新時代加強黨的建設路徑選擇

馮同旺

摘 要：本文將新時代如何加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設作為研究重點，在認真調研、深入分析的基礎上，試圖提出一些建設性的、可操作的建議或主張，為全體領導干部踐行“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”做出理論支持，為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚思想力量。

關鍵詞：新時代；執政能力；先進性；純潔性；路徑

無產階級政黨奪取政權不容易，執掌好政權尤其是長期執掌好政權更不容易。目前，我國改革開放已經40年，正處在于關鍵時期，社會利益關系更為復雜，新情況、新問題層出不窮。我們黨面臨著許多嚴峻挑戰，黨內存在許多亟待解決的問題，尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題。雖然這些問題不是我們黨的主流，但嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重妨礙黨有效履行執政使命，甚至動搖黨的執政地位和基礎，而要實現“兩個一百年”目標，實現中華民族偉大復興的“中國夢”，必須把我們黨建設好。為此，我們必須居安思危，增強憂患意識，深刻汲取世界上一些執政黨興衰成敗的經驗教訓，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加自覺地加強長期執政能力、先進性和純潔性建設，始終為人民執好政、掌好權。

一是要不忘初心，牢記使命。一個政黨的興衰成敗取決于人心向背。從風雨如磐的革命斗爭，到如火如荼的社會主義建設，再到成就舉世矚目的改革開放，黨和國家和事業能煥發出強大生機活力并不斷開辟發展新境界，使中華民族實現了從站起來、富起來到強起來的歷史性飛躍，關鍵是中國共產黨不忘初心，一路秉持“趕考”精神，始終保持與人民群眾的血肉聯系，以此凝聚力量；始終堅持把人民群眾對美好生活的向往當做奮斗目標，不斷增強人民群眾的獲得感，以此贏得民心；始終堅持以人民為師，尊重人民群眾的首創精神，以此匯聚民智，從而經受住一次次艱難困苦的考驗，從勝利走向勝利。

二是加強理想信念教育。“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣，理想信念堅定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣，就會得‘軟骨病。”“事實一再證明，理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡”。改革開放以來，人們的理想信念經歷了迷失、缺失、危機和喪失的漸進演變過程。僅僅個別官員理想信念迷失或缺失或危機，還不足以加劇和推演全行業、多領域的腐敗發生、一些官員的“前腐后繼”，以及反腐敗斗爭的長期性、復雜性和艱巨性。事實證明，只有理想信念喪失，才能使人從根本上放棄理想、改變信念、背離宗旨、道德淪喪，最后落于墮落的窠臼。所以，加強共產黨員的理想信念教育已經成為當務之急。

三是要堅持全面從嚴治黨。辦好中國的事情，關鍵在黨。只有深入推進全面從嚴治黨，才能確保黨在發展中國特色社會主義歷史進程中成為堅強的領導核心。全面從嚴治黨就像一個“大熔爐”，只有經得起淬煉的干部才能扛得起歷史使命。深入推進全面從嚴治黨，要全面貫徹黨的十九大精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領導，緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，在堅持中深化、在深化中發展，實現黨內政治生態根本好轉，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供堅強保證。當然，深入推進全面從嚴治黨，離不開廣大紀檢監察干部全身心履職盡責。作為紀檢監察干部要增強憂患意識、防范風險挑戰，要有堅如磐石的決心和定力，攻堅克難、挖根除弊的韌勁和擔當，瞪大眼睛、拉長耳朵，從不放過任何一條做起，從嚴肅處理任何一個違規違紀的人和事嚴起，善作為、主動為、敢作為，當好政治生態的“護林員”。

四是增強網上作戰能力。隨著改革開放的不斷深化，我國的經濟結構、社會結構、傳媒結構等正在發生急劇而深刻的變化。各級黨政領導面對突發事件，是掩？是拖？是壓？是在“沉默”中錯失良機，進而使突發事件演變為“新聞事件”，引發更大的社會沖突？還是準確、及時、公開、透明地發布新聞，搶占輿論先機，正確引導社會輿論，科學疏導群眾情緒？這已經成為提高黨的執政能力、建設高素質干部隊伍的一個重要課題。在新的媒體環境下，我們要與時俱進。一方面要增強媒體危機意識；另一方面，要改變過去的危機處理思維方式包括媒體應對方式。掌握一些必要的媒體應對技巧，這樣才能提高駕馭媒體的能力，才能從容面對突發事件，做到化險為夷，甚至轉“危”為“機”。

