井岡山地區(qū)旅游扶貧的時(shí)空演化

方美芳

摘 要：經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已邁入新階段。旅游業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性極強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮螅蔀槲覈?guó)扶貧的重要方式。井岡山作為國(guó)家級(jí)貧困縣，抓住機(jī)遇，大力發(fā)展旅游業(yè)，成功帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在該地開(kāi)展旅游扶貧工作過(guò)程中，也難以避免地存在資源開(kāi)發(fā)深度不夠、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。因此，本文在參考當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)公報(bào)及政府文件的基礎(chǔ)上，分析該地旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)其中存在問(wèn)題提出合理開(kāi)發(fā)和整合資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加大宣傳力度等幾點(diǎn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：井岡山；旅游扶貧；現(xiàn)狀；對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2018）05-0129-02 中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F323.8；F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作已取得一定進(jìn)步，但扶貧任務(wù)依然沉重。旅游業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性極強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，正逐漸成為扶貧的重要方式。習(xí)總書(shū)記在調(diào)研時(shí)多次提出扶貧開(kāi)發(fā)概念，可見(jiàn)政府對(duì)于旅游扶貧十分重視。井岡山地區(qū)作為國(guó)家級(jí)貧困縣，抓住發(fā)展契機(jī)，大力發(fā)展旅游業(yè)，成功帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。但在其開(kāi)展旅游扶貧工作過(guò)程中，仍然存在一系列問(wèn)題，因此，探究當(dāng)?shù)芈糜畏鲐氶_(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，對(duì)于該地通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富具有重大意義。以往學(xué)者關(guān)于旅游扶貧的研究主要集中在兩方面：第一，研究某個(gè)區(qū)域的旅游扶貧時(shí)空演化，分析問(wèn)題并提出對(duì)策，探索新型旅游扶貧開(kāi)展模式；第二，關(guān)注旅游扶貧地區(qū)扶貧效應(yīng)及居民滿(mǎn)意度，整體來(lái)看，以往學(xué)者對(duì)于旅游扶貧的研究在理論闡述上較多，或是針對(duì)某個(gè)區(qū)域進(jìn)行分析，而對(duì)于市縣級(jí)地區(qū)，尤其是對(duì)于具有紅色資源和客家資源優(yōu)勢(shì)的井岡山地區(qū)的旅游扶貧研究明顯較少。因此，本文以國(guó)家級(jí)貧困縣井岡山為例，從旅游帶動(dòng)當(dāng)?shù)孛撠氈赂唤嵌瘸霭l(fā)，探索當(dāng)?shù)芈糜畏鲐毚嬖趩?wèn)題以及相應(yīng)對(duì)策

1 井岡山旅游扶貧優(yōu)勢(shì)

1.1 旅游資源獨(dú)特

井岡山地區(qū)是我國(guó)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，因其聞名全國(guó)的紅色資源而被譽(yù)為“中國(guó)革命的搖籃”和 “中華人民共和國(guó)的奠基石”。除了聲名遐邇的紅色資源外，井岡山還擁有許多極具開(kāi)發(fā)潛力的自然資源，水資源、土地資源、物種資源十分豐富，森林覆蓋率超過(guò)80%。除此之外，井岡山的民俗風(fēng)情更是別具特色。趣味性十足的客家婚俗、風(fēng)味獨(dú)特的客家美食以及別具一格的民居建筑，共同塑造出獨(dú)特的客家文化，成功吸引全國(guó)各地游客。

1.2 地理位置優(yōu)越

井岡山市位于湖南省和江西省交界處，是江西省通往西南的門(mén)戶(hù)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了較為發(fā)達(dá)的交通體系。境內(nèi)有井岡山機(jī)場(chǎng)、京九鐵路等，為該地打開(kāi)旅游市場(chǎng)提供了較好條件。特別是2007年井岡山鐵路的建成，在極大程度上方便了各地游客前往井岡山觀光旅游，有效地改善了該地區(qū)的交通狀況。這對(duì)于當(dāng)?shù)剡M(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、加快旅游扶貧步伐具有十分深遠(yuǎn)的影響。

1.3 政府政策支持

政府工作報(bào)告多次指出扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要性，各級(jí)政府抓住機(jī)遇，大力發(fā)展旅游業(yè)以實(shí)現(xiàn)旅游扶貧。井岡山作為中國(guó)革命的搖籃，革命歷史悠久，井岡山精神、紅色旅游資源、獨(dú)特的客家文化，是當(dāng)?shù)貧v久彌新的寶貴的精神財(cái)富。在這樣獨(dú)特的背景下，井岡山政府追隨國(guó)家“精準(zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略方針，制定完整的旅游扶貧開(kāi)發(fā)工作規(guī)劃，出臺(tái)并完善相應(yīng)法律法規(guī)，大力完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，加大旅游宣傳力度，打造當(dāng)?shù)丶t色旅游資源獨(dú)特的品牌優(yōu)勢(shì)。

