淺談作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用

羅淼夷

摘要：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平和質(zhì)量得到了顯著提高，對(duì)于用電質(zhì)量和安全的要求也隨之越來(lái)越高，而加強(qiáng)電力安全監(jiān)督，能夠有效保障人們生活用電安全，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。時(shí)代科技的進(jìn)步，推動(dòng)著作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用，能夠有效解決供電系統(tǒng)中存在的安全隱患，為居民創(chuàng)造安全優(yōu)質(zhì)的用電環(huán)境。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)用電安全監(jiān)督的現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)闡述，分析了作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的作用，進(jìn)而提出了推動(dòng)其應(yīng)用的主要方法，旨在改善我國(guó)用電現(xiàn)狀，創(chuàng)造安全高質(zhì)的用電環(huán)境。

關(guān)鍵詞：作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；電力安全監(jiān)督；應(yīng)用

電力企業(yè)近幾年來(lái)取得了迅猛的發(fā)展，隨著科技水平的不斷進(jìn)步，我國(guó)的電力管理體系和制度也逐漸趨于完善，但是與國(guó)外先進(jìn)的安全檢查管理相比，在實(shí)踐性上還是有很大差距，我國(guó)對(duì)于電力作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和電力安全的控制上，主要重視的是事后處理，對(duì)于防護(hù)工作的重視還不夠到位，造成了電力事故的經(jīng)常發(fā)生，威脅到人們的人身安全，因此加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用尤為重要，能夠有效提高人們用電的安全性，減少用電事故的發(fā)生。

1 電力安全監(jiān)督現(xiàn)狀

1.1 電力安全監(jiān)督工作面廣人少

目前我國(guó)的電力安全監(jiān)督工作范圍太廣，工作內(nèi)容十分復(fù)雜，同時(shí)專業(yè)的電力監(jiān)督人員過(guò)少，難以應(yīng)對(duì)高密度的監(jiān)督工作。比如一個(gè)供電企業(yè)開展安全監(jiān)督工作的人員可能只有34人，但是監(jiān)管的范圍卻分布整個(gè)城市大大小小每個(gè)角落，包括電力建設(shè)和電力生產(chǎn)等工作場(chǎng)所，工作量極大，同時(shí)一些供電企業(yè)的外施工單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)較多，安全監(jiān)督工作難以覆蓋整個(gè)區(qū)域，造成監(jiān)督人員的消極心理，也嚴(yán)重影響了監(jiān)督效率和質(zhì)量，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患的種子。

1.2 電力安全監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)不合理

與其他監(jiān)督工作一樣，電力安全監(jiān)督工作也同樣選擇有所側(cè)重的開展，但是這種側(cè)重往往大多數(shù)時(shí)候是根據(jù)監(jiān)督人員的印象和直覺，嚴(yán)重缺乏合理性和專業(yè)性。例如在一天之內(nèi)有十幾個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，電力安全監(jiān)督人員并不能夠做到全面監(jiān)督，就需要有所選擇，而這種選擇往往是基于工作人員對(duì)施工單位的印象和直覺，并沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督計(jì)劃，使得監(jiān)督工作變得盲目，不利于電力企業(yè)的縱深發(fā)展。

1.3 電力企業(yè)人員監(jiān)督意識(shí)不足

大多數(shù)電力企業(yè)的工作人員，都普遍認(rèn)為監(jiān)督工作是安全監(jiān)察部門的事，與自己的關(guān)系不大，造成大多數(shù)員工的安全監(jiān)督意識(shí)不足，加大了監(jiān)督人員的工作量。各個(gè)部門的人員并沒(méi)有樹立起安全責(zé)任主體意識(shí)，在安全監(jiān)督工作的開展上缺乏積極性，使得監(jiān)督工作大多數(shù)只是流于形式，并沒(méi)有深入落實(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)中。一些企業(yè)還存在著僥幸心理，在發(fā)現(xiàn)安全隱患之后并沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行整改，使得電力安全監(jiān)督變得被動(dòng)，嚴(yán)重影響了我國(guó)電力事業(yè)的發(fā)展。

