鄂爾多斯市群眾藝術館的新發展思維和新時代定位

薛晨

摘 要：鄂爾多斯市群眾藝術館作為一個地市級文化館，為更好的順應時代潮流和滿足人民對美好生活的文化藝術需求，轉變認識職能，在公共文化服務體系建設中做了新發展思維和定位。

關鍵詞： 文化館 新發展 新時代 定位

黨的十九大將文化建設提到前所未有的高度，指出“文化為人民提供精神指引，滿足人民對美好生活的新期待”“必須提供豐富的精神食糧深化文化體制改革”“完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”等政策為文藝的繁榮發展指明了方向與道路。那么，鄂爾多斯市群眾藝術館作為一個地市級文化館，如何才能在新形勢下，更好的發揮文化館的主體作用呢？這將是我們每一個群文工作者認真思考及面對的問題。

1 鄂爾多斯市群眾藝術館在新時代新形勢下的責任與擔當

長期以來，“群眾文化”的概念就與黨在革命歷程中的“群眾路線”有著密切關系。群眾文化事業是通過文化館的各項工作來展開的。近年來，鄂爾多斯市群眾藝術館逐漸認識到只有從群眾活動指導者的身份，向群眾文化服務者轉變，才能更好地適應當前的形勢要求，才能充分發揮文化館的效能，于是重新給自己定位：1）不做的是：專業藝術表演團體、專門藝術創作基地、社會藝術考級培訓機構、文娛活動專門承辦組織；2）要做的是：（1）積極開展本地區全名藝術普及性。（2）打造公益文化品牌活動。（3）將“公共文化服務”理念滲透到每一件日常工作當中，將社會主義核心價值體系以文藝的形式弘揚并闡明，以開展公益性文化藝術服務和社會藝術教育工作，培訓基層文化人員和文藝骨干；組織開展文化交流活動等工作為重心。

2 鄂爾多斯市群眾藝術館在新時代公共文化服務體系中的發展思維和定位

2.1 實行公益（完全免費）藝術培訓服務

全民藝術普及主要內容包括：全民藝術知識普及、全民藝術欣賞普及、全民藝術技能普及、全民藝術活動普及、中小學生美育、特殊群體藝術普及。從2016年開始鄂爾多斯市群眾藝術館率先在內蒙古自治區實行公益（完全免費）藝術培訓服務，開設課程有美術、攝影、書法、舞蹈、器樂、科普、圍棋、蒙語、傳統手工技藝等。前三期平均每期培訓55個班次，參加培訓人數達到2000多人次，服務年齡從6歲到60歲。2018年第四期公益（免費）藝術培訓班將開設班級42個，招生人數1500人。2017年，鄂爾多斯市群眾藝術館在校園文化支援建設中，與9所學校建立藝術培訓普及教育，開設器樂、戲曲培訓班10多個，全年培訓人數120余次。這樣的公益培訓進一步推進了鄂爾多斯市藝術普及范圍，為市民實實在在解決了藝術教育問題，得到了廣大市民的極大認可。

2.2 引進社會力量開展群文活動

市文化藝術中心地上六層、地下一層，建筑面積4萬多平方米，場館設備齊全，場地寬裕，但隨著陣地服務日漸完善，公益培訓力度逐年加大，公共文化服務體系功能深化，館內資金短缺，樂器、聲樂、舞蹈、攝影等師資力量不足，各教學器材缺乏等現狀嚴重制約了我館全民藝術普及開展。針對此狀況，我館積極創新發展理念，提出“借眾力，用眾智，用場地換服務”的理念，與“翰墨書畫院”、“紙上·至上空間”等社會文化機構進行合作，互補長短、互促互進，共同為我市的群文發展作出最大的努力。得到文化部相關領導的高度贊揚，并表示擬向全國推廣這一先進文化發展理念。2017年，翰墨書畫院共舉辦市級展覽、活動和講座8場；紙上·至上空間的引進，填補了我市創意美術作品展和印刷術展覽展示的空白。舉辦了“紙上至上藝術展”、首屆鄂爾多斯版畫展5場；少兒科普園引進“創加加機器人教育”，為我館公益培訓班和進校園培訓學生約400人；伊克昭美術館展出“鄂爾多斯我的根·首屆鄂爾多斯美術家新作展”、“內蒙古自治區成立70周年鄂爾多斯新世紀美術佳作陳列展”3場；“非遺主題餐廳—陽光一品”，內設非遺固定展，每月定期舉辦非遺展演。

