對增強民辦高校科研實力的思考

梁琳

[摘 要]民辦高校作為我國教育事業的重要增長點和促進教育改革的重要力量，其科研能力對自身發展起到至關重要的引領作用。應根據民辦高校學科發展的現狀和辦學特色，充分考慮現有教師、學科分布及社會的未來發展趨勢，積極加強頂層設計，制訂科研工作的發展規劃，合理布局宏觀層面的科研工作。在當前的社會背景下，積極開展科研工作，實現科研強校、興校的戰略目標，是提升民辦院校整體水平的必經之路。

[關鍵詞]民辦高校；科研實力；教師；學科；頂層設計

[中圖分類號] G644 [文獻標識碼] A [文章編號]1005-5843（2018）08-0062-04

[DOI]10.13980/j.cnki.xdjykx.2018.08.012

當前，我國正在由教育大國向教育強國邁進，教育進入了以提高質量、促進公平、改善環境、優化結構為主要特征的新時期。民辦高校作為我國教育事業的重要增長點和促進教育改革的重要力量，面臨著前所未有的機遇和挑戰。民辦高校的科研工作是其基本職能之一，具有前沿引領、教研互長、強基固本、提升品牌等重要作用。在新的歷史時期，民辦教育以分類管理改革為契機，創新體制機制，實行轉型發展。轉型的實質是變革，要轉變學校的經營理念、組織形式、發展模式和資源配置，由原來單純的規模擴張轉變為效益和質量雙提高，轉型工作任重而道遠。當前，我國民辦高校普遍存在著重教學、輕科研的現象。決策者往往認為科研工作投入大、見效慢，不愿意過多投入，對學校科研工作的重視程度遠遠不能適應學校發展的需求。受大環境的影響，民辦高校中教育工作者的科研工作熱情也不高，忽視了科研工作對提高自身業務必要性的認識，存在著為了晉升職稱而科研的現象；學科帶頭人、科研能手的各項待遇和社會認知度不高，沒有形成比學趕超的良好氛圍；科研工作者隊伍存在著斷層和斷代的現象，科研人才儲備不足；民辦高校科研工作不能主動適應、積極融入當地的經濟發展進程，對新產業、新業態及區域經濟發展的新增長點聚焦不夠，技術創新滯后于時代發展。因此，增強民辦高校科研實力已是當務之急。

一、當前民辦高校的科研現狀與問題

在我國民辦高等教育近30年的發展進程中，科研工作對推動學校發展起到了至關重要的作用，但其科研水平仍落后于民辦高校的整體發展。目前，一部分民辦高校已經意識到科研工作在樹立品牌效應、建立優質學科、提高辦學質量和引領學校向更高層次發展等方面的重要作用，但也存在著一些亟待解決的問題。

（一）民辦高校科研工作現狀綜述

民辦高等院校作為我國高等教育的重要組成部分，其科學研究工作在助推學校、社會和國家發展的進程中發揮了重要作用，但是其科研水平還遠遠落后于公辦高校。民辦高校科研工作所創造的前瞻的成果不多，教師科研積極性不高，與國內公辦高校有差距，和國外高校的差距更大。這主要源于民辦高校在建校初期對科研工作不夠重視，投入的精力、財力和物力明顯不足等原因。在學校經過一個時期的發展，人力和財力初具規模之后，科研工作才逐漸起步。

（二）民辦高校科研工作現狀的致因

1.落后辦學理念的影響。民辦高校管理者的辦學目標首先是經濟效益，缺乏科研立校、科研興校和科研強校理念的引導，考慮的是投入產出的問題，很少慮及科研工作布局；在科研與教學的地位上，認為科研工作投入多、見效慢，抓科研不如抓教學的成效快。多數民辦高校決策層中真正懂科研的行家里手很少，對科研工作的重要性認識不清。

2.科研工作管理制度有待健全、規范。由于民辦高校科研工作起步晚，體制機制還不健全，缺少制度層面的管理和約束。特別是在資金投入、會議設置、人員待遇、表彰獎勵、平臺建設等方面，缺少系統的規劃，科研管理工作存在隨意和無序的現象。省級行政主管部門在科研課題申請和立項上還不能做到和公辦高校一視同仁，影響了民辦高校參與科研工作的積極性。

3.科研職能機構不健全。科研是業務部門，涉及科研項目管理、成果管理、舉辦學術論壇（講座）、職稱成果評定審核等方面。科研項目的跟蹤服務管理是包括項目的申報、指導、評審、立項、開題、中期檢查、年度檢查、經費管理、結題評審、成果鑒定、歸檔入卷等環節在內的周期性過程，但多數民辦學校沒有設立獨立的科研管理部門，很難完成大量的管理工作，科研質量無法保證。

