試論新形勢下提高群眾工作能力

司新紅

【摘要】隨著我國十九大的召開，習近平總書記指出，在新時代、新歷史背景下，要牢固樹立時代發展的歷史使命、不忘初心，堅持為人民服務的宗旨，用十九大精神指導黨群和干群關系，從而提高領導干部的工作能力，并且為以人為本的中國特色社會主義努力奮斗。所以，本文對新形勢下，根據十九大的要求，對當前黨員領導干部群眾工作能力進行研究和分析，首先對于推行群眾工作中面臨的問題進行總結，通過查閱參考資料和對實際工作經驗的總結，提出新形勢西提高黨員領導干部群眾工作能力的對策和要求，促進各領導干部工作能力的提升，為社會主義和諧社會的構建貢獻一份力量。

【關鍵詞】新形勢 群眾工作能力 對策和建議

一、新形勢下黨的群眾工作面臨的新問題

黨群工作是中國特色社會主義社會對黨員領導干部的基本要求，但是在不同的歷史時期和階段，黨群關系以及群眾思維都會產生不同的變化和差異，面對黨群工作環境的變化，就需要賦予黨員領導干部新的工作要求。目前，我國的內政外交都發生了歷史性的改變，在這樣的新形勢下，群眾工作也不可避免的出現了新的問題：

（一）群眾階層結構多層化

根據我國歷史發展進程來說，不同的歷史階段就會出現不同的階級和社會階層，隨著人民當家做主時代的到來，一些剝削階級和階層在中國大地上逐漸消失。但是新形勢下，市場經濟與計劃經濟共同發展的社會中，我國的群眾結構不再是簡單的分為工人階級、農民階級和知識分子階級。而是在原有的階級基礎之上，隨著經濟的發展，社會環境的不斷改變，在社會當中出現了許多新的社會階層，這些階層的群眾由于其所得到的經濟利益、所處的社會地位以及所掌握的社會資源不同，從而在社會發展過程中所形成的思想意識、價值觀念都存在著極大的差異。所以，面對新形勢下我國社會中群眾階層之多，群眾數量之大，并且群眾的價值觀念和思想意識都存在著巨大的差異，這種情況下，對于黨員領導干部，如何將繁雜的群眾團結到一起，如何滿足各階層群眾的訴求，如何處理好黨員與群眾之間的關系，是當前群眾工作中面臨的重要問題之一。

（二）群眾利益需求碎片化

根據當前我國社會發展的基本形態來看，當前群眾階層較為繁雜，而且不同地區、不同階層、不同文化知識水平以及不同的思想意識條件下的群眾，會產生不同的生活訴求，也就是出現不同的群眾利益需求，而且即使相同地區、相同階層的人民群眾所產生的利益需求也會存在較大差異。而群眾利益需求的碎片化更指的是群眾在政治、經濟、生活、物質、精神等各個方面的需求化，由于歲涉獵的范圍較廣、面積較大，且需求形勢多樣，從而導致了群眾利益需求過于散碎，無法形成系統的，有條理性的群眾需求。面對這種群眾需求碎片化的現狀，對于黨員領導干部來說，針對我國人口大國的基本國情，想要完全梳理清晰群眾需求，短時間內滿足各階層群眾的利益需求，對于黨以及各機關領導干部來說，是在實際工作處理群眾關系、完善群眾工作所面臨的復雜程度最大的問題之一，在短時間內可能無法達到預想效果。

（三）群眾思想意識多元化

在當今經濟全球化、思維國際化的發展現狀中，我國的人民群眾在很大程度上接受了先進的知識文化，對待事情的態度以及思考問題的思維都在發生著翻天覆地的變化，也因此在我國的社會生活中，很多群眾看待同一事物的方式也存在千差萬別，主要是由于人民群眾的思維和思想意識逐漸多元化，每個人都在形成自己獨立的思維方式，把自己作為社會生活中的個體，思想和言論自由。這也是社會主義和諧社會發展的基本要求，但是，雖然在全國范圍內，人民群眾的綜合素質都在不斷提高，但是也不免會存在思想極端、不遵守法律道德、以及未形成正確的思想價值觀念的人群。根據以上所闡述的內容，當前在處理群眾關系，提高群眾工作過程中，也面臨著群眾思想意識多元化的現狀，一旦出現違背社會發展的思想意識，會對實際群眾工作的處理產生障礙。

（四）依法治國等法律意識不健全

當前，各黨員領導干部在處理群眾關系過程當中，大部門都在考慮群眾的思想意愿以及現實需求，最大程度的滿足群眾。但是很多情況下人民群眾的利益與國家利益存在沖突，導致實際群眾工作過程中無法正確處理群眾關系，團結群眾。然而，出現這種問題的首要原因，就是人民群眾沒有做到依照國家法律進行社會需求的訴求，而相關的黨政機關干部在處理黨群關系中，沒有恰當的運用依法治國的方略，從而導致處理黨群關系中，出現問題，甚至達不到預期效果。