2.3 精心打造一批公益性文化品牌活動

近年來，鄂爾多斯市群眾藝術館打造了“中國傳統節日”品牌活動之“年的記憶”—年俗文化惠民系列活動和“清明節原創詩歌”征集朗誦活動等活動。每年四五月份與上海、深圳、西安等文化發達城市地區進行一周的文化交流合作活動“鄂爾多斯文化活動交流周”。每年八月份舉辦“鄂爾多斯草原國際舞蹈嘉年華”，屆時來自全國各省市、自治區及西班牙、意大利、日本、英國等多個國家的隊伍參加展演、比賽和論壇。

3 存在的問題

3.1 公益藝術普及業務人才短缺

鄂爾多斯市群眾藝術館作為群眾文化服務業務單位，藝術門類及藝術人才數量上極具要求。且經過四期公益藝術普及行動實施以來，館內聲樂、舞蹈、器樂、美術、手工制作、蒙語等人才更加緊缺，已經嚴重制約了全民藝術普及等工作的有序開展。

3.2 公益藝術普及業務經費短缺

鄂爾多斯市群眾藝術館推出“全民藝術普及免費培訓班”，2018年預計全年招生1800人，開設課時1800小時，但部分聲樂、舞蹈、器樂、美術、手工制作、蒙語等師資力量不足，各教學器材缺乏，已成為制約全民藝術普及范圍和力度的一大阻力。

3.3 創新性思維嚴重缺乏

黨的十九大報告中提出“新時代文化建設的目標。就是堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”。目前鄂爾多斯市群眾藝術館很多職工存在思想保守、專業知識老舊僵化，工作方式方法缺乏創新等問題，急需專業知識更新、多角度全方位創新思維，全面革新的動力內因。

4 解決思路

4.1 差額競聘上崗

2016年鄂爾多斯市群眾藝術館為改善結構、優化資源配置、搞活內部運行機制、建立科學合理的管理體制、提高服務質量和社會效益，經過職工意見征集、組織環節干部數次討論，請相關專家多方論證等環節，最終對館內部室設置、工作職能、部室人員進行了重新設定調整，部室主任競聘上崗，部室主任與職工雙向選擇。經過這一舉措，很大程度上得到了人盡其才的效果，激發了廣大干部職工的積極性，團隊凝聚力戰斗力一下子加強了很多。但是由于還是全員上崗，量化工作按職工自身能力設置，多少不等，工資幾乎全額發放，所以有部分職工存在干多干少一個樣的消極傾向。基于以上狀況，鄂爾多斯市群眾藝術館應實施差額競聘上崗，考核不合格者在家待崗等待參與下一年的競聘上崗。

4.2 積極運行激勵機制

鄂爾多斯市群眾藝術館屬于事業單位，現有的體制機制還是比較僵化，近些年來職稱聘評晉升方面又異常艱難，職工工作動力不足，缺乏奮斗目標。所以要盤活內部績效工資，開展部分文化創意產業收入，以及與社會力量合作解決部分設施維護、師資力量、教學器材、管理和事業發展的問題，還有對符合規定的人員績效獎勵等。

4.3 鼓勵創新性思維和方式

充分利用文化館自身優勢和職能，提升公共文化服務的意識，轉變觀念，創新發展，打造精神品牌，整合行業資源，在現有的體驗基礎上：一是運用最新科技、傳統民族元素等，提升民眾體驗舒適度和內心真實需求度；二是具備改變內部運行結構或借助他力、聯合共贏等邏輯思維。