現代學徒制中校企的職責、合作與分工

黃振賢 周新源

摘 要：以學校實施教育部現代學徒制試點為契機，通過實踐探索，歸納了校企雙方在現代學徒制人才培養中的職責、合作與分工。重點闡述了雙方在學徒招錄、培養和評價等環節的工作，對比分析了雙方的職責與分工，為現代學徒制的有效實施提供了一定的借鑒。

關鍵詞：現代學徒制；職責；合作；分工

作者簡介：黃振賢，男，高級講師，主要研究方向為中職教育；周新源，男，校長，正高級講師，主要研究方向為雙元制和職業教育課程。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2018）18-0001-04

2014年5月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號）明確指出，開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人。[1]同年，教育部啟動現代學徒制試點工作，至2018年3月，分3批共遴選508個試點項目，江蘇省太倉中等專業學校為第2批試點中職學校。在進行現代學徒制人才培養過程中，太倉中等專業學校對校企雙方的職責、合作與分工進行了探索和實踐。

一、校企雙方的職責

現代學徒制是將傳統學徒培訓方式與現代學校教育相結合的一種“學校與企業合作式的職業教育制度”[2]，在進行學徒培養時，校企雙方既要有明確統一的職責，既要培養合格學徒，實現多方共贏，又要有各自的職責。

（一）校企職責的建構觀

從利益相關者契約論出發，可以把學徒制理解為一個契約網絡，該網絡包括政府、企業、學校和學徒等多個主體，學徒制的利益關系是契約的連接點。為了保證契約的公正和公平，契約各方都應有平等談判的權力，以確保所有當事人的利益都能被照顧到。[3]企業和學校作為學徒制的雙主體，通常用投入與產出的觀點來審視學徒制項目。為了確保利益的獲得，雙方將通過特定途徑參與學徒制項目的實施，以獲得知情權、參與權、監督權，雙方所從事的活動往往不是為了今天的享受，而是為了將來能獲得種種經濟或非經濟的收益與滿足。[4]因此，校企的職責絕非任何部門或個人的強制規定，而是雙方在不斷深化的合作中，相互作用后逐步建構而成的，其最終目標是為了實現現代學徒制人才培養過程中各主體的共贏局面。

（二）校企職責的劃分

1.學校職責。學校應給予學徒學生身份，注冊學籍，根據培養標準，提供并實施課程體系，進行學校部分考核，重點培養學生的行為習慣、文化與專業知識和學習能力。

2.企業職責。企業應給予學生學徒身份，注冊準員工，根據培養標準，提供并實施培訓體系，進行企業部分考核，重點培養學徒的職業素養、專業技能和創新能力。

（三）校企職責的落實

為確保校企雙方職責的有效落實，需建立健全相應的管理制度和管理機構。

1.管理制度主要有三個方面：（1）教學管理方面。包括教學管理制度、學分管理制度、彈性學制管理辦法等，根據培養實際要求，進行彈性管理和學分互認。（2）考核評價方面。主要是考核評價與督查制度，基于工作崗位制訂學徒考核評價標準，建立多方參與的考核評價機制，建立定期檢查、反饋等形式的教學質量監控機制。（3）學徒管理方面。制訂學徒管理辦法保障學徒權益，科學安排學徒崗位、分配工作任務，并保證學徒合理報酬，落實學徒工傷保險，確保人身安全。

2.管理機構主要也包括三個方面：（1）管理委員會。負責學徒培養宏觀事務，如招錄學徒、簽訂契約、管理運行等。（2）考試委員會。負責制訂培養質量、組織考核評估等。（3）培訓委員會。負責建設學徒培訓中心、構建培訓體系、執行培養任務。