2 井岡山旅游扶貧現(xiàn)狀

1988年井岡山旅游局的成立，對(duì)于井岡山地區(qū)旅游扶貧工作的開(kāi)展意義重大。近年來(lái)，在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略背景下，井岡山抓住發(fā)展契機(jī)，把扶貧和旅游放在首位，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刎毨?hù)通過(guò)參與旅游業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)爻浞志蜆I(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。表1數(shù)據(jù)顯示，2012-2016年，該地全年累計(jì)接待游客從

2 105.00萬(wàn)人次增長(zhǎng)為6 436.17萬(wàn)人次，旅游總收入從165.00億元增長(zhǎng)為568.12億元，旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。此外，在空間上，該地利用優(yōu)越的地理位置，打造具有自身特色的品牌旅游產(chǎn)品，并依賴(lài)政府、媒體等多種渠道進(jìn)行宣傳，與周邊地區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目合作，進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。

井岡山旅游業(yè)發(fā)展成效明顯，然而，在其旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，仍然存在人才匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、開(kāi)發(fā)深度不足、承載能力有待提高等問(wèn)題，本文將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行具體分析并提出相應(yīng)對(duì)策。

3 井岡山旅游扶貧問(wèn)題分析

3.1 旅游資源開(kāi)發(fā)深度不夠

雖然井岡山是一個(gè)自然景觀和紅色勝跡相結(jié)合的地方，但是該地卻并沒(méi)有充分利用好自身資源的比較優(yōu)勢(shì)。到目前為止，紅色旅游依然是井岡山旅游業(yè)的主要部分。當(dāng)?shù)貙?duì)于綠色生態(tài)資源的利用非常不充分，綠色旅游業(yè)在該地全部旅游產(chǎn)業(yè)中所占比重很小。而當(dāng)?shù)貥O富特色的客家文化更是難以得到充分開(kāi)發(fā)。此外，作為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)的紅色旅游資源，在當(dāng)?shù)芈糜畏鲐氈邪缪葜种匾慕巧Ｈ欢捎谌瞬艆T乏等多種原因，該地區(qū)在這方面的開(kāi)發(fā)依然停留在表面化，該地旅游產(chǎn)品特別的文化價(jià)值還需要進(jìn)一步挖掘。

3.2 承載能力與接待能力仍待提高

近年來(lái)，井岡山綜合該地紅色資源、綠色資源、客家文化比較優(yōu)勢(shì)，塑造該地獨(dú)特旅游產(chǎn)品品牌形象，積極擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，井岡山旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)定、良好可持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展意味著對(duì)該地區(qū)環(huán)境承載能力及地區(qū)接待能力的巨大挑戰(zhàn)。此外，雖然總體游客人數(shù)在增長(zhǎng)，但旅游接待人數(shù)存在明顯的季節(jié)差異。同時(shí)，由于地理位置、旅游資源特色及基礎(chǔ)設(shè)施等因素，各景區(qū)之間的參觀人數(shù)差異較為明顯。這些問(wèn)題都意味著該景區(qū)各地應(yīng)因地制宜地制定計(jì)劃，提升自身接待能力，從而滿(mǎn)足游客需要。

3.3 旅游扶貧人才匱乏

旅游扶貧開(kāi)發(fā)必然要求當(dāng)?shù)負(fù)碛袠O高的群眾參與度。井岡山作為國(guó)家級(jí)貧困縣，當(dāng)?shù)刎毨Ь用裰R(shí)水平有限，對(duì)于旅游產(chǎn)業(yè)及其能夠產(chǎn)生的影響認(rèn)識(shí)不足，參與旅游產(chǎn)業(yè)的能力較弱，這在一定程度上阻礙了該地旅游扶貧政策的實(shí)施。 此外，景區(qū)缺少有效的管理，由于該領(lǐng)域缺乏專(zhuān)業(yè)人才，該地旅游產(chǎn)品展示方式還較為陳舊，難以與市場(chǎng)上同類(lèi)型旅游產(chǎn)品形成競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)游的講解也缺乏新意，難以深入挖掘井岡山旅游資源的特色文化價(jià)值、充分展現(xiàn)井岡山景區(qū)的獨(dú)特魅力。