2 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的作用

2.1 有效加強(qiáng)電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是電力安全管理中重要的一部分，而加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用，能夠有效推動(dòng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的形成。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是以風(fēng)險(xiǎn)控制為核心，對(duì)于事前的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，能夠有效將安全防范的關(guān)口前移，形成動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，大大減輕電力安全監(jiān)督人員的工作壓力，確保人們用電的安全性。

2.2 有效提高電力安全監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量

作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的應(yīng)用，能夠大大減少安全事故的發(fā)生，將安全隱患及時(shí)扼殺在搖籃里。由于我國(guó)電力安全監(jiān)督工作面多人少，難以覆蓋全面，因此需要有所選擇的開展安全監(jiān)督工作，而作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以幫助相關(guān)部門更好的選擇側(cè)重點(diǎn)，減少監(jiān)督工作選擇的盲目性，提高工作效率和質(zhì)量。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠?qū)﹄娏ζ髽I(yè)作業(yè)任務(wù)進(jìn)行全面的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，從而可以有效的避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)電力企業(yè)通過(guò)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠清晰的了解哪些作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督就能夠減少事故的發(fā)生。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要各個(gè)部門的共同參與，能夠全面提高企業(yè)人員的安全監(jiān)督意識(shí)，使得安全監(jiān)督更加富有針對(duì)性和科學(xué)性，能夠更好的實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的超前控制。

3 加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中應(yīng)用的措施

3.1 基于風(fēng)險(xiǎn)制定一系列督查計(jì)劃

要開展作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，就要重視對(duì)于資料的收集和分析。安全監(jiān)督部門要收集相關(guān)的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估概述及風(fēng)險(xiǎn)情況等，并對(duì)這些資料進(jìn)行系統(tǒng)分析，將監(jiān)督的重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)上，合理利用企業(yè)人力資源。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范計(jì)劃的制定，要結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和環(huán)境展開，重點(diǎn)對(duì)高空落物打擊、地面物體傷害等危險(xiǎn)程度較高的行為進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)工作人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，一定要及時(shí)的向有關(guān)部門上報(bào)，以便及時(shí)得到處理，防止安全事故的發(fā)生。

3.2 合理利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查

要想對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行良好的督查，就要充分利用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，將作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的排序，對(duì)這些具有安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)較高的作業(yè)。在督查過(guò)程中還要對(duì)作業(yè)人員和設(shè)備進(jìn)行有效檢查，仔細(xì)將作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告與施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)照驗(yàn)證。同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的觀察分析，及時(shí)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的不足，完善作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)踐庫(kù)，以便下次能夠?qū)ψ鳂I(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更好的控制，全面提高作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全性。

3.3 用作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類分析

通過(guò)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整理收集，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，以便作為下一年度的參考依據(jù)。同時(shí)保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)對(duì)于違章背后的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的分析，幫助企業(yè)更好的制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理控制。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在電力安全監(jiān)督中的應(yīng)用，能夠大大減少作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全性和規(guī)范性。隨著人們物質(zhì)生活要求的越來(lái)越高，對(duì)于用電安全和質(zhì)量的要求也在逐年提高，因此加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的應(yīng)用，有效減少作業(yè)施工的安全隱患，大大提高安全監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量，以便電力企業(yè)更好的為人們服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)邁向新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱淑勞.淺談作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制在電力安全督查中的應(yīng)用[J].中華民居（下旬刊），2013，19（5）：1213.

[2]李政堯.淺談作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制在電力安全督查中的應(yīng)用[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2012，6（16）：4243.

[3]羅志文.探討電力安全監(jiān)察中的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及控制[J].水電與抽水蓄能，2015，12（17）：9596.