性侵農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀及社會防控措施

摘 要：近年來，性侵兒童犯罪呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，尤其是農(nóng)村地區(qū)的留守兒童極易成為被侵害的對象。結(jié)合湖北省農(nóng)村留守兒童數(shù)量多、年紀小以及性侵案件頻發(fā)的現(xiàn)狀，建議從監(jiān)護、性教育、文化環(huán)境、打擊力度角度提出四條救濟措施，加強對農(nóng)村留守兒童的保護。

關(guān)鍵詞：留守兒童；性侵；社會防控措施

中圖分類號：D917.6；D669.5 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）14-0160-02

作者簡介：覃丹丹（1993-），女，漢族，湖北宜昌人，中南民族大學(xué)，刑法學(xué)碩士研究生。

一、性侵農(nóng)村留守兒童的定義

留守兒童是指父母雙方或一方因外出務(wù)工、經(jīng)商或從事其他活動而流動到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地由代理監(jiān)護人教養(yǎng)或自我照顧的18歲以下的未成年人①由于農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟、教育等方面的特殊性，本文要探討的主體正是農(nóng)村留守兒童。

根據(jù)臺灣內(nèi)政部性侵害防治委員會（1999年）認定，性侵害可以分為兩大類：一類是強制性交，是指以暴力、脅迫、恐嚇等違反當(dāng)事人意愿之方式性交，這里的性交不僅指性器官的結(jié)合，也包括口交、肛交、手交、以異物插入生殖器官；另一類是猥褻，是指行為人為了滿足性欲而對被害人施以親吻、撫摸等令被害人不舒服的肢體接觸。2013年頒布的《性侵意見》明確指出，性侵未成年犯罪主要包括針對未成年實施的包括強奸罪、猥褻兒童罪等嚴重犯罪行為。但這種認定顯然不利于對未成年人權(quán)益的保護，也無法涵蓋本文對農(nóng)村留守兒童性侵行為的討論。所以筆者認為，性侵農(nóng)村留守兒童應(yīng)該是指具有刑事違法性，使用暴力、脅迫或其他手段侵犯未成年人性權(quán)利和影響未成年人性心理健康的行為，包括男童和女童。

二、湖北省性侵農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀

（一）湖北省農(nóng)村留守兒童數(shù)量多、年紀小

民政部在2016年做了一個關(guān)于農(nóng)村留守兒童的摸底排查，顯示我國有902萬的農(nóng)村留守兒童，中部省份留守兒童463萬，占全國總數(shù)的51.33%，其中湖北省的農(nóng)村留守兒童數(shù)量在70萬以上，數(shù)量大。另外，報告還對各年齡段留守兒童數(shù)據(jù)做了分析，其中占比最大的是6-13歲留守兒童，有559萬人。武漢中院發(fā)布的對從2014年1月至2015年3月發(fā)生的未成年被害人性侵案件數(shù)據(jù)分析顯示，武漢市性侵未成年人的37起案件中，有15人是6歲以下的兒童，7人在7-10歲之間，18人在11-14歲之間，受害人數(shù)較多的是小學(xué)高年級學(xué)生，由于生理發(fā)育的因素，犯罪分子最容易對該年齡段孩子“下手”，低齡兒童的情況也不容樂觀，其被侵害比例高達34.88%。對被害兒童的家庭經(jīng)濟來源進行分析，發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工和養(yǎng)殖業(yè)是其家庭主要經(jīng)濟來源。②

（二）湖北省性侵農(nóng)村留守兒童案件頻發(fā)

根據(jù)“女童保護”項目統(tǒng)計，從2014年開始，性侵兒童的惡性案件越來越頻發(fā)，被媒體曝光的案件數(shù)也在不斷增長。2014年1月1日至12月31日，就有503起案件被媒體曝光，平均每天都有1.38起被曝光，跟2013年相比，增長了4.06倍，其中曝光的還只是一小部分，據(jù)分析兒童性侵案件的曝光比是1：7，也就是說曝光一起案件實際上是發(fā)生了7起類似的兒童性侵案件，那么僅2014年就發(fā)生了約3500起兒童性侵案件，且每年的案件數(shù)都在快速增長。武漢中院做過相關(guān)統(tǒng)計，從2014年1月到2015年3月，有37件未成年人作為強奸罪、猥褻兒童罪被害人的案件在武漢兩級法院審結(jié)，有43名受害人，13件強奸案，24件猥褻案。其中，近6成受害人來自偏遠農(nóng)村城區(qū)，絕大部分都是留守兒童。

