組小型化設置、精細化管理。黨組織活動拓寬了原先的學習會等傳統形式，充分利用互聯網，開創網上論壇、遠程授課等學習模式。通過各式各樣的創新組織生活模式活躍兩新黨組織的黨建氛圍。

二、當前兩新組織黨建工作的困境

L縣是傳統文化旅游城市，經濟發展相對滯后。近年來，兩新組織肩負著經濟社會發展的關鍵任務。盡管機關+兩新“黨建紅橋”行動這種創新做法在很大程度上推動了兩新組織黨建工作的進步，但是在全面推進基層黨建過程中，兩新組織黨建工作中的問題逐漸顯現。

（一）黨建工作重視不夠，思想認識不到位

兩新組織黨建工作最關鍵的問題之一就是從領導到員工對黨建工作重視程度不夠，思想認識不到位。兩新組織中很多企業以創造經濟利益為工作重點，日常工作圍繞企業自身業務開展，黨建工作雖然有所涉及，但是投入的時間和精力有限，有應付上級檢查的思想存在。而且在企業重視經濟發展的大背景下輕視了黨建工作，這實則阻礙了兩新組織黨建工作的順利開展。

（二）制度執行力不強，黨員管理難度大

在機關部門的幫扶下，兩新組織的制度建設雖然取得了很大的成績，但是在制度執行方面還是不夠到位。由于黨員思想認識不夠，明文規定的規章制度往往只流于書面或口頭強調，導致制度執行力不強。

（三）黨建工作經驗不夠，組織生活形式單一

一些兩新黨組織由于長期忽視黨建工作，導致相關領域缺口較大，經驗欠缺，只是沿用

機關部門黨建工作的傳統做法，不加創新，照搬照抄，組織生活形式單一，除了組織會議和學習之外并沒有其他活動方式。對于廣大兩新組織黨員來說，這種單調的組織生活缺乏吸引力，也不能帶來經濟效益，他們的參與積極性不高，從而形成惡性循環，最終影響黨建工作的效果和效率。

三、破解兩新組織黨建工作困境的對策建議

提升兩新黨建工作的整體水平，關鍵是要著眼補齊短板，切實解決存在問題，進一步加

強和改進社會組織黨建工作。要著力解決好組織覆蓋不到位的問題，以及黨務工作者數量不足、力量不強、流動黨員管理服務跟不上等問題，本文提出了以下幾點建議。

（一）深化認識，增強兩新組織黨員黨建工作的責任感

要從根本上解決兩新組織黨建工作整體水平不高的問題，關鍵是要深化認識，審時度勢，

增強兩新組織黨員黨建工作的使命感和責任感。同時，兩新組織業主大多思想活躍、善于管理，掌握著相當數量的財富，對經濟社會的發展起著一定推動作用。因此，要從全局和戰略的高度，進一步增強工作的責任感和緊迫感，主動順應政治、經濟、社會體制的轉型，保證黨的路線方針政策和國家法律法規在兩新組織中貫徹執行。

（二）強化學習，建立兩新黨組織管理長效機制

兩新黨組織黨員不僅要認真學習黨建業務知識，還要全面、系統學習兩新組織經營管理

和市場經濟等方面知識。同時要守紀律，講規矩，展示黨員良好形象。要嚴明工作紀律。黨員自身學習固然重要，與之配合的黨組織管理需建立長效機制，既有剛性的制度執行力，又有柔性的黨員管理辦法，使兩新組織在保證經濟效益的同時抓好黨建工作。

（三）積累經驗，開展形式多樣的黨建活動

兩新黨組織黨員通過黨員結對幫扶等手段到機關部門取經，在平時的黨建工作中多積累

經驗，集思廣益，拓展兩新黨組織的組織生活范圍，豐富黨建活動形式，可以通過開展與企業生產息息相關的業務技能比賽等多形式的活動來開展黨建活動，既可以促進企業發展，也能提高員工積極性。

四、結語

兩新組織在整個基層黨建工作中發揮著舉足輕重的作用，其黨建工作的進步和完善需要每一位兩新組織黨員的責任感和使命感，為提升兩新組織黨建工作科學化、規范化水平謀求新思路，解決新問題，為經濟社會的突破發展做出積極貢獻。

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