南陽市農村幼兒教師的隊伍建設對策研究

周金梅 溫錫煒

【摘要】幼兒教師是幼兒園教育教學活動的參與者、引導者，要想發展幼兒教育，提高幼兒教師隊伍建設是關鍵。鑒于南陽市農村幼兒園教師生存的狀況不很樂觀，對農村幼兒教育的質量造成了非常大的影響。通過分析，研究者從維護老師權益，加大監管檢查力度、加強培訓、農村幼兒教師的隊伍自身建設等四方面提出一些穩定南陽市農村幼兒教師隊伍建設的對策。

【關鍵詞】南陽市 農村 幼兒教師 農村幼兒教師隊伍建設

【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）04-0296-02

一、研究背景和意義

學前教育是終身教育的開端，對兒童的身心發展和終身成長都有極大的影響作用。在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年》中把學前教育正式提出來，學前教育作為一項重要任務納入到教育的體系中，體現了國家對學前教育的高度重視。

南陽市，地處中原地帶，屬于內陸地區，總面積2.66萬平方千米，總人口1055萬人，轄1市、2區、10縣，以農業為主，經濟落后。落后的經濟使南陽市農村地區幼兒老師的工作環境、老師福利待遇等相對比較差，導致農村幼兒教師隊伍建設不樂觀，農村幼兒教育發展比較慢。所有，提高南陽市農村幼兒教師的隊伍建設水平具有重要的現實意義。

本研究以南陽市農村幼兒教師的隊伍為研究對象，通過調查、訪談和分析，提出促進農村幼兒教師隊伍建設的對策與建議。進一步完善農村教師發展的理論體系，為南陽市教育主管部門的相關決策提供理論支撐。另外對于改善農村教育環境、提升教師隊伍質量具有一定的指導意義，從而提高南陽市農村幼兒教師的整體素質，推動當地的幼教師資隊伍建設。

二、研究的基本設計和思路

1.研究對象

本研究的訪談了南陽市唐河縣5個、新野縣3個、內鄉縣3個、桐柏縣4個、西峽縣5個，共20所農村幼兒園，共計教師35位、園長12位。覆蓋面積較廣，基本上可以反映南陽市農村幼兒教師的真實情況。研究者把幼兒園老師、園長作為主要研究對象，以幼兒園家長為輔，最后又專門訪談了2位南陽市教育局托幼辦的工作人員。

2.研究方法

（1）文獻法。筆者廣泛閱讀了“教師隊伍建設”、“幼兒教師隊伍建設”“農村幼兒教師隊伍建設”等領域的中外期刊、書籍，盡量使研究有較深的理論基礎。充分利用現有研究資料進行分析、歸納和整理，以了解農村幼兒教育、農村幼兒教師專業發展，農村幼兒教師培訓需求方面的現狀，為研究做準備。

（2）訪談法。筆者采用面對面的非正式訪談的方式。為了全面了解南陽市農村幼兒教師隊伍建設的現狀與存在的問題，研究者訪談了唐河縣、新野縣、內鄉縣20余所農村幼兒園的教師和園長，從一線收集到了有關農村幼兒教師基本情況，包括性別、年齡、學歷、教齡和職稱等；以及待遇和福利情況、工作量情況、社會地位情況和培訓情況等。結合農村教師中存在的問題，又走訪了南陽市教育局托幼辦的相關負責人，針對如何解決問題進行了深入探討；還就家長如何看待幼兒教師這一職業訪談了部分農村幼兒家長。通過觀察和訪談，讓我對農村幼兒教師專業隊伍發展中存在的問題有了客觀了解，同時對農村幼兒教師隊伍建設也有了自己的見解。

3.研究思路

（1）找出南陽市農村幼兒教師隊伍發展中存在的問題

調查內容涉及了南陽農村幼兒教師隊伍的多個方面，包括工資待遇、社會地位、教師專業水平、培養培訓等。對南陽市農村幼兒教師隊伍的現狀進行系統分析，希望能真實客觀地反映其現狀和存在的問題。

（2）對南陽市農村幼兒教師隊伍建設影響因素分析

在對現狀的掌握和分析的基礎上，梳理出南陽市農村幼兒教師隊伍發展存在的主要問題，將影響南陽市農村幼兒教師隊伍發展的主要因素歸納：政府對農村幼兒教師隊伍建設不重視、管理體制不健全、監管力度不到位、農村幼兒教師農村幼兒教師培訓體系不健全，培訓不到位、農村幼教師自身認識不到位，缺乏努力。

（3）提出加強南陽農村幼兒教師隊伍建設的對策和建議

立足于了解現狀所存在問題和影響因素的分析上，筆者提出了加強南陽市農村幼兒教師隊伍建設的對策和建議：營造有利于農村幼兒教師發展的社會環境、加大對農村幼兒園的監督力度、建立健全教師培訓體系，加強對農村幼兒教師的培訓、完善自我等方面。

三、南陽市農村幼兒教師隊伍現狀調查與分析

本文借鑒許多專家學者關于教師生存狀態的研究成果，結合南陽市的20家農村幼兒教師隊伍的實地訪談情況，發現南陽市農村幼兒教師隊伍建設中存在以下問題：1、工資待遇水平較低，生活沒有保障，缺乏自我認同感。2、社會地位較低，師資短缺，教師負擔過重。3、學歷水平偏低，專業素質較差。4、培訓機會少，專業發展困難。

