面向新時代打造新型教育電視臺

邢順峰 付瑩

【內容摘要】近年來，山東教育電視臺面對新媒體挑戰，積極推動轉型發展，取得一定成效，得到業內的認可和肯定。本文通過對山東教育電視臺轉型升級、創新發展實踐的總結，探索分析了專業電視臺的發展道路問題。

【關鍵詞】教育電視；轉型發展；固本強基；深化改革；深耕教育

在信息化的大潮下，互聯網、新媒體的崛起對電視媒體帶來極大沖擊，電視在信息傳播通道相對單一的過去，依靠其獨特的政治地位和泛眾化傳播優勢在傳媒市場稱霸稱王的輝煌已經不再，如何在本來就狹小的生存空間中利用好有限資源，積極迎接挑戰，實現突破，成為近年教育電視戰線研究探索的重點問題。近年來，山東教育電視臺立足自身實際，提出“二次創業”口號，樹立現代傳播理念，積極利用新技術推動傳統電視轉型升級，融合發展，打造新型主流媒體，堅持內部改革與對外開放雙輪驅動，激發事業發展新活力、新動能，在深耕教育、服務教育的同時有效推動了教育電視事業的發展。

一、固本強基，用新技術打造全新的融媒型制播體系

隨著信息技術的迅猛發展，傳播通道日益呈現出多元化、精準化、交互化、智能化等趨勢，為人類活動帶來空前的便捷的同時，給越來越多的傳統產業帶來顛覆性的變革。傳媒行業中，各類充滿活力、輕裝上陣、短時間就能集聚大量粉絲、獲取巨額資源的新媒體不斷涌現，傳統媒體的生存愈發受到威脅。在此環境中，是故步自封，消極面對新媒體帶來的沖擊，還是自我革新，成為電視臺面對的首要問題。①教育電視臺作為專業臺，從政策空間、資源條件、專業水平等各個方面一直受到很多約束和限制，與綜合電視臺相比存在一定差距。從全國教育電視臺的成長經歷來看，不少是以播出平臺的形式存在，技術設施相對薄弱，節目研發制作能力有限，存在著空心化運營的情況。盡管新一輪傳媒技術的發展給我們帶來了壓力和挑戰，但是，也正是在傳媒技術的進步中，山東教育電視臺找到了發展機遇，找到了由單純的播出平臺向全媒體電視平臺轉化的突破口。

根據習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神，以及山東省委、省政府關于“加快媒體深度融合，啟動‘中央廚房工程”的要求，山東教育電視臺全面整合媒體資源，完善軟硬件設施，以“固本強基”為基本理念，積極利用新技術建立起全新的制播體系。近年來，山東教育電視臺投資1億元，完成了1萬多平方米的制作中心建設，改造和新建成了800平方米、300平方米、80平方米三個交互式演播室，健全了演播室體系，新購置8訊道高清演播車和系列采編制作設備，新建媒資系統形成了全臺“一張網”，建成了高清播控中心，即將實現高清化播出，采用最新媒體技術建成了支持異地連線、實時采編、交互直播、跨屏互動，TV端、PC端、移動端全媒體傳播的融媒體中心，形成了“中央廚房”+“多源聚合、多渠道分發”的融媒體制作傳播新體系。充分利用新技術帶來的紅利，為教育電視發展增添新動能，借助新媒體的力量實現專業能力的快速提升，跟上全國電視融合發展的步伐。

二、深化改革，用新理念構建充滿活力的新型電視運營機制

（一）推進制播分離

作為公益一類事業單位，山東教育電視臺在專業人員引進、經營創收、開支采購、決策機制等方面受到很大制度限制，難以靈活應對不確定的電視運營挑戰，更難滿足多變的市場需求。因此，必須解放思想，樹立全新的電視運營理念，突破事業體制障礙。2016年，山東教育電視臺按照國家新聞出版廣電總局制播分離的改革精神，將全資子公司山東魯教衛視廣告中心改型為山東教育衛視傳媒中心，將其原來單一的廣告創收職能轉化為電視平臺運營，確定其運營主體地位，全面負責電視節目制作、活動拓展、廣告創收、產業開發，自主確定項目，自主用人、用錢，承擔創收任務。電視臺負責審查播出和基礎條件建設。事企分開，權責清晰，形成了科學高效的電視運營機制，充分激發了創造活力。

（二）推行項目管理

2016年以來，山東教育電視臺多次面向全國招募高水平人才、專業人才，打造了一支以年輕人為主體、具有創造力、符合現代傳媒要求的制作運營團隊。擬訂人才培養計劃，加強專業技術培訓，著力提高隊伍專業技術能力，全臺每天的節目制作量由原來的每天不足1小時達到了4個多小時，專業水平顯著提升。積極推行績效工資改革，將獎勵性績效工資按照一定基數與系數直接核定到部室或團隊，由部室或團隊根據核定額度搞活分配，極大調動了職工工作積極性。結合績效工資改革，全面推行項目制管理，對項目團隊定目標、定任務，明確資源支持條件和獎勵政策，并賦予決策權力，降低管理重心，全面增強組織柔性，形成了靈活應對市場、積極獲取資源的新機制。

