關于解決支部黨建工作層層衰減問題的途徑與方法研究

呂超

【摘要】根據現代管理學角度來分析，在各級組織框架和層級管理模式中，因為有“層級滲漏”現象的出現，所以在黨建工作上效能層層衰減的問題是難以避免的。黨建工作效能層層衰減，是黨建工作為了實現黨的意圖的的執行能力和時間效果等，由于組織層級自上而下的增加，這與也就導致了在投入產出方面呈現出了逐級衰減或者逐級降低的情況。黨建工作在中國革命取得勝利過程中發揮了重要作用，是社會主義事業的三大法寶之一，同時黨建工作也是新中國社會主義事業建設的三大法寶之一。所以提高黨政工作的工作效率，解決基層黨建工作層層衰減問題就顯得尤為重要，如何做好基層黨建工作也一直都是我黨黨建工作的重點，所以基層黨建工作層層衰減問題是值得研究的，只有做好了基層黨建工作才能增強我黨在人民群眾中的威望，才能使我黨永葆青春與活力。

【關鍵詞】黨建 衰減 工作效率

【中圖分類號】D262.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）04-0277-01

做好黨建工作任重而道遠，是一項碩大的系統工程，我國的歷屆領導人都曾反復的強調基層黨建的重要性，由此可見基層黨建工作的重要性。

一、黨建工作存在的問題

（一）黨性教育匱乏、黨的知識模糊

有很大一部分的黨員對黨的知識、黨章的學習力度不夠，并不清楚黨的有關綱領，不知道黨的根本任務，更加不知道歷史時期中國共產黨的關榮使命與責任。但是信息科技的發展，舊一套的黨課內容教育已經不能夠適應現在的科技網絡時代。這樣就使黨課教育的吸引力大打折扣，民主生活會也僅僅流行于形式，這就使基層黨員的思想與實際產生了脫節，缺乏針對性和說服力。種種原因交織在一起，影響了黨員參加黨課學習以及參加民主生活的積極性。

（二）黨性理念淡薄，黨員責任淡化

黨性修養的淡薄和世界觀改造及思想道德建設，這些是很大一部分黨員黨性理念淡薄的根源。在入黨宣誓這個形式過后，大部分黨員并沒有真正意義上的從行動上加入黨組織，從思想上入黨。而是等同于普通百姓混跡在黨集體中，政治思想不端正，學習態度不積極、工作過程三心二意、工作紀律渙散拖沓、輕易聽信流言蜚語、造謠生事，不能夠以一個黨員的身份為黨增光，不能發揮黨的先鋒性作用。

（三）黨支部活動匱乏，針對性不足

因為作業區的戰場分散、以及一線員工輪休制度等特殊的原因，就導致了基層黨支部活動匱乏，黨課、生活會開展不足，黨務資料存在弄虛作假的現象。根據調查了解到，絕大部分的黨員是能夠積極的參與到黨組織活動中來的。但是黨組織的活動形式過于單一，絕大多數都是以開會、學習、領導講話等等方式在進行，過于單一呆板，這樣的黨組織活動并不能將工作與生活聯系起來，忽視了黨員的基本訴求和思想意愿，這樣強制性的黨組織活動不但不能刺激黨員投入到黨組織活動中來，反而會使部分黨員群眾產生抵觸情緒，這樣就達不到黨課和黨組織生活所要的效果。

（四）黨支部凝聚力不足，堡壘作用難以發揮

在大環境的影響下，因為工作的壓力過大以及工作的環境相對較差，青年員工在生活過程中存在各種生活問題，加上現在商業的誘惑和網絡的影響等等外部因素干擾，這就使基層的黨員干部意志力不夠堅定，有很大一部分的黨員就放松了黨性，降低了對自己的要求以及約束力；這主要反映在有部分的基礎黨員對人民群眾丹櫻的問題不夠關心，雖然對所反映的問題有所了解但是其自身缺乏對其的理解的能力以及并沒有很好的解決辦法?？斩旱挠∠?，這種現象長期出現所造成的結果會使黨在人民群眾的威信降低，使黨支部的凝聚力不強。

二、基層黨建解決對策分析

解決黨建工作的“最后一公里”問題，把黨組織的觸角延伸到最末端，不留空白和死角，是解決目前黨建工作層層衰減的重要手段。注重實效、形式多樣、分散靈活為出發點，因地制宜組織開展各項學習教育，為一線職工黨員營造“家”的認同感和歸屬感。

（一）創新黨員教育學習陣地建設

黨員教育學習傳統模式就是在固定時間、固定地點、統一組織，統一學習，這種模式受時間和地點的限制，黨員的學習教育形式比較單一。隨著“互聯網+”概念的興起，基層黨組織要適時把握機會，創新和完善黨員教育學習陣地的建設，打造“線上+線下”互動的模式?！熬€下”設置固定場所，黨員可以集中進行學習、討論和交流；“線上”構建一個平臺，創新黨建活動的承載，黨員可以隨時進行知識的學習，同時還加強黨員學習的及時性；增強黨性修養和業務素質。

（二）規范學習教育管理行為

基層黨組織要注重建立和完善黨員教育管理工作制度，要用制定規范黨員的行為。有些基層組織對于黨員教育學習重視度不夠，認為學與不學一樣。解決層層衰減問題，學習制度化尤為重要。一是規范學習的內容，確保黨員能夠通過學習了解和及時掌握黨的方針政策；二是規范學習的時間和頻次，確保時刻提醒黨員同志“黨員是第一身份”；三是形成內部學習交流的氛圍，在黨的學習上形成“比學趕超”；樹立部門學習的風氣，培養良好的習慣。

（三）多樣化黨員教育

隨著發展黨員的年齡層次越來越突出，各個年齡層次的黨員對黨的理解和對黨員身份的認識是有差異的。要對不同的黨員進行針對性的學習和教育。一是理論學習，讓黨員知道作為一名合格的黨員標準，時刻尋找存在的差距；二是樹立標桿，讓榜樣的力量影響自己，發揮先鋒帶頭作用；三是以案例帶動學習，避免純粹理論學習的枯燥；四是注重事件和重要節日的教育，讓黨員了解歷史和每個重要事件的意義，樹立黨員正確的認知。

（四）融合中心工作開展黨建工作

日常工作考核是作為國企黨員不可回避的問題。黨建工作與業務工作是相互推動和促進的。作為基層黨組織，要堅持“黨的工作與經營管理工作相結合”。這是黨建工作是否有生命力的關鍵所在，也是黨組織活動的主要內容和主要方式。不能黨建工作和業務工作兩張皮，可以定期開展黨內工作法對工作推動的研討會，切實將黨建工作和業務工作相嵌入、相融合。

（五）完善基層黨建工作的激勵機制

一是將合格黨員標準作為部門黨員是否優秀的考評依據，定期從多個維度進行“我身邊的優秀黨員”評比。二是從我做起，積極參與到黨建工作中去，以自身來影響身邊的人和事。三是將參與黨內工作作為評價是否是優秀黨員的標準，鼓勵黨員積極參加黨內工作，將黨內工作做為日常工作不可分割的一部分。

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