五是要發揮好黨校主陣地作用。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展任務，關鍵在黨，關鍵在人。關鍵在人，就要建設一支宏大的高素質干部隊伍。當前，加強黨的執政能力建設和先進性、純潔性建設，面臨著許多前所未有的新情況新問題新挑戰，“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險”更加尖銳地擺在全黨面前。“由于不懂規律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領，還是習慣于用老思路老套路來應對，蠻干盲干，結果是雖然是做了工作，有時做得還很辛苦，可不是不對路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來。”“不論是新問題還是老問題，不論是長期存在的老問題還是改變了形式的老問題，要認識好、解決好，唯一的途徑就是增強我們自己的本領。”黨校是對領導干部進行馬克思主義理論武裝的重要陣地，領導干部到黨校不能為了學習而學習，主要目的在于應用，在于學以致用，在于理論聯系實際。這就要求把對馬克思主義的學習同研究解決人民最關心最直接最現實的利益問題、本地區本部門改革發展穩定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，切實把學習成效轉化為解決問題的實際能力。

六是讓權力在陽光下運行。“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗”。權力具有天然的膨脹性和向惡性，只要缺乏足夠的約束和監督，任何權力都會生出腐敗、瑕疵等行政特點。良性的權力結構是和諧社會的必要條件，如果權力失去了社會性的制約，它反過來可能會破壞社會的穩定與和諧。對領導干部個人來講，運用手中的權力為人民謀利益，就會給個人帶來榮耀；為個人謀私利，就會將自己推向犯罪的深淵。權力是把“雙刃劍”講的就是這個道理。要想堵塞干部隊伍中的歪門邪道，遏制用人問題上的腐敗現象，關鍵和根本在于認真踐行新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，加強對領導權力監控，讓權力在陽光下運行，從嚴治吏，匡正用人風氣，努力建設高素質的干部隊伍。

七是要抓住“關鍵少數”。為政之要，唯在得人；治國理政，關鍵在人。歷史和現實告訴我們：解決中國的問題，關鍵在黨；解決黨自身的問題，關鍵在黨的各級領導干部。抓住“關鍵少數”，以上率下，層層帶動，是黨的十八大以來管黨治黨重要的方法論和經驗總結，盯緊了“目標群體”，黨的建設才能持續發力，才會堅強有力。也正因為如此，黨的十八大以來，習近平總書記才會就“關鍵少數”要有“關鍵作用”、如何發揮“關鍵作用”做出重要指示——全面依法治國必須抓住領導干部這個“關鍵少數”；“兩學一做”學習教育，要抓住“關鍵少數”……

八是要培養領導干部做好“宣傳家”。十九屆中共中央政治局第一次集體學習黨的十九大精神時，習近平總書記強調，“領導干部要做實干家，也要做宣傳家”。時下，中國正處于一個以變革、創新、發展、多元化為特征的時代，信息更新速度大大加快，各種輿情錯綜復雜。許多干部都有類似感慨：經濟發展了，批評聲卻比以前更多了；不停埋頭苦干，有時卻得不到理解認同，一些群眾甚至“有事就找你，干好不謝你，干慢就罵你”。一些領導干部擔心“人怕出名豬怕壯”，只做實干家不做宣傳家，墻內開花墻內香，不愿天下共芬芳信奉螃蟹般的處世哲學——把肉藏在肚子里。近些年來，因為宣傳輿論引導功力過淺、輿情應對不力，一些地方黨政部門的公信力受到不小的損傷。針對這樣的現象，早在2013年全國宣傳工作會議上，習近平總書記就強調領導干部要解決好宣傳的“本領恐慌”問題，真正成為運用傳媒新手段新方法的行家里手。當然，“宣傳家”并不是“空談客”，做好宣傳家，是讓經過科學論證的方針政策得到宣傳推廣，讓黨的聲音入腦入心，讓公共政策化于百姓心中，才能讓人民肯信賴、有信心、更支持，才能讓政令更暢通、更有力、更見效。因此，新時代領導干部既要擼起袖子，也要練好嗓子。

總之，隨著我國經濟和民主政治的不斷發展，對領導干部的從政能力的要求會越來越高。在新時代，領導干部應以習近平新時代中國特色社會主義理論為指導，全面提升依法履職能力，善于運用法治思維分析處理國家和社會治理中的各種問題，運用法治方式加強和改善黨的領導，健全依法執政的制度和工作機制，從嚴依規管黨治黨，為推進國家治理體系和治理能力現代化創造法治條件，為實現黨和國家長治久安奠定堅實基礎，更好帶領群眾干事創業，確保如期全面建成小康社會，早日實現中華民族偉大復興的中國夢。

（作者單位：中共東海縣委黨校，江蘇 東海 222300）