職業教育制度模式的歷史嬗變及啟示

摘 要：職業教育制度的發展歷程在不同的技術生存時代演繹出不同的軌跡。基于技術生存的視角，對不同技術生存時代下職業教育制度模式的歷史變革與發展進行分析，將“技藝性”技術生存下的學徒制形態職業教育制度、“機器性”技術生存下的學校形態職業教育制度與“信息性”技術生存下的現代學徒制形態職業教育制度置于歷史分析的序列，明晰“技術”與“職業教育制度”之間的發展規律，把握職業教育制度變革與發展的方向。

關鍵詞：技術生存；職業教育；制度模式；變革；發展

作者簡介：鄧文勇，男，博士生，主要研究方向為職業教育、成人教育。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 中圖分類號：1674-7747（2018）09-0024-05

我們生活在被技術滲透包裹的時代，技術是推動時代不斷向前發展的根本動力。技術是一個不斷發展的概念，包含的范圍十分廣泛，涉及人類生存各個方面，其中最為核心的、代表技術本質的則是與生產有關的技術，即人類從事基本生活資料生產的相關技術，作為技術發展主流的也正是這類技術。[1]因此，審視人類的發展歷史，可以發現，技術具有生存論的意蘊，是人之為人的生存依據，人的生存從本質上來說是一種技術生存。[2]而職業教育的基本使命是技術的傳承、培育與創新，它是與技術關系最為緊密的教育形式。作為保障與規范職業教育秩序的職業教育制度，人類技術生存與職業教育制度息息相關。一方面，人類技術生存方式的轉變是職業教育制度變革的重要動因；另一方面，職業教育制度的變革又能通過規范職業教育活動保障、促進技術的發展和技術生存的實現。在人類歷史發展進程中，職業教育制度的發展先后經歷了自然演進和理性構建兩個階段，自然演進是根據行為活動及其經驗而形成的制度模式（學徒制形態職業教育制度），而理性構建則是人們有意識、有目的設計出來的制度模式（學校形態職業教育制度和現代學徒制度形態職業教育制度）。[3]基于技術生存的視角審視，每個時代都有處于主導地位的技術特征，技術反映著人類生產生活的生存形態，也很大程度上影響著所處時代職業教育制度的主要模式。

一、“技藝性”技術生存下的學徒制形態職業教育制度

在古代農業社會（主要指奴隸社會、封建社會時期），社會生產力和技術水平較低，人類的生產生活主要圍繞傳統的人力手工作業模式展開，由于這一時期手工技術發達，手工業繁榮，因此，又稱之為古代手工業發展時期。該階段技術的“技藝性”特征較為明顯，“技藝性”技術生存是當時人類生產生活方式的主要體現，因此，這一發展時期，又可稱為“技藝性”技術生存時期。“技藝性”技術可以理解為在古代手工業發展時期，凝結形成手工技術的各種經驗、技術、工藝等的泛稱，而掌握“技藝性”技術的人稱之為工匠或匠人。在“技藝性”技術生存時期，技術主要依靠經驗的積累，人類為了實現自身的生存與發展，需要把在生產生活中形成的各種手工技藝予以繼承和延續，于是便催生了以手工技藝的父子相傳、師徒傳授為主要特征的學徒制形態的職業教育。

一般而言，學徒制是手工業行會組織的一個重要組成部分，起源于西歐中世紀行會對技工師傅的培訓，這一時期也是“技藝性”技術的發展興盛期。但是，學徒制的歷史十分久遠，可追溯到古希臘、古羅馬、古埃及和中國的先秦時期。[4]例如：古希臘時期的職事教育（斯巴達以培養強悍的軍士為宗旨的軍事技能訓練與教育、雅典以培養身心和諧發展的公民為宗旨的“和諧教育”）、中國先秦時期以培養手工業工匠的職業性質的教育活動。但在這些教育活動中，還沒有出現專門的教育組織和獨立的教育過程，也沒有專門的、廣泛實施的法律制度規范，所以雖然這時在傳授方式上已有學徒制的一些特征，但只是學徒制雛形。隨著西歐中世紀手工業技術的進一步發展，城市的逐步形成，催生了以商人和手工業者為主體的城市新興市民階層，為了更好地適應“技藝性”技術發展，保護自身的利益并規范學徒培訓，便開始對學徒及其培訓制定了一些制度形態的規范，同時，專門負責并主導學徒制形態職業教育管理的“行會”也應運而生，于是學徒制成為職業教育制度的一種初始模式也就隨著行會的產生而正式誕生。

