新常態下企業預算管理現狀及對策之我見

于娟

摘 要：本文主要分析我國企業在新常態發展下為了更好的順應社會主義市場經濟，在企業管理中運用預算管理方法所出現的問題以及提出的解決方法，以此來更好的使我國企業在管理和發展體系中更加完善。

關鍵詞：企業 預算管理 現狀 對策

為了順應我國社會主義市場經濟不斷發展，企業管理水平也在新常態下不斷的提升。運用現代預算管理方法制定現代預算管理體制，有利于企業更好的實施未來發展戰略，更好的順應經濟新常態的要求。

一、預算管理中存在的主要問題

（一）企業對預算管理的認識不足，存在偏差

預算是以戰略規劃、預測和決策為基礎的一種具體行動計劃。為了實現企業的戰略目標，需要全面預算來具體執行。但一些企業對于預算的組織和實施仍然缺乏深刻和清醒的認識，預算管理流于形式，重編制，經執行。預算管理不僅僅是表面上的組織和實施，更重要的是做好預算的執行、分析和控制。

（二）企業的全面預算管理與企業整體發展戰略脫節

（1）預算目標不合理、編制不科學，可能導致企業資源浪費或發展戰略難以實現。

（2）預算不健全，一些企業僅關注日常經營活動，未關注投融資活動。可能導致企業因資金緊缺，而錯失發展良機。或者造成資金多余而喪失投資機會。

（三）企業的預算管理完全依賴于財務部門

多數企業沒有成立專門的預算管理委員會和預算管理委員會辦公室，而是由財務人員兼任預算管理人員，預算的權威性不夠。并且全面預算應該涵蓋企業一切經濟活動中，需要業務部門、人力部門、信息部門等多個部門共同整合而形成的。所以僅僅讓財務部門完全的進行預算管理會使預算指標不能真正的反映企業各部門實際的需求和能力，會使全面預算遇到很大的困難。

（四）企業預算缺乏剛性、執行不利，考核不嚴導致預算流于形式

預算內費用不經過審批就報銷，缺乏控制；考評環節，只獎不罰；在實際運作中，往往會遇到一些與預算中有差別的狀況。企業會根據實際的運營進行一定的預算調整，此時的調整隨意性很大，缺乏一定的控制，會使預算管理中人為干擾的因素過多，從而導致預算控制不嚴，執行力度不夠，不利于企業的長久發展。

二、預算管理中存在問題的相關解決對策

（1）企業在進行預算管理時要轉變管理理念。全面預算包括預算編制、審批、執行、分析、控制、調整、監督、考核等一系列活動，而不能僅僅停留在預算目標編制、匯總與審批環節，還需要對預算執行情況進行控制，并通過預算考評等手段完成預算目標。

（2）全面預算管理的最終目標是促進實現企業的發展戰略，全面預算應以戰略規劃和經營目標為導向。結合企業發展戰略和生產經營實際情況，將戰略規劃和經營目標細化，分解為具體工作目標和行動計劃，根據不同發展階段，靈活確定相應的預算目標；同時全面預算應該涵蓋企業所有經濟活動中，包括：經營、投資、財務等各項活動，以及企業的人、財、物各個方面，供、產、銷各個環節，都必須納入預算管理中。

（3）預算管理過程中，不再完全的依賴于企業財務部門進行整個企業的預算管理工作，而是需要所有職能部門和全體員工的參與和配合。這樣，才能使預算編制質量得到保障，真正解決預算與業務“兩張皮”現象。財務部門更多的是從事組織、分析、匯總的工作，各部門共同參與才能更好的反映出該企業在發展中的實際需求和各個部門的實際能力，這樣才能使預算管理發揮真正的效用。

（4）預算費用不等于必須投入的資源。即使是預算內的費用，也需要經過相關的審批流程。另外，預算的調整只有在企業內外部環境或經營策略發生重大，導致預算的編制基礎不成立或預算執行結果產生重大偏差，原有預算不適宜時才能進行修改，且必須經過一定程序，包括：分析、申請、審議、批準等步驟。考核環節，企業應設計獎罰方案并以實現全面預算目標為首要原則，獎罰措施要公平合理并得以及時落實。

（5）預算分析是為了找出預算節約或超支的原因，并為以后的預算執行提供信息，并不是預算控制在預算限額以內就不用分析了。企業應當加強對預算分析流程和方法的控制，確保預算分析結果準確、合理。

（6）企業應當分建立、健全完善的預算管理制度體系，包括：全面預算管理的組織體系、編制制度、執行與控制制度、調整制度、分析與報告制度、考評制度等方面。各級領導必須高度重視并積極支持全面預算管理工作，帶頭維護預算管理權威，給大家培訓預算知識，使整個企業層面倡導全面預算管理的文化和理念。

參考文獻：

[1]馮雪.我國企業實行全面預算管理的問題及對策分析[J].現代經濟信息 2011（20）：21-21.

[2]王俊茸.企業預算管理過程中的問題與對策[J].西部財會 2012（3）：44—46.