4.學術氛圍淡薄、科研意識不強。當前，民辦高校還沒有承擔國家級科研項目的職能，這制約了民辦高校的科研工作，淡化了學校的學術氣氛，既不利于學校的人才培養質量，也在一定程度上制約了學校的轉型發展進程。大多數民辦高校一年中舉辦學術會議的數量有限；即便舉辦學術會議，教師們對學術會議的認可度不高，缺少主動參與意識。

5.有價值的科研成果較少。民辦高校中青年教師占比較大，但其學歷和職稱則相對偏低。他們的教學壓力很大，很難有精力參與科研工作。由于參加工作的時間短、經歷少，中青年教師對科研工作的重要性及其與教學工作的關系認識不足，對科研工作的重視程度較低，缺乏主動承擔科研任務的熱情。

二、正確認識科研工作對增強辦學實力的作用

（一）先進辦學理念的引領作用

民辦高校要辦成高水平、高質量和高信譽度的學校，需要先進辦學理念的引領。通過豐富學校管理方面的科研課題，加大對學校自身的深入研究，并結合區域經濟發展趨勢，制定相應的發展之策，合理規劃辦學目標和工作思路，進而完善品牌戰略，才能實現高質量、高水平的學校發展目標。

（二）對教育教學改革的推動作用

科研工作對于教育教學改革和教學形式創新具有助推作用。民辦高校改革教學方法與創新教學形式是提高其教育教學水平和質量的重要途徑，而改革教學方法、創新教學形式和變革教學模式則是學校科研工作的重要課題。當前，民辦高校正肩負著教育教學模式全面變革以培養國家和地方急需的高質量應用型人才的重任，亟需必要的科研成果為其提供理論支撐。隨著變革進程的不斷深入，會有新的問題出現，需要科研工作的及時跟進并解決問題。

（三）對培養創新型人才的先導作用

高校教育傳統的教學模式中以填鴨式的灌輸式為主，壓抑了學生的創新熱情，影響了優秀人才思維潛能和創新能力的發揮。以科研為突破口，能夠激發師生兩方面的積極性，開展創新性的研究、學習。近年來，教育部主張大學生要積極參與科研，要求師生共同開展學術研究。這既可以提高教師的引導能力，又能激發學生的求知欲，提高其創造性能力。當前，如何變注入式教學為啟發式教學，鼓勵學生獨立思考、大膽創新，已成為民辦高校科研工作的重要內容。

（四）對提升辦學水平的支撐作用

可持續發展的能力和綜合實力的不斷提高是高水平民辦大學不可或缺的兩個評價因素。可持續發展的能力和綜合實力的提升需要有深厚的科學研究能力、高水平的研究成果做支撐，而構建民辦高校的優勢學科、打造特色的學科基地、培養高水平的學科隊伍、積淀學術成果均需要科研工作為其提供路徑、動力。

（五）對提高教師學術能力的作用

科研是通過實踐性活動進行再創造的過程，對增強教師的創新能力具有良好的促進作用。教學和科研工作對于高校教師同樣重要，不可或缺。一方面，為適應時代發展的要求，民辦高校更要抓好科研工作，把科研工作作為考核教師工作能力和業務素質的重要指標。另一方面，民辦高校教師要不斷提升自身的業務素養、完善自身的知識結構，通過科研工作提高教學水平和學術聲望，實現教學工作和科研工作的同步發展。

（六）對社會發展的促進作用

在經濟社會發展的局部，民辦高校在應用型學科方面具有一定優勢。民辦高校若能直面所在地域社會經濟發展的需求，增強應用型科學研究，會對地方社會發展起到促進作用。民辦高校的科學研究成果多具有應用性廣、實用性強等特點，利用其自身在科學研究方面的優勢與企業合作，積極轉化成果，應用于社會實踐，將會產生較高的社會效益和經濟效益。

三、增強民辦高校科研實力的現實路徑

（一）強化科研強校的理念

一些民辦高校辦學者的初衷是獲取利益，以企業管理的模式來管理學校，希望以最小的投入獲得最大的產出。同時，由于生源和辦學軟硬件等方面的差異，民辦高校只能在教學上下功夫、提升畢業生的就業率來擴大招生資源。客觀地講，民辦高校輕視科研工作亦在情理之中。在經濟全球化、經濟知識化的時代背景下，創新理論與加強對知識的應用是任何市場主體和任何領域所迫切需要的，民辦高校同樣如此。轉型發展給民辦高校帶來了機遇，但如果缺少前沿性的學術成果引導，學校的教學水平只能保持在較低的水平。因此，民辦高校的資本方和管理者一定要充分認識轉型背景下科研工作的重要性，樹立科研強校的觀念，從源頭上重視科研工作。

（二）加強應用型學科建設，營造濃厚的學術氛圍

學科建設是高校各項工作的龍頭，是高校可持續發展的基礎，是人才培養、科學研究和社會服務的重要載體和平臺。只有形成民辦高校自身的科研優勢、科研特色，才能提升其學科建設水平和核心競爭力，從而體現學校的學術水平、辦學聲譽和社會影響。學術交流能使科研工作者的思想產生創新的火花，拓展其科學視野，促其了解、把握當前科學發展的前沿和趨勢，增進與國內外專家學者進行交流的欲望，促進科研成果的應用轉化。