二、新形勢下提高群眾工作能力的要求

（一）堅持以人民為中心，切實增強服務群眾意識

任何工作以及行為的執行都需要在內心樹立基本的意識和目標，思想意識是行為活動的先導，十九大提出牢固樹立“四個意識”，不忘初心牢記使命，始終把人民群眾的利益擺在第一位。同時，根據我國經濟發展的要求，在2020年全面構建小康社會，提高人民群眾的社會參與性，鼓勵私有資本的發展。這種新形勢下經濟發展政策，更需要不斷深化黨政領導干部為人民群眾服務的內在意識，從意識上認識到國家政治、經濟的發展離不開人民群眾，從而在實際工作過程當中，才能用正確的思想觀念指導實際行為。其次，隨著社會的不斷變遷，人民群眾以及各黨員干部，應對社會變革的思想、行為以及意識形態都在不斷的改變，從而影響著群眾服務意識走線多元化、差異化，這是新形勢下黨員領導干部必須認真重視的工作內容，如何最大程度的滿足群眾訴求，提高群眾工作效率，就需要新時代下，廣大領導干部不斷堅持組織群眾、服務群眾、團結群眾的意識，用意識去指導和規范實際行動。

（二）落實工作，把人民群眾的小事當作自己的大事

從古至今，人民群眾都是社會發展的基礎，國家進步的基石，人民群眾地位的高低，直接決定著國家社會發展的前途和命運。所以我國政黨都以維護人民群眾的基本利益，為人民群眾提供更優質的生活水平為風斗目標，同時，十九大會議上習近平總書記再一次重申了人民群眾的重要性和建設為人民服務為宗旨的服務型政府的重要性，對于黨員以及領導干部在具體群眾工作中，提出了把人民群眾的小事當做國家發展的大事，嚴格按照這一要求處理與人們群眾的關系，努力提高黨員干部的群眾工作能力。

另外，在新形勢下，中國的國內外以及鄰邦關系正在此起彼伏，在與東南亞各國之間的往來日益密切，要想進一步處理好國際關系，就需要保持國內穩定，人民生活和諧。這一前提條件就需要所有的黨政領導干部嚴格落實十九大以來習近平總書記對群眾工作的具體要求，時刻堅持以為人民服務為宗旨，在黨的工作中堅持群眾路線，將群眾路線與治國理政全面結合，為中國特色社會主義社會的構建無私奉獻。

三、自覺運用法治思維，在法治軌道內做好群眾工作

眾所周知，我國是一個法制社會，在十九大會議上習近平總書記又進一步強調了依法治國的重要性，無論在任何時候、任何時刻都不得做違背國家法律、危害社會穩定的事情。所以，在進行群眾工作，處理黨員領導干部與人們群眾的關系過程中，要自覺的形成法律意識，不斷深化法律法規的重要性，并且用法律對群眾工作進行必要的約束行為。由于我國是一個人口大國，群眾是國家發展的基礎，處理好領導干部與群眾的關系，才能創造和諧的社會環境，但是我國的群眾層次、認知等都存在各個方面的差異，也因此在實際群眾工作中避免不了出現矛盾。一旦黨群關系緊張或者出現問題，處理問題的以及就是法律，法律是衡量對錯的天平，也是引導廣大領導干部處理群眾關系、提高群眾工作能力的標桿。

所以針對我國群眾問題的嚴重性、領導干部與群眾關系的矛盾以及提高黨員干部群眾工作能力的要求，大力宣揚法治社會、深人貫徹法治對日常工作和生活中的應用，最大限度的維護人民群眾的利益、維護個人尊嚴，在法律以及法治規范和要求內，正視黨群關系、維護社會公平與正義，為社會和諧發展提供保障。

總結：綜上所述，通過對十九大工作報告內容的了解和總結，針對如何提高群眾工作能力這一主題進行思考，進行文章的寫作，首先是對黨員領導干部認真貫徹落實十九大精神的具體要求，同時也在一定程度上提高了自我注重基層、堅持為人民服務宗旨的思想覺悟，為進一步落實工作，不忘初心、牢記使命奠定了思想理論基礎。另外，通過自我實踐工作的總結，面對當前進行群眾工作面臨的主要問題，提出具體的建議，按照十九大以及中國共產黨發展的要求，不斷堅持為人民服務的宗旨和使命，嚴格要求自己，作為一名黨員和領導干部，要不斷充實自我，提高思想覺悟，用思想理論不斷的指導和引領實際工作，共同構建社會主義和諧社會，為中華民族的偉大復興貢獻一份力量。

參考文獻：

[1]張秀珍.領導干部群眾工作能力存在的問題及提升途徑[J].中共云南省委黨校學報，2015（01）：32-33.

[2]姜朋.“國家—社會”視角下黨的群眾工作能力探析[J].上海黨史與黨建，2015（08）：87-89.

[3]孫菊.提高黨員干部群眾工作能力的研究[J].智庫時代，2017（06）：25-26.