二、校企雙方的合作

校企雙方共同承擔著培養精湛技術技能型人才的職責，雙方的合作應貫穿于整個培養過程，概而言之，主要包括共同招錄、共同培養和共同考核。

（一）共同招錄

招錄方式和學員來源可以多種多樣，可以學校先招生，企業后招工，即學員先參加學校考試，再進行企業面試；可以企業先招工，學校后招生，即學員先參加企業面試，再進行學校考試；也可以招生招工同時進行。不管何種方式，都需保證所招學員同時獲得校企雙方的承認，入選學員分別注冊學校學籍和企業學徒，簽訂相關培養契約。按本地區實際情況，通常企業接納學徒工數量和企業員工比控制在1：30左右，企業擁有學徒的最終決定權。[5]

（二）共同培養

學員完成招錄后，校企雙方應根據培養標準，依托培養體系和培養平臺，共同對學員進行培養。

1.建立相互認可的培養標準。科學而系統的專業教學標準和認證體系是現代學徒制運行的基礎[6]，德、英、澳等國均已完成了國家資格框架的建設，而我國目前在這方面仍非常薄弱，沒有標準將導致培養質量無法考核。國家層面的教學標準和認證體系的出臺絕非短期行為，且會受到多方力量的共同制約，因此，在管理委員會的協調下，可結合行業標準、國家職業資格標準和省指導性人才培養方案，形成各專業的實施性課程方案和課程標準，作為校企雙方共同認可的培養標準。

2.建立相互融通的培養體系。（1）遴選學校教師和企業師傅組建師資隊伍，共同進行培訓課程的開發工作。（2）以職業領域能力為目標，分析工作任務，確定學習任務，轉換為培訓課程內容，根據學校和企業的自身特點和優勢，分別形成適合學校的理論課程資源和適合企業的實踐課程資源。（3）編制相應的工學交替轉換框架，準確設計相互轉換的時機，合理分配學員在學校和企業的學習，確保知識的有效銜接和過渡，以企業和學校為兩條主線，“雙螺旋式”推進學徒培養。

3.建立相互補充的培養平臺。培養平臺主要是指學徒培訓中心，包括企業內培訓中心和校內培訓中心，企業培訓中心定位于專業型技能的學習，一般為單一專業的學徒培訓場所，兼顧企業生產和學徒培訓；校內培訓中心定位于通用型技能或基礎型技能的學習，一般是跨專業的教學工廠，根據師生、課程等要素進行統籌協調，并綜合考慮教學培訓和創新創業等功能，體現職業文化、安全環保等理念，設備年利用率需控制在85%以上。

（三）共同考核

根據培養標準實施學徒考核，考核類型包括評價考核、平時考核和階段考核，由考試委員會協調操作。評價考核和平時考核由學校和企業共同組織實施。評價考核是指師生“面對面”評價，主要考核行為習慣、職業素養，以談話評價為主，主要適用于企業；平時考核包括理論考核和實踐考核，主要考核課前計劃、平時作業、工作速度、工作質量，以量化考核為主，主要適用于學校；階段考核包括中間考試和畢業考試，階段考核由第三方（行會）組織，依據學徒標準，綜合考核專業理論和專業技能。根據考核結果，做出是否準予學徒結業的決定，出具相關證明或證書。

三、校企雙方的分工

在整個學徒培養過程，校企雙方有著一致的培養目標，但不管是在較為宏觀的制度、管理層面，還是較為微觀的建設、培養層面，根據學校和企業這兩個不同學習場所的特征，校企雙方均會有所側重，以實現協同育人的目標。

（一）成本分擔

從經濟的角度講，職業教育成本分擔最核心的問題，是各方投資職業教育的投資回報和確定性問題，即從成本收益的角度看，對職業教育的投入是否合理。[7]為確保校企的投資回報和確定性，雙方應使用一個培養標準、一個培養平臺、一套培養體系，并在管理、建設、運營等方面分擔相應的成本。

1.關于費用分擔。學校投入資金主要用于校內培養標準的制定、校內培訓中心的建設、校內培訓項目的開發等工作，印制配套教材，購買相關材料；企業投入資金主要用于企業培養標準的制定、企業培訓中心的建設、企業培訓項目的開發等工作，印制配套教材，購買相關材料，支付師傅費用和學徒費用。

