關(guān)于解決支部黨建工作層層衰減問題的途徑與方法研究

呂超

【摘要】根據(jù)現(xiàn)代管理學(xué)角度來分析，在各級(jí)組織框架和層級(jí)管理模式中，因?yàn)橛小皩蛹?jí)滲漏”現(xiàn)象的出現(xiàn)，所以在黨建工作上效能層層衰減的問題是難以避免的。黨建工作效能層層衰減，是黨建工作為了實(shí)現(xiàn)黨的意圖的的執(zhí)行能力和時(shí)間效果等，由于組織層級(jí)自上而下的增加，這與也就導(dǎo)致了在投入產(chǎn)出方面呈現(xiàn)出了逐級(jí)衰減或者逐級(jí)降低的情況。黨建工作在中國(guó)革命取得勝利過程中發(fā)揮了重要作用，是社會(huì)主義事業(yè)的三大法寶之一，同時(shí)黨建工作也是新中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的三大法寶之一。所以提高黨政工作的工作效率，解決基層黨建工作層層衰減問題就顯得尤為重要，如何做好基層黨建工作也一直都是我黨黨建工作的重點(diǎn)，所以基層黨建工作層層衰減問題是值得研究的，只有做好了基層黨建工作才能增強(qiáng)我黨在人民群眾中的威望，才能使我黨永葆青春與活力。

【關(guān)鍵詞】黨建 衰減 工作效率

【中圖分類號(hào)】D262.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2018）04-0277-01

做好黨建工作任重而道遠(yuǎn)，是一項(xiàng)碩大的系統(tǒng)工程，我國(guó)的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都曾反復(fù)的強(qiáng)調(diào)基層黨建的重要性，由此可見基層黨建工作的重要性。

一、黨建工作存在的問題

（一）黨性教育匱乏、黨的知識(shí)模糊

有很大一部分的黨員對(duì)黨的知識(shí)、黨章的學(xué)習(xí)力度不夠，并不清楚黨的有關(guān)綱領(lǐng)，不知道黨的根本任務(wù)，更加不知道歷史時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)榮使命與責(zé)任。但是信息科技的發(fā)展，舊一套的黨課內(nèi)容教育已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)在的科技網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。這樣就使黨課教育的吸引力大打折扣，民主生活會(huì)也僅僅流行于形式，這就使基層黨員的思想與實(shí)際產(chǎn)生了脫節(jié)，缺乏針對(duì)性和說服力。種種原因交織在一起，影響了黨員參加黨課學(xué)習(xí)以及參加民主生活的積極性。

（二）黨性理念淡薄，黨員責(zé)任淡化

黨性修養(yǎng)的淡薄和世界觀改造及思想道德建設(shè)，這些是很大一部分黨員黨性理念淡薄的根源。在入黨宣誓這個(gè)形式過后，大部分黨員并沒有真正意義上的從行動(dòng)上加入黨組織，從思想上入黨。而是等同于普通百姓混跡在黨集體中，政治思想不端正，學(xué)習(xí)態(tài)度不積極、工作過程三心二意、工作紀(jì)律渙散拖沓、輕易聽信流言蜚語(yǔ)、造謠生事，不能夠以一個(gè)黨員的身份為黨增光，不能發(fā)揮黨的先鋒性作用。

（三）黨支部活動(dòng)匱乏，針對(duì)性不足

因?yàn)樽鳂I(yè)區(qū)的戰(zhàn)場(chǎng)分散、以及一線員工輪休制度等特殊的原因，就導(dǎo)致了基層黨支部活動(dòng)匱乏，黨課、生活會(huì)開展不足，黨務(wù)資料存在弄虛作假的現(xiàn)象。根據(jù)調(diào)查了解到，絕大部分的黨員是能夠積極的參與到黨組織活動(dòng)中來的。但是黨組織的活動(dòng)形式過于單一，絕大多數(shù)都是以開會(huì)、學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)講話等等方式在進(jìn)行，過于單一呆板，這樣的黨組織活動(dòng)并不能將工作與生活聯(lián)系起來，忽視了黨員的基本訴求和思想意愿，這樣強(qiáng)制性的黨組織活動(dòng)不但不能刺激黨員投入到黨組織活動(dòng)中來，反而會(huì)使部分黨員群眾產(chǎn)生抵觸情緒，這樣就達(dá)不到黨課和黨組織生活所要的效果。

