PPP模式下潛水人才培養初探

于志剛

摘 要：當今我國高等教育人才培養正發生著一系列深刻的變革，有關國際化人才培養模式地研究也越來越受到重視。本文以亞洲潛水學院為研究個案，基于潛水人才特殊的培養背景下，適應時代要求，采用PPP模式對亞洲潛水學院人才培養的實踐探索過程進行探索。PPP模式下以潛水人才培養為試點，不斷總結完善，以期對我國潛水人才培養的改革與創新提供新的思路和建議。

關鍵詞：高等教育 亞洲潛水學院 PPP模式

中圖分類號：G80 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）04（a）-0212-02

Abstract：At present， a series of profound changes have taken place in the training of higher education talents in China， and more and more attention has been paid to the research on the mode of training international talents. Taking Asian diving College as a case study， based on the special training background of diving talents and adapting to the requirements of the times， this paper explores the practice and exploration process of talent training in Asian diving college by using PPP mode. Under the PPP model， the training of diving talents is a pilot project， and it is constantly summarized and perfected in order to provide new ideas and suggestions for the reform and innovation of the training of diving talents in China.

Key Words： Higher Education； Asia Diving College； PPP Model

2015年國務院頒布了推動我國高等教育發展的重要文件之一《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》，其中指出：重點突出人才培養的核心地位，培養不但具有歷史使命感和社會責任感，且富有創新精神和實踐能力的綜合型人才[1]。亞洲潛水學院隸屬于嶺南師范學院，由國家體育總局下屬的湛江潛水運動學校以及潛水行業協會共同支持下，開展具有世界首創意義的，是目前唯一一個以培養休閑潛水人才為主的本科學歷教育的學院，學院以培養潛水人才為主體，學生畢業后選擇去海外潛水俱樂部就業，如東南亞工作較多，其培養過程中具有獨特的屬性特征，依托海外潛水俱樂部創造更加廣闊的發展平臺和發展空間。當前對我國高校人才培養的研究理論常見，而對于我國潛水人才培養模式研究卻相對少見。該理論應用于我國潛水人才培養還是首次，本文以亞洲潛水學院為案例，以PPP為研究模式，探究我國潛水人才培養，以期望提供嶄新的視角與理論方法。

1 PPP模式相關概念

PPP模式是Public-Private-Partnership模式縮寫，主要指政府和社會資本合作，政府為提高供給的效率，通過特許經營和股權合作等方式，與社會資本建立起的一種利益共享與風險分擔的長期合作關系[2]。以特許協議為基礎，主要重視彼此之間形成的伙伴式樣的合作關系。一直以來PPP模式都運行于我國公共事業領域，在體育范疇主要涉及公共體育場館的運營，以及PPP模式下體育小鎮運營。它屬于經濟效益最大化的一種投融資模式。最終使得合作各方強調通過PPP項目的經濟屬性來反哺其項目的社會屬性。在我國高等教育發展進入普遍化的大環境下，依靠社會和其他私人組織得到經濟上的支持，期待我國高等教育的進一步發展。

2 PPP模式下亞洲潛水學院潛水專業人才培養可行性分析

2.1美國贈地學院的啟示

80年代美國高等教育長期受到英國傳統大學的影響，大學與社會現實相脫節，不能培養實用型人才，造成美國社會發展緩慢，引起了社會各個階層的不滿，為了適應當時美國社會經濟的發展的客觀要求。1862年美國國會通過了《莫雷爾法案》。按照法案每個議員需要提供三萬英畝的土地贈與各州創立農工學院。這種新的高等教育模式，彌補了當時美國經濟能力不強，不足以構建多所大學的短板，促進了美國高等教育的發展，發展到后期一共建立了69所增地學院，包括加利福尼亞大學和著名的麻省理工學院。它們都是起源于贈地學院，在其基礎上逐漸發展起來的。贈地學院模式把遠離社會的大學變成適應社會發展的大學。大學開始轉型為社會服務。確保以贈地學院為中心地位前提下，贈地學院和政府之間建立了密切的合作機制[3]。如今時代變遷，面對新的高校發展機遇下，培養人才依然需要政府和社會私人團體之間共同的努力。借鑒贈地學院成功方面的經驗，積極引入社會和私人團體資本，以促進我國潛水人才健康發展。

