推進產教融合發展 深化產教協同育人

樊玉成 繆朝東

【摘 要】以江蘇省宜興中等專業學校為例，結合宜興兩個國家級經濟開發區的建設經驗，分享宜興市職業教育“創新創業孵化園”的建設經驗。孵化園以引企入校、管理考評、獎勵退出等系列機制建設來推進產教協同育人，以期經過2～3年的開創性探索，創立可供縣域職教借鑒和推廣的“深化產教融合、校企合作”的新模式，為提升縣域職教質量找到新路徑。

【關鍵詞】縣域職教；“創新創業孵化園”建設；產教融合

【中圖分類號】G717 【文獻標志碼】A 【文章編號】1005-6009（2018）20-0047-03

【作者簡介】1.樊玉成，江蘇省宜興中等專業學校（江蘇宜興，214206）科研處主任，副教授，主要研究方向為職業教育；2.繆朝東，江蘇省宜興中等專業學校（江蘇宜興，214206）副校長，正高級講師，主要研究方向為職業教育。

江蘇省宜興中等專業學校（下文簡稱“宜興中專”）作為蘇南縣域職教的實施者，多年來努力探索縣域職教的發展路徑，不斷研究相關教育政策和文件精神，牢牢把握發展契機，于2016年3月成功申報立項了中央財政經費資助的“十三五”產教融合發展工程規劃項目——宜興市職業教育“創新創業孵化園”（以下簡稱“孵化園”）。孵化園是目前全省唯一立項的縣域中職教育“創新創業孵化園”，給學校帶來了全新的發展機遇，也給縣域技能人才培養帶來了全新的研究課題。

一、孵化園建設的緣起

學校現有實訓基地所提供的實踐崗位較單一，不能完全覆蓋學校所開設的20多個專業；現有實習崗位偏重訓練而非企業一線的生產實踐，技能教學與企業生產所需脫節，師生很少有機會接觸新工藝、新技術、新材料，專業教師一線生產經驗很少，無法勝任當前宜興產業轉型升級所需技術技能人才培養的重任。比如，學校會計專業的部分教師不會做企業賬，專業教學大多照本宣科，影響教學質量。

對此，宜興中專按照《關于編報“十三五”產教融合發展工程規劃項目建設方案的通知》（發改社會〔2016〕547號）文件要求，抓住機遇，認真梳理已有建設基礎：學校在“十一五”期間獲得中央預算內資金100萬元用于實訓基地一期建設；“十二五”期間獲得中央預算內資金500萬元用于添置設備；成功立項后，學校獲得中央財政經費資助的建設資金2000萬元，省市配套后孵化園總投資8000萬元，總建筑面積為16811平方米。

二、孵化園能解決的問題

孵化園是學校“十三五”期間的創新型項目，是學校發展新的特色與亮點，旨在解決四方面的問題：

（一）專業教師的企業實踐問題

孵化園初步規劃引入30家左右的企業進駐，為教師提供企業實踐的崗位與工種，力爭實現專業全覆蓋。設想由企業記錄教師到崗和生產執行情況，由學生、學校和企業共同考核教師的企業實踐，加強教師與企業的融合度。如引進會計事務所、代理記賬公司等，給予會計專業教師崗位操作的機會，努力培養“雙師型”財會教師。

同時發揮專業帶頭人作用。充分利用學校現有國家級金牌教練2人、省級金牌教練8人的優質人力資源，在孵化園內建技能大師工作室，讓高技能教師在承接社會業務的過程中開展師徒技能傳承，手把手帶出技能高徒。宜興中專動漫專業教師擬在園區開辦影視制作微型公司，師生共同制作影視作品，在專業實踐中提高教師的技能水平，培育各專業的技能人才梯隊。

（二）學生技能與生產需求相吻合的問題

堅持“服務發展、促進就業”的職教辦學方向，引導學生從見習到實訓，從頂崗實習到走上園區企業提供的學生實驗實訓崗位，參加生產實訓，解決學生技能提升與一線生產結合的問題，踐行“學校即工廠、教室即車間、教師即師傅、學生即徒弟、作品即產品”的技能人才培養，使學生的技能水平緊跟企業生產實踐需求，幫助學生第一時間接觸新工藝、新技術、新設備、新材料，做到“在生產中學技能，在生產中成才”。

（三）作品即產品的問題

認真學習產教融合的“義烏模式”，立足自身解決孵化園的可持續性發展難題。在園區內將教育與生產深度融合，減少訓練量，加大生產量，努力以園區企業的生產性實踐替代當前的實習實訓，讓學生學真本事；實現學生的實訓作品即企業的合格產品這一目標，減少目前實訓環節耗材多、廢品多、支出大的現象，減少教學實訓過程中純消耗性材料的支出，確保“生產即實訓、作品即產品、實訓即創收”。

（四）師生的創業創新問題

鼓勵師生結合專業特長創新創業，如引導電子裝配國賽金牌教練開辦“創客空間”，引領師生在園區全程參與企業的技術革新和產品研發，體驗創業全流程，在園區實戰中喚醒師生的創業創新意識，培養師生的創業創新能力，提高創新孵化的成功率和轉化率。大力引進畢業生創業典型進駐園區，給學生樹立可追隨的創業榜樣。初步調研表明，目前宜興測繪市場潛力巨大，但有資質的企業不多，成規模的更少，專業技能人才更是供不應求，無法滿足當地建筑、市政建設的需求。園區可以利用這個市場空白引導全國建筑測量金牌教練開辦建筑測繪公司，既可回應宜興地方規劃建設的需求，又能增加教師測量實踐的機會。