3.4 基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)仍需改善

近年來(lái)，各地旅游工作的開(kāi)展已經(jīng)不再局限于過(guò)去的景點(diǎn)旅游。游客的需求從景點(diǎn)旅游上升為觀光旅游，這就意味著對(duì)景區(qū)的服務(wù)提出了更高的要求。 雖然井岡山在旅游扶貧方面已經(jīng)取得一些成果，但是，相比市場(chǎng)上同類(lèi)旅游景區(qū)，井岡山的競(jìng)爭(zhēng)力仍然有待提高。因此，該地應(yīng)大力完善酒店、停車(chē)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，了解游客消費(fèi)偏好，完善旅游服務(wù)體系，更好地適應(yīng)游客需要。

4 井岡山旅游扶貧對(duì)策分析

4.1 合理開(kāi)發(fā)資源，強(qiáng)化景區(qū)管理

旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。現(xiàn)如今，有限的資源和日漸擴(kuò)大的市場(chǎng)需求產(chǎn)生了沖突，而各種不合理建設(shè)方式和盲目式開(kāi)發(fā)更是加重了資源供需矛盾，處理好資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)問(wèn)題成為該地發(fā)展旅游業(yè)的必然要求。為了實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣途用駝?shì)必要作出行動(dòng)。 首先，政府應(yīng)當(dāng)建立健全關(guān)于旅游資源保護(hù)的法律法規(guī)，從不同方面、不同程度強(qiáng)調(diào)保護(hù)旅游資源對(duì)于實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性， 預(yù)防因個(gè)人利益出現(xiàn)的胡亂開(kāi)發(fā)行為。 此外，政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游人才，加強(qiáng)對(duì)于景區(qū)的管理，強(qiáng)化景區(qū)居民的環(huán)保意識(shí)。

4.2 整合旅游資源，發(fā)揮景區(qū)比較優(yōu)勢(shì)

井岡山是我國(guó)革命傳統(tǒng)教育和愛(ài)國(guó)主義教育基地，擁有豐富獨(dú)特的“王牌性”紅色旅游資源。因此當(dāng)?shù)貞?yīng)當(dāng)對(duì)紅色資源進(jìn)行深度挖掘，開(kāi)發(fā)紅色旅游商品，形成當(dāng)?shù)靥厣糜纹放啤亩浞终宫F(xiàn)紅色資源的價(jià)值。此外，雖然井岡山的紅色旅游資源知名度較大，但是單一的旅游結(jié)構(gòu)始終難以帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。井岡山除了珍貴的紅色資源外，迷人的風(fēng)景和極具特色的客家文化更是令人流連忘返。客家文化在形成井岡山精神這個(gè)過(guò)程中有著十分重要的作用，與此同時(shí)，長(zhǎng)久的革命戰(zhàn)爭(zhēng)已讓客家文化中存在的問(wèn)題消失殆盡，從而閃耀著它璀璨奪目的文化價(jià)值。 但就當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀而言，開(kāi)發(fā)過(guò)程中，往往將紅色資源和綠色資源的開(kāi)發(fā)作為重點(diǎn)，常常忽視客家文化的作用。所以，當(dāng)?shù)貞?yīng)積極引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐氖止I(yè)，實(shí)現(xiàn)紅色資源、綠色資源與客家文化的整合，從而發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的比較優(yōu)勢(shì)。

4.3 加強(qiáng)對(duì)外宣傳，打造品牌形象

井岡山在旅游業(yè)方面有較大優(yōu)勢(shì)，但旅游業(yè)發(fā)展不夠均衡、旅游市場(chǎng)不夠廣闊等問(wèn)題依然是該地尚待解決的難題。 因此，政府層面應(yīng)加強(qiáng)同其他地區(qū)的區(qū)域合作，擴(kuò)大景區(qū)的品牌形象宣傳，利用多種媒介將井岡山別具特色的紅綠資源及客家文化展示給各地的游客，充分展示井岡山的良好形象。

4.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高承載能力

目前，井岡山的旅游產(chǎn)業(yè)已達(dá)到一定高度，旅游人數(shù)的增加和游客需求的變化均意味著當(dāng)?shù)氐慕哟芰铜h(huán)境承載能力需要達(dá)到更高的層次。 因此，井岡山在進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)的過(guò)程中。 一方面要加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，完善停車(chē)場(chǎng)、廁所、酒店等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善景區(qū)的服務(wù)功能。另一方面，積極發(fā)展與吃、住、行、購(gòu)物、娛樂(lè)相配套的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c相關(guān)服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)，從而更好地實(shí)現(xiàn)地區(qū)脫貧。

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