加強街道文化站建設的實踐與思考

高紅梅

摘要：街道文化站是促進街道文化繁榮，進行文化宣傳與服務的重要窗口，是加強社區(qū)精神文明建設的重要一環(huán)。作為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶、基層文化建設的重要細胞，街道文化建設的繁榮發(fā)展關乎人民基本文化權益的維護，更關乎民族思想道德素質和科學文化素質的提升。因而，立足于新時期中國特色社會主義基本國情，結合近年來街道文化建設出現的一些問題，本文著力探討街道文化站建設的新思路與新方法。

關鍵詞：文化站;文化活動;現狀;問題;對策

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2018）15-0251-02

近年來，隨著黨中央對文化建設的重視度提高，街道文化站建設取得了一定成果。各地區(qū)街道文化站基本能做到立足于本地實情，建成一個管理有條、參與有序的街道文化體系。通過各種貼近生活、易于接受的文化形式，豐富群眾的精神文化生活，促進了先進文化的傳播，較好地實現和保障人民群眾的文化權益。

一、街道文化建設的現狀

（一）基礎設施在不斷完善

根據國家發(fā)展“十三五”綱要，文化站建設需要加大基礎設施投入，不斷完善基本公共服務水平，為人民群眾提供一個日益完善的基本公共服務體系。因此，近幾年隨著經費投入的不斷增加，基礎設施的種類和數量都在不斷增加，組織文化活動的場地設施日益完善，圖書館、閱覽室等文化場所初步建立并吸引了大量群眾廣泛參與。

（二）文化活動形式豐富且多元

文化站結合街道群眾生活工作實際，在吸引群眾廣泛參與的基礎上組織了大量娛樂活動，寓教于樂，在調動廣大群眾積極性的基礎上，既豐富了群眾的業(yè)余生活，又傳播了先進文化，樹立了積極文明健康的社區(qū)風氣。一是科普講座活動，通過提前粘貼宣傳告示、散發(fā)宣傳頁等形式，吸引廣大群眾積極參與。講座內容注重與現實生活的聯(lián)系，例如“如何在生活中做到低碳環(huán)?！薄吧钚∶钫小钡戎黝}演講。二是傳統(tǒng)文化展演，例如元宵節(jié)組織猜燈謎活動，端午節(jié)組織社區(qū)包粽子比賽，社區(qū)少兒書法展等活動，既有利于傳統(tǒng)文化的繼承和傳揚，又增加了群眾的獲得感與幸福感。三是娛樂活動的舉辦，設定每年一度的社區(qū)春晚，鼓勵有才華的群眾積極在社區(qū)舞臺展示自己，節(jié)目形式多樣，參與者以家庭或朋友為單位自愿組合，充分展示了人民群眾的才華與智慧，深化了社區(qū)群眾的友誼、為建設和諧社區(qū)盡一份力，又增加了社區(qū)的凝聚力，充滿了趣味性、娛樂性與參與性。

（三）管理體系初步形成，管理方式靈活多樣

文化活動的組織與協(xié)調需要一個組織有序、管理高效的組織領導。從文化站初步規(guī)劃建設的實施，到各項活動的順利開展，再到街道文化站各項決議的討論實施，都需要一個有遠見有落實能力的管理集體的參與。對待文化站管理人員，首先應控制準入門檻，通過嚴格把關、層層篩選的方式選出真正有能力、愿意奉獻于社區(qū)建設的有識之士。其次，要定期對管理人員進行培訓，使他們擁有先進的社區(qū)管理理念和靈活多樣的管理方式，做到理論性與實踐性的統(tǒng)一。再次，通過老帶新的方式，對新進管理人員進行幫扶教育，交給他們實踐的經驗和教訓，使新進人員能夠站在巨人的肩膀上更快地成長。

二、街道文化站建設存在的問題

盡管經過近幾年國家政策的支持和基層文化建設的不斷發(fā)展，街道文化站的水平以今非昔比，但是在具體實施過程中，仍有一些深層問題阻礙了街道文化站文化功能的進一步施展。

（一）思想認識不足，簡單地把文化活動等同于娛樂活動

雖然在活動規(guī)劃過程中以發(fā)揮其文化功能為首要任務，但在具體實施過程中，受到參與群眾的數量和興趣水平限制，一些活動娛樂性蓋過了文化性，例如歷年社區(qū)端午包粽子比賽活動的開展，原意是通過包粽子這一習俗緬懷屈原愛國精神，而在實施中，社區(qū)群眾對于“吃”的興趣遠遠超越了對于習俗來源的探索。也有一些街道文化站管理人員管理水平有限，沒能針對出現的問題及時采取有效的對策加以引導，使其文化功能逐步加強。