2.2 亞洲潛水學院培養人才的特殊性

隨著全世界范圍內休閑體育的不斷發展，國內外急需大量的高端休閑體育人才，潛水越來越受到大眾歡迎，潛水人才變為急缺型人才，國內外都有市場需求。鑒于潛水專業的特殊性，隸屬于嶺南師范學院的亞洲潛水學院開設本科潛水專業，這在國內乃至亞洲都屬于首創之舉，它為我國潛水人才培養發展指明了新的方向。根據國際標準，亞洲潛水學院學生在畢業時要達到世界潛水聯合會一星級教練員標準，需要在50次以上不同環境下的開放水域潛水，畢業后學生才有機會去馬爾代夫、泰國等地就業。平時訓練對于水質環境要求較高，由于這一系列培養潛水人才的特殊性，首先在資金上就是一個巨大缺口，單純靠學校也很難完全實現，因此，需要得到更多的支持，比如：購買潛水設備到不同國家海域進行潛水實習等。需要積極引入社會資本作為有效的補充。

3 PPP模式下的潛水人才培養對策

3.1創新PPP的模式應用，提高新認識

高等教育綜合改革是一項事關國家創新驅動發展戰略的新方向，只要有利，我們就可以采用創新戰略，我們就可以采用多種方式來促進人才培養。基于特殊的潛水人才培養背景下，我們可以以創新的眼光，采用Public-Private- Partnership模式來探究，（在人才培養方面，我們不考慮投融資的可持續性回報，我們主要是基于PPP模式下對潛水人才培養的有利性。）其模式是指公共部門通過與私人部門建立伙伴關系，提供服務的一種方式，在潛水人才培養方面我們大膽引用PPP模式，其中Public指政府提供強有力的支持，比如在本地提供免費的海域實習基地。同時我們也應該承認地方政府財政能力有限而需要更多其它方面資金流的支持。Private代表私人企業，鑒于潛水人才就業方向為國內外潛水俱樂部，在開學初期就可以實施與企業簽訂協議由企業提供部分資金支持。確保潛水人才在學院學到專業化知識，在潛水裝備以及海外實習上，企業可以提供相應資金支持。國際化發展下的今天，高等教育不能單純依靠國家政府，需要社會與政府和私營性個體方面共同努力，繼續增加經費投入，公共私營合作制PPP模式應該得到鼓勵[4]。通過引用私人企業資金，可以緩解高校經濟負擔。對學生而言，得到了更多的經濟支持，通過完善先進裝備，參加國內外高端潛水會議，才能更好的完善潛水技能。

3.2 創新PPP模式為潛水人才培養注入了新動力

國內私營經濟的發展為我國公用事業建設奠定了物質基礎，各項體育比賽也需要社會私有資本的支持。潛水人才培養的過程中需要大量資金的投入，如果只依靠政府，就只能采取比較保守的方式在國內進行訓練學習，全在海外實習，需要大量的資金支持，通過PPP模式，改變單純的依靠高校或政府財政收入的支持，吸引社會資本參與潛水人才培養，積極鼓勵多渠道的金融支持，增加資金投入比，加強潛水科學研究和潛水師資隊伍建設，增加可持續的資金投入，減緩高校與地方政府的財政壓力。為潛水人才培養得到社會資本支持，采用PPP模式改革潛水人才培養模式，為學生學習成長創造優質的環境，開辟新的培養路徑，這是非常必要的。

3.3密切與私人企業的關系，根據實際需要開辦課程

潛水專業人才屬于短缺型技術人才，明確自身專業的優勢和劣勢，重視與潛水行業協會交流來確定科學的發展方向。高校配合社會資本機構同時，建立相應監管機制，保證不會偏離高等教育方針前提下，根據國內外潛水俱樂部發展方向，以及國內外潛水人才的社會需求特點，堅持以服務企業和國內外需求為導向，（一般潛水俱樂部為屬于私人企業）大力推進校企之間的廣泛合作，以促進潛水課程建設和實習實踐。

4 結語

從理論方面來看，只有滿足一定的條件時，PPP模式下潛水人才培養的優越性和可行性才得以體現，針對于亞洲潛水學院人才培養模式，選擇PPP模式比傳統模式更具可行性。潛水人才培養是一項需要持續推進的系統工程，把握新時代下高校發展新機遇，運用PPP模式推進潛水人才培養，促進我國潛水人才可持續發展發揮更大作用。

參考文獻

[1] 洪大用.在“雙一流”建設中大力加強本科人才培養[J].中國大學教學，2016（4）：59-60.

[2] 陳柳欽.運用PPP模式進行城市軌道交通建設融資[J].湖北經濟學院學報，2006（2）：52-58.

[3] 戚文靜，朱現平.美國高等教育發展的典型性和影響力——近十年來贈地學院的國內相關研究[J].黑龍江高教研究，2007（10）：65-69.

[4] 江波，鐘之陽，趙蓉.面向未來的高等教育國際化發展[J].高校教育管理，2017，11（4）：58-64.