對此，日本學者細谷俊夫曾高度評價西歐中世紀行會學徒制：“它既是一種真正理想的技術教育體制，同時也是一種卓越的社會教育組織”。[5]隨著手工業技術的不斷發展，技術生存環境的不斷改善，為了進一步規范學徒制，促進手工業發展，西歐各國在中世紀后期逐步加強了對學徒制的政府干預，而制定并實施法律是政府干預教育活動的主要手段，如英國于1562年制定實施的《工匠、徒弟法》，對由行會控制之下的學徒制做出了統一規定。可見，從中世紀至工業革命之前，“技藝性”技術生存貫穿人類生存始終，而為了適應這一時代下的技術生存，以手工技藝傳承為核心要素的學徒制形態的職業教育，則逐步以規章制度的形式對技藝培訓予以規范，這不僅為當時社會培養了一大批手工技藝精湛的能工巧匠，同時，也為手工技藝的傳承與發展提供了制度保障。但這種為維系人類生存發展需要并依據行為活動及其經驗而發展形成的學徒制形態的職業教育制度，還未能從生產生活勞動中脫離出來而具備獨立的職業教育過程，所以仍然不能稱之為現代意義的職業教育，但卻是準制度化的職業教育制度模式。

二、“機器性”技術生存下的學校形態職業教育制度

工業革命、蒸汽機的發明與改良運用，使人類的生存方式發生了根本性的轉變，機器生產逐步取代手工業生產，人類的生活品質也得到極大提高，自此人類的生存方式由“技藝性”技術生存躍入到“機器性”技術生存時代，這也意味著人類的生存開始圍繞機器和“機器性”技術來建構或展開。所謂“機器性”技術泛指人類操作并主要通過機器進行機械化生產而形成或使用的技術。而在這一時代，原有的工場手工業生產模式已不能滿足市場的要求，這必然會對以手工業為依托，以手工技藝的父子相傳、師徒傳授為主要特征的學徒制形態的職業教育提出變革要求。于是，學徒制便失去了生命力而逐漸走向瓦解，一種新的取代學徒制形態的職業教育——學校形態的職業教育模式便開始出現并得到飛速發展，而這一形態的職業教育便與生產生活相分離，有相對獨立的職業教育過程。

在“機器性”技術生存時代，機器大生產對勞動者的需求變得復雜多樣，無論是在培訓效率還是培訓質量上都對人才培養提出了更高的要求。而傳統的學徒制人才培訓模式，一般都是在生產生活過程中以師傅帶徒弟的形式進行一對一的教導與訓練，因而人才培養效率不高，數量有限，耗時也較長。美國著名教育家布魯柏克（John.S.Brubacher）曾指出：“當這些技術被機器化而體現在機器上之后，這種要經過長時間訓練的學徒教育就不必要了。再者，雇傭者和受雇傭者之間的關系也不再是人身依附和局限于一定范圍之內的關系”。[6]為了高效率地培養大量的具備機器操作與生產技術的勞動者，必須轉變人才培養模式，為此適應機器化大生產要求的、與生產過程相分離的學校形態職業教育性質的技工或工業、工藝學校開始不斷涌現。例如：英國19世紀初為培養工業生產所需人才，出現的技工講習所；德國19世紀初各邦為適應機器化大生產的需要，在各行政區設立的工業學校；美國1862年各州為培養工農業專門人才，興辦的農業和機械工藝學院。誠然，為了使培養的人才規格、標準符合“機器性”技術生存的現實情境，就要求在人才培訓與培養制度上做出變革，以制度的形式予以規范，而以培養技術工人為主要任務的、走向制度化的學校形態的職業教育制度，則能將“機器性”技術生存的要求轉變為現實的教育程序與內容，并通過專門的、相對獨立的技術技能教學得到實現。

有研究指出：“學校形態的職業教育具有標準化、規模化、高效化、規范化的特點，在為社會的機器化運轉以及人的機器化生存提供人力保障和智力支持方面，發揮著最直接的作用”。[7]因此，為了適應“機器性”技術發展的要求，保障學校形態的職業教育的創設與運行，更好地培養“機器性”技術人才，各國紛紛在法規制度上進行調整與變革。例如：德國19世紀初通過政府法規和行政手段形成的工業學校網；1919年，《魏瑪憲法》開始把職業教育納入到普及義務教育的框架；英國1913年頒行的《技術學校條例》使中等職業教育逐漸被社會承認；1944年頒布的《巴特勒法案》則對中等教育進行了進一步明確，并第一次以法律的形式對開展專門職業教育的技術中學的地位進行了明確；美國1917年頒行的《史密斯—休斯法案》規定了發展職業教育是聯邦政府的職責，同時，將中等職業教育制度化并提供牢固的財政支持；1946年的《喬治—巴登法》則繼續增加了對職業教育的撥款；1903年，晚清政府頒布《癸卯學制》則將實業學堂納入學校教育體系，同年，頒布的7個有關職業教育的規章制度，標志著中國近代學校職業教育制度的初步確立；1922年，民國政府頒布的《壬戌學制》，正式以法律的形式用“職業教育”取代“實業教育”的稱謂，并設立了初級、高級兩級職業學校。各國職業教育法律的頒布標志著現代職業教育制度的形成與完善。[4]

