配額管制與市場披露促進了企業參加碳交易嗎？
——基于試點地區上市公司的檢驗

崔也光 周 暢 齊 英

一、引言

我國在改革開放后經濟飛速增長,但粗放型生產方式與勞動密集型產業布局造成我國環境污染問題日益嚴重,溫室氣體排放量也隨之遞增。2010年,國務院首次明確提出建立碳排放權交易制度；2011年我國碳交易市場開始建設并于2013年實行試點；在2015年12月巴黎氣候峰會上,我國加入 《巴黎協定》,制定 “2020年后應對氣候變化行動”；在2016年9月杭州G20峰會上,習近平總書記承諾承擔大國責任:“中國計劃2030年左右碳排放達到峰值”①2010年10月國務院 《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》、2011年12月國家發展和改革委員會 《關于開展碳排放交易試點工作的通知》、2016年4月 《巴黎協定》、2016年9月 《二十國集團落實2030年可持續發展議程行動計劃》。。碳排放量控制已經成為我國生態文明建設戰略中的重要環節,亦是我國在國際經濟博弈中的關鍵因素。

從2013年開市至2017年11月30日,全國7家試點市場累計配額成交4.65億噸,成交額103.74億元②《中國電力報》,2018年1月4日。。2017年5月國家發展和改革委員會氣候司召開會議,提出 “現有試點交易市場未來繼續開展區域內碳交易工作”；同年12月國家發展和改革委員會印發 《全國碳排放權交易市場建設方案 (發電行業)》,由電力行業率先領頭形成全國市場,其他行業逐步納入、各地方市場同時運行。這標志著我國碳排放交易市場正式啟動,同時多試點市場 “并行”的運行機制,也對當前碳交易各類政策與制度的銜接提出了更高要求。

環境規制對于經濟事項的影響研究由來已久,而本文將其擴展到碳排放權交易領域。……