四、影響南陽市農村幼兒教師隊伍現狀的因素分析

在找出問題的同時，針對問題出現的原因，研究者訪談了以上20所幼兒園的園長和部分幼兒園家長，通過收集、整理，再加上自己的思考，總結為以下幾方面原因：1、社會環境不利于農村幼兒教師專業發展。2、管理體制不健全、監管力度不到位。3、農村幼兒教師培訓體系不健全，培訓不到位。4、教師自身認識不到位，缺乏努力。

五、南陽市農村幼兒教師隊伍建設的對策

發現問題，分析問題的最終目的是為了解決問題，筆者通過深入思考、交流、總結，最終提出以下幾方面意見和建議，希望能得到政府部門的重視，并對南陽市農村幼兒教師隊伍建設有所幫助。

1.營造良好的社會環境，促進農村幼兒教師隊伍建設

要想發展農村幼兒教師隊伍，營造良好的社會環境是前提。首先，南陽市政府應加大對南陽市農村學前教育各方面的資金投入力度，提高農村幼兒教師的工資待遇、改善農村幼兒園教育環境，讓教師沒有生活壓力。其次，完善各項法規政策，南陽市教育部門應努力制定相關政策，依法妥善解決一直以來困擾該區農村學前教育發展的幼兒教師身份、編制等各方面的困難和問題，使民辦園教師享受和公立園一樣的福利待遇，建立健全有助于農村幼兒教師隊伍發展的評估體系，支持和幫助農村幼兒教師隊伍專業水平和整體素質的提高，這樣就可以起到確認教師身份的作用。另外，加大宣傳力度，幼兒教育是終身教育的基礎，幼兒教師就是園丁，培育著祖國未來的花朵，所以幼兒教師是一分很高尚的職業，社會各界應為農村學前教育的發展創造良好社會氛圍，讓農村幼兒教師在尊師重教的環境中成長。通過以上幾點就能夠有效地穩定和發展農村幼兒教師隊伍。

2.加大對農村幼兒園的監督力度

上文可知，由于監管不到位，南陽市農村幼兒園秩序混亂。為了提升南陽市農村幼兒教師整體水平，南陽市教育主管部門應明確責任，責任到部門，加大對農村幼兒園的監管力度。首先，對于師資短缺、壓榨教師、不為教師提供培訓機會等不按國家標準行事的幼兒園給予整改意見或停辦，逐步提升農村幼兒園的辦學環境和條件，讓老師在輕松、愉悅的環境中工作成長。其次，南陽市教育主管部門需提高農村幼兒教師的準入制度，即必須具備專業許可證和教師資格證，這樣就可以防止專業水平低下的無業人員流入到農村幼兒園，杜絕來幼兒園混飯吃的現象，從而逐步提高農村幼兒教師隊伍的專業水平和整體素質。

3.加強培訓機構建設，建立健全農村幼兒教師培訓體系

在職培訓是教師繼續學習、提升自我的主要形式。首先，南陽市政府應加大各方面人、財、物的投入力度，加強培訓機構建設，引進一些思想先進的幼兒教育工作者來我市進行講座，分享經驗，確保農村幼兒教師有地方培訓，有人培訓。其次，應根據當地的現實情況，采用靈活多樣的培訓形式，加強農村幼兒教師的專業和技能培訓。例如，由于南陽市農村幼兒園分散程度高，組織所有農村教師培訓難度大，那么政府主管部門可以組織針對幼兒園園長的骨干學習班，待園長學成歸來，園長可以在本園組織集中學習、現場指導、示范觀摩、競賽等方式對園里老師進行指導培訓，從而提升整體教師的專業素養。加強對農村幼兒園園長的崗位培訓，對全體農村幼兒教師進行定期專業培訓和考核，努力把對農村幼兒教師的培訓形成一種規范的制度。

4.農村幼兒教師隊伍建設離不開自身的不懈努力

做天和尚撞天鐘的思想是萬萬不能有的，要想真正改善南陽市農村幼兒教師隊伍建設的現狀還需要農村幼兒教師自身的不懈努力。首先要主動學習，不斷提高自己的專業知識和修養。過硬的學前教育專業知識和理論知識才能在幼兒工作中游刃有余，通過自己的教學真正促進幼兒的發展，使自己成為一名合格的農村幼兒教師。其次要豐富教學經驗，提高教學能力。在實際工作中，幼兒工作者應不斷進行自我總結反思，與其他老師進行溝通交流，把別人好的教學方法、先進的教學理念運用到自己的保教工作中，努力成為一名教學經驗豐富的幼兒工作者。最后要端正思想，幼兒教師是孩子的啟蒙老師，對孩子影響深遠。農村幼兒教師應丟掉哄孩子的落后思想，自己的工作關乎孩子的未來，時刻提醒自己責任重大，把幼兒教育成為實現自我的途徑，愛崗敬業，把自己的熱情和愛心都灑向農村幼兒教育事業。

加強南陽市農村幼兒教師隊伍建設，是一項艱巨的工作，需要長期的努力。只有為農村幼兒教師營造良好的社會環境，切實提高農村幼兒教師的社會地位，讓農村幼兒教師真正體會到工作的價值，這樣才能讓優秀的幼兒教師扎根農村，服務農村幼教工作。現在國家越來越重視學前教育，研究者相信，不久的將來肯定能打造出一支高水平、高素質的農村幼兒園教師隊伍。

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作者簡介：

周金梅（1989-），女，漢族，河南商丘人，本科，南陽職業學院經濟與管理系，研究方向：學前教育研究。

溫錫煒，男，漢族，碩士研究生，研究方向：教育管理和高等教育研究。