公共事業單位應對危機事件的管理對策

沙冰溶

摘 要：社會經濟的發展能夠促使社會進步，但是社會經濟發展的同時也會造成社會矛盾的出現，我國管理危機事件的機構主要是公共事業單位，公共事業單位本身具有管理危機事件的能力，同時對危機事件的管理也具有一定責任，并且也需要具備相應的管理危機事件系統，因此，公共事業單位在維護國家安定以及人民生活穩定幸福中具有較為重要作用。在當前危機事件的發生頻率逐漸加快的情況下，其形式也在不斷豐富，國家對事業單位危機事件的管理要求也在提高，這就需要公共事業單位加強對危機事件的管理策略的關注和重視。

關鍵詞：公共事業單位；危機事件；管理對策

中圖分類號：R1971 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2018）08-0222-01

1 公共危機管理相關含義

在社會經濟發展進步的環境下，進行公共管理實施能夠有效維護社會穩定發展，而公共危機管理也是公共管理中的重要部分，公共管理實施的主體主要是政府等相關的公共事業單位，管理工作通常情況下是在預警和預控等方式的基礎上促使社會能夠得以穩定發展的。在重大危機事件發生的時候，也能夠在進行危機評估以及應急管理的基礎上，促使人身傷亡以及經濟損失等方面都有效減少，使得危害的擴大得到有效控制，而這種控制需要持續到社會恢復到正常的狀態。各個國家在管理的過程中，其實施危機管理的重要原因首先是在危機事件發生之前通過采取預防措施，對促使公共危機發生的相關因素加以清除處理，使得公共危機產生的次數能夠得到減少，其中較為有效的效果是促使其危機狀況的產生得到有效避免[1]。

其次在進行預警機制確立的時候，需要對其中存在的危機信息能夠預測，從而使得相關的部門或機構進行較為有效的措施采取，在對其中相關數據信息加以分析的時候，能夠加以精確判斷處理，對危機事件的發生和有效預防，在危機事件發生的時候，需要公共事業單位能夠對災害加以科學評估，并且采取較為有效的救濟以及賠償，使得受災的群眾能夠盡快恢復正常工作，實積極總結經驗，使得之后的預防工作更加牢固[2]。

2 公共事業單位在應對危機事件中應承擔的責任分析

2.1 維護社會公共安全是公共事業單位的首要責任

政治經濟生活正常運行的重要條件就是社會公共能夠具有較高的安全性，社會環境的安全程度同時能夠反應社會的發展情況，社會發展的過程中存在的危機事件也對社會的安定也具有較為顯著的不利影響，因此，公共事業單位在發展的過程中，就需要將社會公共安全的維護作為公共事業單位工作的主要內容，在出現危機事件的時候，不僅需要能夠起到領導作用，對危機事件加以處理，也需要促使公民自身具有一定程度的危機意識，使得公民在面對危機事件的時候，能夠做到自我保護。

2.2 公共事業單位擁有應對危機事件的能力

我國不斷在政治經濟文化等各個領域取得一定成果，也使得我國公共事業單位的發展較為迅速，并且使得公共事業單位工作的能力逐漸加強，其為人民服務的意識不斷加強。近些年以來，近些年以來，我國危機事件在進行處理的時候，政府始終發揮著重要的作用。例如在青海玉樹發生地震的時候，政府進行公共秩序維持的時候，能夠減少危機事件對人們正常生活秩序和生產秩序等方面的不利影響，也同樣說明公共事業單位應對危機事件的時候需要具有更為顯著的能力，而我國政府也需要加強對危機事件應對的能力。這種能力通常情況下體現在政府對各種相關資源的獲取，并且需要促使政府在這一過程中的作用能夠得以充分發揮，使得其不同層面上的經濟損失得到緩解，對危機事件進行有效的管理[3]。