三、性侵農(nóng)村留守兒童的社會防控措施

（一）社會各界給予農(nóng)村留守兒童全方位的保護

鼓勵家庭監(jiān)護，父母是孩子的首要監(jiān)護人，要保護孩子的健康成長。部分農(nóng)村家庭由于經(jīng)濟困難，不得不離開孩子外出打工，針對這部分經(jīng)濟困難家庭，國家應(yīng)加大資金投入，保障其基本的生活條件，對不外出打工留下陪伴孩子的父母發(fā)放一定的經(jīng)濟補助。在家庭監(jiān)護缺失的情況下，國家和社會要及時介入，國家可以劃撥專門資金對農(nóng)村留守兒童進行不定期體檢，及時發(fā)現(xiàn)侵害行為、取證、排除侵害行為。社會可以召集愛心人士組成保護農(nóng)村留守兒童志愿服務(wù)隊，由省級民政部門統(tǒng)一進行挑選考核，并對志愿者個人信息情況進行登記。學(xué)校是孩子的第二個家，針對農(nóng)村地區(qū)教師水平良莠不齊的問題，國家應(yīng)該加大投入改善農(nóng)村地區(qū)教師的工作環(huán)境，提升福利待遇，吸引優(yōu)秀教師人才；針對農(nóng)村在崗老師要定期對其進行考核培訓(xùn)，強化其對留守兒童的保護意識，對素質(zhì)不高的老師及時淘汰，避免對學(xué)生造成傷害。

（二）加強農(nóng)村留守兒童的性教育

樹立正確的性教育觀，提高父母性知識水平。首先，要意識到性教育重要性，意識到性教育和任何一種文化知識的學(xué)習(xí)同等重要；其次，將性教育與“色情”腐朽文化嚴格區(qū)分出來。要讓父母自身要具備相關(guān)知識，這就要通過媒體、學(xué)校的大力宣傳，可以定期以村為單位邀請專家進行宣傳教育。在生活中，鼓勵孩子提出問題，鼓勵孩子的遇到問題時向家長、老師求助。加強性教育教師隊伍專業(yè)化建設(shè)，大力研發(fā)適合國情的兒童性教育教材。進行性教育教師專業(yè)化建設(shè)可以有兩種途徑：一是對現(xiàn)有的老師進行性教育相關(guān)培訓(xùn)，使現(xiàn)有的老師兼有性教育能力；二是在師范院校開設(shè)性教育專業(yè)，進行專門的性教育人才培養(yǎng)。另外，我國應(yīng)盡快出版一套具有中國特色的、科學(xué)、嚴謹?shù)男越逃炭茣?，以滿足兒童性教育的需要。

（三）整治農(nóng)村文化環(huán)境，增強個體自我約束力

不良的文化環(huán)境會對社會成員的生活方式和處世態(tài)度產(chǎn)生影響。大量農(nóng)村留守兒童性侵案中的犯罪人都有看“黃片”的習(xí)慣，如今作為信息時代，大眾傳媒在方便大眾的同時，也成為色情信息和暴力信息傳播的載體。我們要嚴格規(guī)范各種書刊的印刷和出版，杜絕“紙上的色情”，提高對民營出版社的資格審查標準，對一切不正規(guī)、不達標的出版社予以取締，并予以處罰，加大對淫穢光盤生產(chǎn)和銷售的打擊力度。重視對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的治理，清除黃色影片、在線色情聊天網(wǎng)站，要嚴格監(jiān)管網(wǎng)頁中的所有內(nèi)容包括彈出窗口，及時處理不良信息，追究上傳淫穢視頻、圖片、文字網(wǎng)站的法律責(zé)任。

（四）完善法律體系，加強性侵犯罪的打擊力度

完善農(nóng)村留守男童性權(quán)利保護，農(nóng)村留守男童與女童一樣都是社會弱勢群體，都極易受到侵害，需要得到同等的保護，要盡早完善法律體系，可以從兩方面入手：首先，將強奸罪的保護對象予以擴大，女性是我國強奸罪唯一的保護對象，這就導(dǎo)致對一些理應(yīng)歸入強奸罪的違法犯罪行為無法定性，比如對男童的強奸行為。我國雖設(shè)定了猥褻兒童罪，但強奸行為無法被猥褻兒童罪完整評價，因而，我國刑法應(yīng)該將強奸罪的主體和對象進行擴張，女性可以單獨成為強奸罪的主體，男性可以成為強奸罪的保護對象。其次，我國對于性侵犯采用“陽具中心說”，對性侵幼女采用“接觸說”，對非幼女采用“插入說”，在對性侵進行認定時主要是針對女性的生理構(gòu)造進行設(shè)定的，為了加強對男童保護，筆者認為對于男童的性侵行為認定也應(yīng)當(dāng)采用“接觸說”，無論性關(guān)系是否有發(fā)生，只要性器官與男童有了實際性的接觸，性侵行為就可以被認定。

[ 注 釋 ]

①劉志軍.留守兒童的定義檢討與規(guī)模估算[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報，2008，20（3）：49-55.

②2016年全國農(nóng)村留守兒童902萬人中部省份占比51%[EB/OL].http：//www.askci.com/news/life/20161110/15580076216_2.shtml.

[ 參 考 文 獻 ]

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