三、“信息性”技術生存下的現代學徒制形態職業教育制度

20世紀60年代，信息技術革命開啟，隨著以計算機技術、微電子技術和通信技術為主要特征的現代信息技術的不斷發展與廣泛應用[8]，人類社會進入了“信息性”技術生存時代。由于現代信息技術所帶來的信息生產與處理手段的高度發展致使社會的生產力、生產關系發生了重大改變，也給社會經濟結構帶來了質的飛躍，將進一步推動人類生存方式的轉變——逐漸由“機器性”技術生存轉向“信息性”技術生存。在“信息性”技術生存時代，人的生存不再以機器為中心，人的生產生活開始掙脫機器的束縛，并通過對信息技術的掌握與運用而逐漸成為操控機器生產的主宰。信息技術不僅為人類提供了一種新的生產生活手段，而且使人類的社會意識、價值觀念發生了深層次的影響，這也必然導致社會各系統的變化。

對作為社會子系統的職業教育而言，信息技術革命也會使職業教育的目標、內容、方式等各方面發生改變，為適應這一技術生存要求，也必然需要對職業教育的制度進行變革，而職業教育制度的變革是適應與保障“信息性”技術生存轉向的重要前提。雖然職業教育的內容、培養的人才及其指向的職業并非都與信息技術直接相關，但當“信息性”技術生存成為一個時代普遍生存形態之時，以技術為核心元素的職業教育自然就會依據“信息性”技術生存的一些要求轉化為符合職業教育規律的教學內容，并依據其客觀規律實施教學。[7]然而，注重學校教學的學校形態的職業教育在這一技術發展大勢面前，則顯現出許多難以解決的問題，其中最主要的問題是其培養的人才缺乏實踐操作能力，與市場需求相脫節。為此，有學者這樣描述學校形態職業教育的弊病：“無論教學內容如何先進，與生產、服務第一線所應用的最新技術、最新工藝相比，總有距離；無論教學設備如何先進，與工業企業的最新機器、最新生產線相比，總有距離；無論學校的專業教師技能水平如何高，與生產一線的技術專家、操作能手相比，總有距離。”[9]

那么，如何克服學校形態職業教育的弊病，讓培養的人才既有較為扎實的專業理論知識，又具備符合實戰要求的專業技術技能，便成為世界關注的焦點和共商的難題。于是，由企業和職業學校分工協作、共同實施職業教育為主要特征的現代學徒制便應時代發展之需，被各國改革推廣運用。現代學徒制是由傳統的學徒制演變發展而來，這也體現了職業教育的發展與進步。最先進行現代學徒制改革的國家是德國。20世紀60年代，德國為適應“信息性”技術生存時代的到來，首先對學校形態的職業教育進行改革，并最終以法律的形式確立了“雙元制”職業教育的地位，而“雙元制”被認為是以校企合作為基礎的現代學徒制度。隨著德國現代學徒制改革在人才培養上所創造的經濟奇跡，各國也紛紛效仿德國，進行現代學徒制改革，并積極制定相應的法律制度予以保障。例如：英國1993年的現代學徒制改革（英國把這一計劃看作是“振興職業教育與培訓體系的國家行動計劃”，并自此掀起了新一輪學徒制改革的浪潮[10]）；澳大利亞1996年的新學徒制改革（最終形成了TAFE模式——有效整合學校職業教育與企業實踐的“技術與繼續教育”職業教育模式）。中國在21世紀初也進行了現代學徒制的探索，并積極制定相關法規予以保障，如2014年發布的《教育部關于開展現代學徒制試點工作的意見》。“現代學徒制”一詞隨之成為了當代世界學徒制改革的標簽。

四、啟示

通過對不同技術生存時代下職業教育制度模式歷史變革與發展的分析，得到以下啟示。

（一）“技術”與“職業教育制度”應是“互動發展的”

技術”與“職業教育制度”的關系可以概括為“互動發展”——技術驅動職業教育制度進行相應變革；職業教育制度保障技術的更新與發展。雖然制度的調整相對于技術的發展具有一定的延后性，可能會在某一特定時期或在很短的時間內，“技術”與“職業教育制度”這種互動發展關系并不明顯。但是，著眼整個人類生存發展史，二者無疑是一種互動發展的歷史關系，這已通過上述對技術生存與對應職業教育制度形態的歷史考察得到充分印證。這也啟示我們，有時也正是因為技術與職業教育制度互動關系不緊密，互動不及時，才導致職業教育人才培養規格與市場需求相脫節，這不僅不利于技術和人類技術生存的發展，也不利于職業教育本身的發展，因此，更需要我們付諸努力進行積極探索和研究——充分認識和遵循所處時代的技術特征，在職業教育制度上進行及時更新與調整，以盡量縮短兩者之間互動發展的差距，從而實現“技術”與“職業教育制度”的良性互動。