3 公共事業單位應對危機事件的管理對策

危機事件發生的時候，其本身對于社會的發展和人們的生活穩定等方面都具有較為明顯的破壞力，同時，危機事件也通常會在人們不注意的情況發生，而危機事件的發生也需要各級政府以及相關單位進行有效的危機事件應對處理措施實施。在危機事件發生的時候，可以根據相關系統以及科學技術對危機事件加以預測和預防，也需要公共事業單位能夠在對公共事務加以管理的時候，進行更加及時有效的防治體系建立，對危機事件的發生加以預防，使得危機事件的發生所造成的各個方面損失程度降低，而在危機事件發生之后，政府也需要能夠在對相關危機事件加以處理的時候，促使危機事件所造成的危害能夠得以降低，在對危機事件處理的時候，需要公共事業單位對危機事件的發生加以應對，其中主要包含有構建合乎法律的公共危機事件應急管理機制、構建公共危機事件應急指揮系統和隊伍以及建立高效的公共危機事件信息管理系統等相關對策，其中所包含的具體內容如下。

3.1 構建合乎法律的公共危機事件應急管理機制

我國在對各項事務加以處理的時候，始終堅持依法行政和依法辦事等原則內容，這就需要能夠使得我國的公共危機事件的處理更加合理，我國公共事業單位需要在公共事務管理的過程中，能夠在法制的基礎上進行科學的公共危機事件應急管理機制建立，促使公共危機事件在進行處理的時候，能夠遵守法制的相關要求，在行政憲法的指導中，促使我國公共危機事件的相關法律法規更加完善，并且對各個領域以及層次的社會關系加以調節，使得我國公民能夠對自身的基本權利加以享受。公共危機事件應急管理機制主要包含有對戰爭事件和恐怖性事件等各類事件加以處理，同時實現立法約束，對當前已有的不夠完善的法律法規優化調整。

3.2 構建公共危機事件應急指揮系統和隊伍

由于當前我國發展過程中所存在的公共危機事件存在著復雜多樣的特點，并且其變化也較為明顯，如果其中沒有更加有效和強組織的公共危機事件應急指揮系統以及救援隊伍，就會使得我國公共危機事件的處理存在較大的困難。而當前我國在危機事件管理的時候，沒有形成系統全面的公共危機事件管理團隊，因此我國公共事業單位就需要承擔起這一責任，這就需要在對公共危機事件現狀評估的基礎上，進行具有常態化發展特點的應急指揮系統以及救援隊伍構建，并且不斷對我國社會發展過程中出現的危機事件加以評估和具體研究處理，能夠具有一定敏感性，將我國社會潛在的公共危機事件扼殺，在公共危機事件發生的時候，需要在應急指揮系統的領導下，促使救援隊伍能夠對公共危機事件加以有效控制[4]。

3.3 建立高效的公共危機事件信息管理系統

我國發展過程中所存在的公共危機事件處理的時候，需要公共事業單位能夠認識到當前公共事件具有多元化等特點，在公共危機事件處理的時候，也需要對公共危機事件信息加以收集和科學分析等，促使高效的公共危機事件信息管理系統能夠得以建立，并且能夠及時向應急管理團隊發送相關信息，并且公共事業單位也需要能夠將公共危機事件處理的相關情況公開傳遞給公眾，讓公眾能夠及時對危機事件的處理過程和處理應用方式以及處理的結果加以了解，促使公共危機事件信息處理具有透明化的特點。

4 結語

在社會經濟發展的環境下，人們也需要更加穩定的環境促使社會得以持續化發展，我國公共事業單位也是促使公共危機事件得到有效管理的重要主體，為了促使危機事件管理的質量和效率等得以提升，我國公共事業單位在危機事件處理的時候，通常情況喜愛就需要在重視憲法的基礎上進行更加完善的危機事件救援隊伍以及應急預案等構建，在這些措施實施的基礎上，能夠從使得公共事業單位能夠在危機事件發生的時候，提升公共事業單位危機事件應對的能力，促使我國社會環境逐漸穩定性發展[5]。

參考文獻

[1]王文艷.加強事業單位經濟管理的幾點措施研究[J].經貿實踐，2018，（01）：207.

[2]柳學信，董曉麗，孔曉旭.政府購買公共服務體系構建與深化事業單位改革[J].經濟與管理研究，2017，38（04）：35-46.

[3]王玉娟.探究公共事業管理專業的危機及其出路[J].經貿實踐，2017，（03）：190.

[4]胡強.公共事業單位應對危機事件的管理策略研究[J].新經濟，2016，（14）：84.

[5]孫靜.公共事業單位應對危機事件的管理策略探討[J].現代經濟信息，2015，（20）：25-26.