黑龍江省科技服務業發展現狀淺析

房春雨

[摘 要] 科技服務業作為現代服務業的一個分支行業，在國家經濟和社會發展中，以及在建設創新型國家的進程中，都起著十分重要的作用。黑龍江省要想提高創新能力，大力發展科技服務業勢在必行。通過對科技服務業法人單位數量、就業人員數、增加值、就業人員平均工資等相關指標的分析，結合科技服務業對經濟增長的貢獻率大小，查找黑龍江省與經濟總量相近省份的差距，總結了黑龍江科技服務業存在各指標排名不高、地區分布格局在發生變化、規模和產出處于相對劣勢的不足，提出發展黑龍江省科技服務業應完善科技服務體系，建立企業化和市場化的運作機制；深化產學研合作，走多元化的產業形態道路。進而提高黑龍江省科技競爭力。

[關鍵詞] 科技服務；經濟貢獻；啟示

[中圖分類號] F719.9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）05-0011-02

科技服務業是以知識和技術向社會提供服務的產業，作為現代服務業的一個分支行業，在國家經濟和社會發展中起到了十分重要的作用?？萍挤諛I是在當今產業不斷細化分工和產業不斷融合生長的趨勢下形成的新的產業分類，是推動產業結構升級優化的關鍵產業?？萍挤諛I在國外已有一百多年的歷史，而在中國則是隨著改革開放的逐步深入和經濟結構的調整，特別是高新技術產業的興起而產生和發展起來的，目前還處于發展的初期階段。因此，分析和把握科技服務業的現狀，了解黑龍江省在全國的地位，查找與發達省份在科技服務業現狀、發展特點、對經濟貢獻方面的差距，對于推進黑龍江省科技服務業的健康發展，促進科技創新以及科技成果轉化，提高科技競爭力都具有十分重要的意義。

一、黑龍江省科技服務業發展現狀

（一）科技服務業發展情況及在全國的地位

2016年黑龍江省擁有科技服務單位10991個，占全國的1.35%，排在全國第23位；實現增加值217.1億元，占全國的1.54%，排在全國第20位；增加值增速14.9%，排在全國第24位；就業人員11.1萬人，占全國的2.6%，排在全國第15位；就業人員平均工資6.9萬元，低于全國平均水平（詳見表1），排在全國第26位。

與經濟總量和黑龍江省相近的內蒙、天津、重慶、云南、吉林、山西六省市相比較（詳見表2）：從法人單位數量看，黑龍江高于內蒙古和吉林；從就業人員看，僅低于天津；從增加值和就業人員平均工資看，高于內蒙古、吉林、山西。

從近三年數據看（表3），除就業人員呈遞減態勢外，法人單位數、增加值、就業人員平均工資均呈上升趨勢。但與全國其他各省比較來看，只有就業人員處于中游位置，其他幾項指標在全國排名均處于中下游。

（二）科技服務業對經濟增長的貢獻率

科技服務業對經濟增長的貢獻率即指科技服務業占地區生產總值（GDP）比重。2016年，黑龍江省科技服務業占GDP的比重為1.41%，比上年（1.25%）增長了0.15個百分點，低于全國平均水平（1.96%）0.55個百分點，排在全國第13位。這一比重高于全國平均水平的省市有4個，分別是北京（9.79%）、天津（5.11%）、上海（3.57%）、陜西（2.43%）。

黑龍江省科技服務業占第三產業的比重為2.61%，低于全國平均水平（3.92%）1.31個百分點，排在全國第19位。這一比重高于國家平均水平的省市有4個，北京（12.20%）、天津（9.05%）、陜西（5.73%）、上海（5.11%）。

與經濟總量和黑龍江省相近的內蒙、天津、重慶、云南、吉林、山西六省市相比較（詳見表4）：從占GDP比重情況看，黑龍江排名低于天津、重慶和云南；從占第三產業比重情況看，黑龍江排名僅高于吉林和山西。

（三）科技服務業地區分布

黑龍江省科技服務業法人單位主要集中在哈爾濱，占比達44.9%，大慶排在第二位，占比為24.3%，與哈爾濱相差了20.6個百分點，占比最少的鶴崗，僅達到0.70%，黑龍江省科技服務業發展區域差距很大（見表5）。

從就業人員來看，大慶的就業人員據全省之首，有4.6萬人，其次是哈爾濱，3.9萬人，兩個地市占全省的76.3%。

從就業人員平均工資來看，大慶就業人員的平均工資為7.6萬元，高于全省的平均工資（6.9萬元）水平。

（四）黑龍江科技服務業發展趨勢

從圖1可以看出，黑龍江科技服務業自2011年的120.7億元增至2016年的217.1億元，年均增速12.5%，高于同期的GDP和第三產業年均增長率。從增加值總量看，呈現勻速上升態勢，但從年增速來看，從2013年開始增速放緩，出現下滑趨勢。從科技服務業對經濟的貢獻率來看，呈逐年遞增態勢（詳見圖2）。