（三）加大政策扶持與資金保障的力度

一是政府相關部門的政策支持。國家要給予民辦高校在科研領域一定的政策支持與配套保障措施，考核民辦高校工作成效時應把科研工作納入考核范疇。二是地方政府應細化國家政策并予以落實。政府作為管理者，具有宏觀引導和政策扶持的職能和義務。地方教育主管部門要細化國家關于民辦高校科研工作的計劃和部署，結合本地實際，制定出切實可行的、可操作性強的科研工作規劃，助力民辦高校科研工作出成果、上臺階。三是給予必要的資金保障。在民辦高校科研建設進程中，政府要依據長短期科研規劃，在科研立項、經費撥付、對外交流等方面給予一定的政策支持和經費鼓勵，建立民辦高校科研立項和經費使用等相關制度。

（四）強化科研管理部門建設

一是切實加強科研管理部門的建設。民辦高校要設立專門的科研管理機構，配備敢于擔當、樂于服務、甘于奉獻和具有較強溝通管理能力的干部隊伍；明確管理部門的責權利，真正發揮在科研管理方面的參謀、助手和服務作用；科研管理工作者應牢固樹立服務第一的理念，視提升學校科研工作水平為己任，努力提高自身的業務能力和服務水平。而是在法治思維下開展科研工作。無規矩不成方圓，應給予科研工作者一定的制度保證與約束，使其在法治思維下開展科學研究工作；在機構設置、人員配備、后勤保障、成果使用等方面建章建制，使各項工作做起來有抓手，責權利明晰。

（五）加強人才的培養和引進工作，提升科研能力

高校的人才來源主要有兩條途徑，一是通過自身進行培養，二是從外部引進。當前，要深刻認識到人才強校的本質，采取多種形式培育、引進學術骨干和學科帶頭人；要為科研骨干和優秀人才創造良好的工作和生活條件，為其解決后顧之憂，使之全身心地投入到工作中。

一是民辦高校要加強對教師的培養，把選人、育人、用人、留人作為科學研究工作的重要內容。一是要制定系統、全面的人力資源計劃，做好科研人才儲備；二是要樹立正確的繼續教育觀；三是以多種途徑和方式，經濟高效地提高科研參與者的業務素質；四是分階段、分批次培養科研人才，做好科研隊伍梯隊建設。二是加強對外部優秀人才的引進工作。在加強自身人才培養的同時，要做好高層次人才和緊缺人才的引進工作。一是制訂切實可行的優秀人才引進政策；二是要以尊重知識、尊重人才、唯賢唯能的理念，體現專家學者的作用，提供人才有發揮才智的空間；三要把“按才取酬、按貢獻取酬”的制度落在實處，讓人才勞有所得，智有所榮。

（六）提高科研水平，促進科研成果的轉化

1.體現民辦高校科研工作水平的是科研成果，要充分調動教師科研的主動性和積極性，在完成校內科研任務的基礎上，鼓勵教師積極申報國家級、省級重點科研項目，發表高質量的學術成果。在工作中要注重研究的前沿性、實用性，以高水平的科研成果助推學科建設，提升學校的辦學知名度。

2.依法依規開展科研成果轉化工作，加強對科研成果的產權保護，推進產學研一體化發展。一是設立專門的技術轉讓辦公室，助推科研成果的產業化。主要工作是全面掌握學校科研人員的科研成果，開展科研成果推廣、專利申請和后續管理等工作。二是積極開展應用領域內外的聯絡工作，將科技成果轉讓的關口前移。加強與政府間的緊密溝通，主動了解、掌握當地經濟發展領域的信息，制定與之相應的科研規劃。有條件的民辦高校還應結合全民創業、萬眾創新的機遇，吸納高新領域的企業入駐創業園區。

（七）重視科研工作的交流活動

1.民辦高校要積極構建跨行業、跨領域、跨學科科研機制，面對科研工作中存在的重點難點問題進行攻關，占領科研工作上的制高點。

2.以科研機構建設為契機，積極做好重點研究基地、研究中心的申報、建設工作。通過研究基地引入科研項目、培養高科技人才，并把科研成果在基地內轉化，形成科研鏈條；要加強學術環境建設，辦好學報、校刊，及時刊發本院校的學術成果，并加強對國內外前沿研究情報信息的搜集。

3.重視科研工作交流活動。他山之石，可以攻玉。民辦高校要善于向公辦高校、其他民辦高校、國外高校學習，提高自身的科研水平和能力；要積極探索與國外高校、國內公辦學校合作的機制，采取請進來、走出去的方法掌握和學習當前世界上最前沿的科研理論和科研課題、成果，提升自身的科研能力和水平。

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（責任編輯：劉新才）