2.關于學徒培訓中心。學徒培訓中心是學徒培養的重要平臺，也是校企雙方最主要的投資項目，它一般包括校內培訓中心和企業內培訓中心兩部分，各地可根據實際情況，因地制宜的進行培訓中心的建設。校內培訓中心以學校投入為主，企業內培訓中心以企業投入為主。考慮到學校規模和成本節約等因素，多個學校之間可以通過政府部門，建立公共培訓中心，并協調使用，同樣，企業與企業之間的培訓中心也可以功能互補，并進行協調共享。

（二）管理分類

學校在教學管理、督查、考核等環節建立健全管理制度。創新教學管理，實現學分互認，靈活學制管理等，重新構建適應于現代學徒制的教學管理制度；建立督查制度，根據學徒培養標準進行檢查、反饋，形成教育教學質量督查機制；進行學校部分的學徒考核，并出具相關證明和證書。

企業在學徒招錄、培養、考核等環節制訂管理制度，明確企業、學校與學徒之間的責權利關系。根據企業自身權益，與學徒、學校簽訂三方契約；明確學徒的崗位安排、工作任務、徒工報酬、假期、保險等事項，保障學徒權益；進行企業部分的學徒考核，并出具相關培訓證明。

（三）教學分流

1.關于教學師資。學校需建立現代學徒制教師隊伍，教師必須具有企業實踐經驗，能將技術技能知識轉化為有序的課程知識，能對知識進行篩選、重組，創造性的構建課程體系。學校需為教師的培養提供條件，甚至可以建立額外的師資等級認證和晉升機制（類似企業的工程師職稱），并確保有較高待遇。企業需建立現代學徒制師傅隊伍，師傅應具備扎實的技術技能，還應具備一定的教學方法，能融合現代教育學知識，具備科學制定培訓計劃的能力，以提升現代學徒制的培訓效率。企業需為師傅的培訓提供條件，甚至可以建立額外的師傅等級認證和晉升機制（類似教師的職稱體系），并確保有較高待遇。

2.關于教學體系。學校應以理論知識教學為主。根據培養標準，建設科學性課程體系。現代學徒制應該是服務于現代工業和服務業的，與傳統知識相比，新知識具有更高的科學性和綜合性，因此，在建設課程時應充分考慮知識的科學性和邏輯性，應以某一職業領域內的通用能力為目標，建立和組織課程體系，并應給予學生一定的自主選擇權，培養學生的學習能力和創新思維。企業應以實踐技能培訓為主。根據培養標準，建設專業性培訓體系。避免培訓內容狹隘，培訓內容過于狹隘將造成：“教會徒弟、餓死師傅”的尷尬處境、影響將來的就業選擇、影響個人的創新能力發揮等，因此，教學體系應以職業崗位的要求來確定，并且應該是以項目化來組織，以行動導向來執行。

現階段我國現代學徒制人才培養模式尚不成熟，從社會認識到制度保障均有待提高，但隨著“中國制造2025”計劃的實施，產業升級帶來的對新型技術技能人才的需求，必將使得現代學徒制人才培養模式越來越成熟，校企的職責、合作與分工越來越清晰。

參考文獻：

[1] 中國政府網.國務院關于加快發展現代職業教育的決定（國發〔2014〕19號）[EB/OL].[2014-06-22].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[2] 張啟富.高職院校試行現代學徒制：困境與實踐策略[J].教育發展研究，2015（2）：45-51.

[3] 歐陽忠明，韓晶晶.雇主參與現代學徒制的利益與權力訴求[J].教育發展研究，2014（11）：52-59.

[4] 劉曉.利益相關者參與下的高等職業教育辦學模式改革研究[D].上海：華東師范大學，2012.

[5] 周新源，丁亮，侯宏強.太倉市“雙元制”本土化實施：調查分析及改革建議[J].中國職業技術教育，2017（19）：58-65.

[6] 徐國慶.我國職業教育現代學徒制構建中的關鍵問題[J].華東師范大學學報（教育科學版），2017（1）：30-38.

[7] 張文玉，劉明興.職業教育成本分擔的政治經濟邏輯分析[J].職教論壇，2016（22）：5-10.