（五）現有科技服務體系

目前，黑龍江省有獨立科研院所226家、大學80家、科技企業孵化器和眾創空間190家、大學科技園6家、生產力促進中心111家，省級以上工程技術研究中心306家、重點實驗室178家、產業聯盟61家、技術轉移示范機構33家；各類科技園區（高新區、各類產業基地、民營示范區、農業科技園區）110個。尤其是黑龍江省創新創業共享服務平臺及黑龍江省科技服務聯盟的建立，有效集聚成果轉化、知識產權、投融資、生產力促進、科學數據等多家科技服務機構，有力促進科技人員圍繞企業、產業需求開展工作，滿足產學研不同程度合作的現實需要，為黑龍江省科技服務業的發展帶來新的機遇和挑戰，服務體系趨于完善。

二、黑龍江省科技服務業存在的不足

通過對科技服務業相關數據的分析，可以看到科技服務業在黑龍江省經濟發展中占有越來越重要的地位，對經濟發展的促進作用尤為突出，下面就黑龍江省科技服務業發展現狀總結如下：

1.黑龍江省科技服務業各指標排名不高。只有就業人員處于中游位置，其他法人單位數、就業人員平均工資、增加值幾項指標在全國排名均處于中下游水平，科技服務業排名與經濟總量水平比較一致，均處20位以下。

2.黑龍江省科技服務業地區分布格局在發生變化。大慶已經在縮短與哈爾濱的差距，雖然哈爾濱仍是一枝獨秀，占據主導地位，但優勢已經在減小，地域發展仍舊不平衡。

3.黑龍江省科技服務業規模和產出都處于相對劣勢。雖然黑龍江省科技服務業的發展比較穩定，總量、對經濟的貢獻都處于穩步增長的態勢，但是與全國的差距在逐漸拉大，排位在逐漸后移，這與黑龍江省科技服務業單位數量偏少有著直接關系，單位數量均低于全國平均水平，處于下游的位置，同時增加值的排位也在后移，這說明黑龍江省科技服務業規模和產出都處于相對劣勢。

三、發展黑龍江省科技服務業的啟示

科技服務業作為現代服務業的一個分支行業，在國家經濟和社會發展中，以及在建設創新型國家的進程中，都起著十分重要的作用。黑龍江省要想提高創新能力，大力發展科技服務業勢在必行。

（一）完善科技服務體系，建立企業化和市場化的運作機制

黑龍江各類科技服務機構數量不少，但是沒有形成統一完善的服務體系。部分科技服務機構尚不能適應市場經濟要求，過分依賴政府，服務效率不高。民營的科技服務機構普遍規模小、實力弱，尚未建立現代企業制度，缺乏核心競爭力。建議科技服務機構的類型應從以政府創辦的事業單位服務機構逐漸轉變為以市場競爭力為主的企業類服務機構，加強企業化管理和市場化的運作機制。在政府的大力支持下，形成比較有利于科技服務業發展的環境條件，并形成一個多層次、全方位、結構比較合理的科技服務體系。

（二）深化產學研合作，走多元化的產業形態道路

1.強化科技成果工程化。支持科研單位面向市場應用開展精深研究和技術開發，強化技術成果的中試熟化、工程化與商品化，提高企業承載科技成果的能力。通過經費配套、后補助績效獎勵等多種形式，大力推動規上工業企業加強研發機構建設，不斷提升成果吸納能力。

2.加快推動校地校企合作。落實已出臺的成果轉化政策，把高新技術成果產業化工作納入重要議事日程，給予必要政策、創造有利條件推動校地校企合作，促進科技成果在省內落地轉化和產業化。大力支持高等院校、科研院所建立技術轉移和科技成果轉化機構，探索科技成果轉移轉化有效機制與模式，探索技術變成商品路徑，將科技成果轉化情況作為省屬高等院校和研發機構年度考核的重要指標之一。鼓勵和支持高等院校、科研院所進入市（地）和科技園區，面向市場建設新型研究機構。

[參考文獻]

[1]肖瑋，林承亮.創新型國家科技服務業的發展經驗與啟[R].中國科技政策與管理學術年會，2011.

[2]馮海洲，朱世偉，于俊鳳.發達國家科技服務業對中國的啟示[J].科技信息，2012.

[責任編輯：紀晨光]