（四）黨支部凝聚力不足，堡壘作用難以發(fā)揮

在大環(huán)境的影響下，因?yàn)楣ぷ鞯膲毫^大以及工作的環(huán)境相對(duì)較差，青年員工在生活過程中存在各種生活問題，加上現(xiàn)在商業(yè)的誘惑和網(wǎng)絡(luò)的影響等等外部因素干擾，這就使基層的黨員干部意志力不夠堅(jiān)定，有很大一部分的黨員就放松了黨性，降低了對(duì)自己的要求以及約束力；這主要反映在有部分的基礎(chǔ)黨員對(duì)人民群眾丹櫻的問題不夠關(guān)心，雖然對(duì)所反映的問題有所了解但是其自身缺乏對(duì)其的理解的能力以及并沒有很好的解決辦法。空而泛的印象，這種現(xiàn)象長(zhǎng)期出現(xiàn)所造成的結(jié)果會(huì)使黨在人民群眾的威信降低，使黨支部的凝聚力不強(qiáng)。

二、基層黨建解決對(duì)策分析

解決黨建工作的“最后一公里”問題，把黨組織的觸角延伸到最末端，不留空白和死角，是解決目前黨建工作層層衰減的重要手段。注重實(shí)效、形式多樣、分散靈活為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜組織開展各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育，為一線職工黨員營(yíng)造“家”的認(rèn)同感和歸屬感。

（一）創(chuàng)新黨員教育學(xué)習(xí)陣地建設(shè)

黨員教育學(xué)習(xí)傳統(tǒng)模式就是在固定時(shí)間、固定地點(diǎn)、統(tǒng)一組織，統(tǒng)一學(xué)習(xí)，這種模式受時(shí)間和地點(diǎn)的限制，黨員的學(xué)習(xí)教育形式比較單一。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的興起，基層黨組織要適時(shí)把握機(jī)會(huì)，創(chuàng)新和完善黨員教育學(xué)習(xí)陣地的建設(shè)，打造“線上+線下”互動(dòng)的模式。“線下”設(shè)置固定場(chǎng)所，黨員可以集中進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論和交流；“線上”構(gòu)建一個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新黨建活動(dòng)的承載，黨員可以隨時(shí)進(jìn)行知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)還加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)的及時(shí)性；增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）規(guī)范學(xué)習(xí)教育管理行為

基層黨組織要注重建立和完善黨員教育管理工作制度，要用制定規(guī)范黨員的行為。有些基層組織對(duì)于黨員教育學(xué)習(xí)重視度不夠，認(rèn)為學(xué)與不學(xué)一樣。解決層層衰減問題，學(xué)習(xí)制度化尤為重要。一是規(guī)范學(xué)習(xí)的內(nèi)容，確保黨員能夠通過學(xué)習(xí)了解和及時(shí)掌握黨的方針政策；二是規(guī)范學(xué)習(xí)的時(shí)間和頻次，確保時(shí)刻提醒黨員同志“黨員是第一身份”；三是形成內(nèi)部學(xué)習(xí)交流的氛圍，在黨的學(xué)習(xí)上形成“比學(xué)趕超”；樹立部門學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，培養(yǎng)良好的習(xí)慣。

（三）多樣化黨員教育

隨著發(fā)展黨員的年齡層次越來越突出，各個(gè)年齡層次的黨員對(duì)黨的理解和對(duì)黨員身份的認(rèn)識(shí)是有差異的。要對(duì)不同的黨員進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)和教育。一是理論學(xué)習(xí)，讓黨員知道作為一名合格的黨員標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻尋找存在的差距；二是樹立標(biāo)桿，讓榜樣的力量影響自己，發(fā)揮先鋒帶頭作用；三是以案例帶動(dòng)學(xué)習(xí)，避免純粹理論學(xué)習(xí)的枯燥；四是注重事件和重要節(jié)日的教育，讓黨員了解歷史和每個(gè)重要事件的意義，樹立黨員正確的認(rèn)知。

（四）融合中心工作開展黨建工作

日常工作考核是作為國(guó)企黨員不可回避的問題。黨建工作與業(yè)務(wù)工作是相互推動(dòng)和促進(jìn)的。作為基層黨組織，要堅(jiān)持“黨的工作與經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合”。這是黨建工作是否有生命力的關(guān)鍵所在，也是黨組織活動(dòng)的主要內(nèi)容和主要方式。不能黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩張皮，可以定期開展黨內(nèi)工作法對(duì)工作推動(dòng)的研討會(huì)，切實(shí)將黨建工作和業(yè)務(wù)工作相嵌入、相融合。

（五）完善基層黨建工作的激勵(lì)機(jī)制

一是將合格黨員標(biāo)準(zhǔn)作為部門黨員是否優(yōu)秀的考評(píng)依據(jù)，定期從多個(gè)維度進(jìn)行“我身邊的優(yōu)秀黨員”評(píng)比。二是從我做起，積極參與到黨建工作中去，以自身來影響身邊的人和事。三是將參與黨內(nèi)工作作為評(píng)價(jià)是否是優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)黨員積極參加黨內(nèi)工作，將黨內(nèi)工作做為日常工作不可分割的一部分。

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