（二）“職業教育制度”變革應積極回應“技術”的發展

技術不斷發展是一種實然的狀態，而職業教育制度變革是應然要做出的轉變。在國際競爭異常激烈的今日，殘酷的現實告訴我們：不隨機應變就難有立錐之地。因此，如果在技術發展大勢面前，職業教育制度的調整不及時，或導向不變，未能及時建立健全適應技術發展的制度，就難以發揮職業教育的應然價值。反過來，根據所處時代技術特征與要求，適時建立健全職業教育制度，既能更好地推動“技術”與“職業教育”的發展，同時，也是對人類本身技術生存關照的積極回應。事實上，德國很好地詮釋了這一點，雖然“雙元制”譽滿天下，通過職業教育驅動著技術發展，創造著一個又一個經濟奇跡，但卻從未停止過改革的步伐，一直走在改革的前列（如1996年，德國各州文教部長聯席會議率先在職業學校實施“學習領域”課程，即工作過程導向的課程改革[11]；2005年，又根據發展變化頒行“新《職業教育法》”）。盡管并非所有人都直接從事與技術相關的職業或活動，但從人類整體的發展來看，技術是推動時代不斷向前發展的根本動力，這在客觀上決定了人類的生活品質和生存方式。

（三）“技術”的發展從根本決定“職業教育制度”的變革

伴隨人類技術生存始終的職業教育活動是實現“技術”與“職業教育制度”互動的紐帶，而多樣化、綜合化的職業教育制度模式應是今后職業教育制度發展的方向。人類社會本質上是一種技術生存，過去是，現在是，未來也必將是，而職業教育活動是圍繞技術而展開的，技術發展推演出職業教育產生、發展、壯大和未來走向，規定著職業教育的性質、功能、目的、教學內容、教學方式、辦學模式和發展方式。[12]毋庸諱言，未來人類的生存也將更加依賴職業教育。因為我們生活在被技術包裹的時代，未來，技術將更加影響我們的生活，而人類為了生存與發展，必須學習和掌握技術，而技術是職業教育的核心元素，技術也需要通過職業性教育活動——“技術學習”，并內化到勞動者身上，才能發揮出它的功能與效用。而且，技術的每一次發展必然要求職業教育做出調整與改變，而制度的變革是關鍵，因為技術能否朝著人們所希望的方向發展，關鍵在于制度能提供什么樣的激勵和保障。因此，隨著新技術的不斷發展與涌現，當某一新技術發展成為時代主流技術時，新的技術性生存時代必將到來，職業教育制度模式也會隨之發生變革。從當前國內外的技術發展趨勢來看，技術發展多元，更新速度在不斷加快，多樣化、綜合化的職業教育制度模式應是今后中國職業教育制度發展的方向。為應對這一發展趨勢，更好地適應新技術生存時代的到來，需盡早謀劃，積極做好具體職業教育制度的設計。因為具體制度是制度模式的時代體現，不斷更新與完善具體制度也是支撐制度模式不斷變革與發展的重要舉措。

基于技術生存的視角，對不同技術生存時代下職業教育制度模式歷史變革與發展的分析，只是一種從時間維度展開的宏觀分析的嘗試。但實際上，不同技術生存時代下職業教育制度模式的變革與發展不僅需要從宏觀上把握，也需要微觀分析——我們需要細致探討任何一種職業教育制度模式在歷史變革與發展中是如何展開的，尤其是對生成的現實場景、形成機理及具體制度構成的分析，這些對促進技術的發展和職業教育活動的成功開展也都有十分重要的意義。因此，對于職業教育制度模式變革與發展的更深入、更細致的研究，仍然是一個任重道遠的重要課題。

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On the Historical Evolution of the Model of Vocational Education System and Its Enlightenment

——Under the Perspective of Technological Survival

DENG Wen-yong

（School of Education， Tianjin University， Tianjin 300354， China）

Abstract： The development history of vocational education system has deduced different tracks in different eras of technological survival. Under the perspective of technological survival， the paper makes an analysis on the historical change and development of the model of vocational education system in different eras of technological survival， namely， putting the vocational education system of the apprenticeship under the “craft” technology survival， the vocational education system of the school under the “craft” technology survival and the vocational education system of the modern apprenticeship under the “information” technology survival into the sequence of historical analysis， which is significant to define the development law in "technique" and "vocational education system"， so as to seize the direction of the change and development of vocational education system.

Key words：technological survival； vocational education； system model； changes； development

[責任編輯 張棟梁]