三、孵化園建設的策略

（一）明確建設目標

孵化園建設的總目標是引領學生全面發展、促進教師專業成長、創新學校的人才培養模式，進而從根本上提高學校的人才培養質量；同時探索出可供借鑒的縣域職教孵化園建設系列機制，包括引入、管理、考核、退出、孵化和教師發展的“旋轉門”機制等。

學校成立了孵化園建設領導小組與工作小組等專門機構，定期研討相關政策，逐步推進產教融合進程；明確孵化園的定位是宜興市職業教育“創新創業孵化園”，并建議政府牽頭相關部門建設，搭建宜興產教融合的平臺；依托相關政府部門開展分專業行業的專項調研，調查宜興經濟結構與產業布局，掌握每個細分行業的龍頭企業，目前已形成了宜興渚橋開發區和環科院開發區的建設現狀調查報告，以及寧波、義烏兩地產教融合模式的學習報告，另有會計、建筑、機電、電子信息和旅游商貿五個專業的細分調研報告。七個報告可為政府出臺相關園區建設的決策文件提供依據和參考，力爭促進政府以文件形式提供更多的政策制度保障與優惠措施，學校甚至可以在調研的基礎上直接向政府遞交政策性的建議。

（二）設置項目類別

按照“進校即進廠”“招生即招工”的建設理念，結合宜興產業調整、經濟轉型以及學校的發展現狀，正在引進三大類項目駐園。一是生產型企業項目，承擔校企合作中企業的生產任務，同時作為師生實習實踐基地，承擔師生實踐能力培養的任務，且有“生產為主、帶人為輔”與“帶人為主、生產為輔”的細分；二是校內外的創業創新項目，承擔技術研發、知識創新等任務，由相關實驗室、孵化項目、測試室和專業研發中心、“創業一條街”等組成，為師生創業創新提供實戰平臺和專業支撐；三是綜合服務配套，包括管理中心、現代服務業創業中心、物流集散中心、創客咖啡、現代餐飲集團以及按四星標準開辦的學校賓館等。

當前已有機電、建筑等十多個專業的49個意向進園項目，其中汽修專業的“中德諾浩”合作項目，對引進的德國HWK“汽車機電服務技師”等國際通用證書課程，按照國內一級汽修廠、4S店等的維修與服務標準進行了本土化改造。該項目已運行了近三個月，基本改變了傳統汽修專業課程設置與企業實際脫節、教材更新滯后于汽車技術發展的現狀。

（三）構建引企標準

參照寧波的“三年兩減半”政策，按企業的產業貢獻度來設定所引進企業的銷售規模或稅收總額，稅收越高，享受的優惠越多。引進企業須有橫向課題，能聯合師生共同研究；企業的生產能力必須足夠強，能為師生提供充足的生產工位，或是提供創業創新輔導與專項培訓；企業的技術革新和發明創造應該連同師生參與。要精心研究師生參與企業生產的融合模式，一個企業一個引進模式，合作方式因企而異；細化學生工時和生產績效替代學分的方案，力爭科研引領、制度先行。

要求按比例分類引進生產加工類、生活服務類和創業類的優質企業、知名企業，所有引進企業和項目必須與學校開設的專業對接，確保所有學生和專業教師都有工位，最終以項目建設來促進學校的專業建設，實現項目建設服務于學校的人才培養。

引進方式為公開招標。學校從“產業貢獻度”“產教融合度”兩個維度制定引進企業的標準與需求，廣為發動，組織招標；依托政府牽頭搭建的產教融合平臺進行校企雙向選擇。原則上要求一個企業能提供多崗位、多工種，按人按天計算出確切的生產性實訓崗位和工種數。如影視作品制作項目所提供的專業崗位和工位就很多，有拍攝、配樂、剪切、圖文處理等，頗有引進的必要性。

四、關于孵化園建設的反思

反思一：孵化園建設需要政府的主動作為，這是確保園區自身可持續發展的關鍵。當前宜興市委市政府十分重視孵化園建設，但園區目前仍有部分政府配套服務項目和相關政策保障還未得到落實，如申領工商營業執照、會計審計事務、貸款等；同時政府還應設有專項獎勵基金或稅收優惠等政策，吸引優質企業進駐參與人才培養。

反思二：孵化園建設需要學校的全力統籌，這是確保校企合作落地的著力點。孵化園應在“校中廠”里高度融合中職師生的專業實踐與企業生產，這一開創性工作可供借鑒的經驗不多。宜興作為一個縣級城市，行業本身不夠齊全，每年GDP總量的50%以上來自電線電纜行業，這給專業全覆蓋式的“引企入園”工作帶來了難題。還有處于動態調整狀態的各類稅收政策，又給引企方案的制定帶來了不確定性。所有這些都需要學校聚集優勢、凝練方向，周密思考“引企”標準，統籌建立系列機制；同時主動出擊，廣泛聯系行業企業，以最好最新的制度吸引行業企業的全力參與；特別要規劃好引進后的校企合作模式，力爭通過2～3年的努力形成專業全覆蓋的園區產業布局，摸索出可供縣域職教借鑒和推廣的“產教深度融合、校企合作深化”的新模式。