（三）轉變營收機制

山東教育電視臺積極貫徹習近平總書記廣告宣傳也要講導向的有關講話精神，認真落實進一步收緊的廣告政策，全面加強廣告播出審查，突破傳統生存路徑依賴，停播大時段專題廣告欄目，全面提升廣告品質，積極承擔教育文化等領域的公共服務項目以獲取財政資金。面對電視廣告時段價值不斷下降的趨勢，充分利用電視品牌影響力，大膽引進戰略性投資，聚合外部資源，賦予創新創造的新能量，積極探索新的經營模式。在電視端，依據產品做內容和品牌推廣，緊扣教育熱點，打造具有鮮明頻道特色的欄目矩陣。在線上端，聚合微信、微博、頭條號、企鵝號等新媒體，打造以山東教育電視臺微信公眾號為核心的新媒體矩陣，建立社群，積累海量用戶。在線下端，依據產品內容進行最終數據轉化，進行產業鏈搭建和運營，把電視節目與產業經營結合起來做落地大活動。總的思路是聚合品牌，整合渠道，融合資源，集合用戶，打造電視支撐、線上貫通、線下落地的T2O2O融媒體全生態體系。目前，青少年藝術教育、老年教育兩個板塊已實現突破，并在進一步擴大戰果。

三、深耕教育，用永遠的初心打造現代教育文化公共服務平臺

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”②在新時代背景下，教育電視臺作為黨的宣傳媒體，作為教育文化事業的重要組成部分，我們的初心是什么？我們的初心該如何堅守？我們的使命是什么？我們的使命該如何履行？這是山東教育電視臺近年來探索的主要問題，也是未來工作的著力點和落腳點。

近年來，山東教育電視臺從獨特的頻道定位出發，堅持教育，堅守公益，積極開拓優秀傳統文化教育、道德法制教育、科學技術教育、文學藝術教育、老年教育等領域，服務“一老一少一家人”，打造了一批有思想、有溫度、有品質的作品，呈現出嶄新的頻道風格，形成了鮮明的教育文化特色。

連續兩年開展“齊魯最美教師”評選活動，覆蓋山東省137個縣（區）、160所高校，100多萬教師參與，2016年獲得2300萬張選票，2017年形成440萬條網絡搜索、280萬次視頻播放，更得到了國家新聞出版廣電總局監管中心專題點評和省委領導批示表揚。連續兩年開展“中國夢·校園情”山東省中小學生校園藝術節展演百縣行活動，讓百姓的孩子登上了華麗的衛視舞臺，目前已錄制56場、參演15萬人、參與75萬人，收獲電視投票60萬張，開創了衛視扎根基層、服務大眾的先河。組織成立了山東教育衛視青少年藝術聯盟，目前山東省內加盟單位60家，現已面向全國開啟聯盟合作。以藝術聯盟為基礎，日播校園脫口秀節目《校園星播報》和大型精品周播校園榜樣節目《校園星力量》，集聚了數十萬藝術教育粉絲，被央視索福瑞作為典型案例向全國推廣。作為山東高考唯一官方平臺的《高考直通車》欄目，在2017年進行五次大型直播活動，高考開考當天4G連線10個考點的直播在線觀看量超過700萬，高考專題新聞發布會直播點擊量超過1140萬，收視率創歷史最高。大型生活服務類欄目《樂齡學院》立足終身教育，打造電視版的老年大學，填補了山東省老年綜藝節目的空白，并積極組織線下活動，策劃和組織老年人廣泛參與的老年樂大賽。《教育新聞》《新聞早敲門》，宣傳和解讀教育政策，關注社會和教育熱點，以社會的視角看教育，以教育的力量引導和影響社會，打造一體化的新聞服務。國學欄目《孔子大學堂》聚焦國學、家風，是在習近平視察孔府發表講話后隨即開辦的一檔傳統文化欄目。

鮮明的教育定位借助融媒體技術的有力支撐，形成了強大的傳播效應，山東教育電視臺官方微信粉絲已達150多萬，《新聞早敲門》今日頭條號在媒體排行榜進入前5%，《教育新聞》官方微博在全國非時政新聞微博排行榜穩居前3名。

山東教育電視臺艱辛探索，努力夯實發展基礎。面向新時代，山東教育電視臺將堅守教育初心，堅持融合發展，開放辦臺，積極擁抱新技術和社會資源，全方位提升創新創造能力，擔負起教育文化公共服務的新使命。

注釋：

①劉忠民：《教育電視應對新興媒體挑戰的發展對策探索》，《中國電化教育》2011年第3期。

②《習近平：決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，新華社，http：//news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm，2017年10月27日。