（二）缺乏績效審核機制，管理人員工作熱情不高

由于街道文化站具有活動組織、社區(qū)管理、服務提供等多項功能，負責人員任務較重，且責任和分工不明確，缺乏一套合理的績效考核機制，工作業(yè)績與工資待遇水平不掛鉤，街道文化建設動力不足，齊心合力抓文化的意識不牢，文化建設層次低。另一方面，由于工資不保證，生活待遇極低，導致部分管理人員身在曹營心在漢，人心思走，無心“戀戰(zhàn)”，嚴重影響工作。

（三）文化活動經費緊張，影響活動規(guī)模和質量

目前街道文化站的活動舉辦主要經費來源為政府財政支出，而街道辦事處對于街道文化站的經費預算有限，造成文化活動經費不足，活動規(guī)模和質量難以得到進一步提高，也造成了社區(qū)基礎設施建設不平衡，例如圖書館等文化場所硬件條件較好，但是圖書的增加和更新并沒有專門人員負責，不利于新聞時事和流行文化的傳播。另一方面，資金來源過于單一，社會辦文化的氛圍沒有形成，也是制約街道文化站進一步發(fā)展的直接原因。

三、相應的對策

（一）加大經費投入，鼓勵社會組織協(xié)同辦文化

“巧婦難為無米之炊”，要解決經費緊張問題，首先應疏通政府財政投入的“血管”，街道辦事處應充分認識到文化建設對于街道建設的重要性，加大文化經費預算，為社區(qū)各項文化活動的開展提供堅實的物質保障。其次，街道文化站辦事人員應開拓思維，積極尋找資金注入，鼓勵社會機構和團體積極為社區(qū)文化建設做一份貢獻。例如可以和服裝品牌或某些食品公司合作，在遵循社會效益第一位的前提下，既拉動社區(qū)消費，又為社區(qū)人民提供充實的精神生活，盡力實現社區(qū)和社會機構的雙贏。最后，要放手去搞好以文補文的創(chuàng)收活動，可以通過組織社區(qū)退休的老年人利于閑暇時間編織一些具有地域特色的編織品或文創(chuàng)產品等彌補經費的不足，同時也能提高工作人員福利待遇。

（二）理順隸屬關系，明確權責，提高管理效率

明確街道文化站的上級隸屬機關，從有利于統(tǒng)一管理和業(yè)務指導的實際出發(fā)，把文化站由當地政府和縣或區(qū)文化主管部門雙重管理改變?yōu)橛煽h或區(qū)文化主管部門單獨管理，垂直領導。街道文化站的工作以街道文化建設為主，降低其他工作比重。領導人員應端正對社區(qū)文化建設的認識，充分意識到其重要性，下達指令應科學明確，把社會效益放在首位。其次，文化站內部應明確權責，分工明確，管理有序，使人盡其責，事出糾責體制建立完善。再次，對管理人員進行思想教育和專業(yè)培訓，使其內心深處熱愛社區(qū)文化建設這份職業(yè)，有信心有能力并用熱情和實際行動投入到街道文化建設中去。最后，適當提高文化站工作人員工資待遇水平，提高其工作熱情和動力。

（三）增強服務意識，創(chuàng)新服務方式，提高公共文化服務水平

一是明確街道文化站的基本功能是文化服務，充分認識到滿足人民群眾的文化需求工作的最終目的。對此，文化站的工作要充分聽取當地居民的意見和建議，可以通過問卷法、調查法、訪談法等了解當地居民的文化需求，聽取他們喜聞樂見的文化傳播方式。然后，根據群眾的文化需求和反饋安排文化站接下來的工作，更好地為廣大群眾服務。

二是創(chuàng)新服務方式。網絡信息技術的普及使公共服務信息化成為了可能，因此建立街道文化信息庫，形成一個開放、共享的文化平臺對于街道文化站建設可謂意義非凡。

四、結語

街道文化站建設近幾年取得了快速的發(fā)展，但在人員管理、經費、服務水平等方面也存在著一些問題，只有加強系統(tǒng)管理，疏通資金渠道，探討多樣且新穎的服務方式，才能不斷滿足人民對先進的優(yōu)秀文化的需要和日益增長的美好生活需要。因此，街道文化站建設任重且道遠，更需要每一位社區(qū)工作者用熱情和能力全力以赴。