關于農業院校教育培訓業務拓展的淺析

馬少軍 姚銀坤 王穎 吳加志 張曉媛 趙青 秦燕燕

摘 要：農業院校對涉農管理干部的素質培養發揮著越來越重要的作用。本文通過對相關農業院校開展培訓業務情況的問卷調查，分析農業院校培訓業務拓展面臨的主要問題，研究農業院校培訓業務進一步拓展的新途徑，以促進農業院校更好地為我國涉農干部的培養提供優質服務。

關鍵詞：農業院校；教育培訓；業務拓展；調查分析

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

一、制約農業院校教育培訓業務發展的因素

（一）培訓任務沒有完全市場化招投標運行

農業院校主要是通過熟悉的渠道獲得本行業管理部門或者相關地方政府的培訓任務。由于培訓主辦單位及發標單位所了解的培訓機構信息非常有限，造成了即使有些培訓任務是公開招標的，其結果也變成是有指向招標或是單一來源采購招標。

（二）農業院校教育培訓市場開發投入不足

目前各農業院校從事教育培訓工作的人員非常少，因此再抽出專人進行業務市場開發就變得很困難。另外，對培訓主辦方來講，因頻繁受到社會上不規范的培訓機構招生電話的影響，他們不太情愿把培訓任務委托給推銷上門的學校來承擔。這些不利因素疊加后就直接影響了學校進行市場招生的積極性。

（三）農業院校教育培訓品牌化建設不夠

當前農業院校的教育培訓工作在發展理念、培訓質量、課程體系、實踐教學、方式方法創新、體制機制改革方面，雖然取得了許多進步和成果，但是在教育培訓品牌建設上還是意識薄弱，投入太少，社會知名度非常有限。

（四）農業院校教育培訓缺乏宣傳和推廣

一方面，農業院校的教育培訓機構不善于把自己的培訓工作進行總結提煉，也不善于打磨提升為成功案例、典型模式進行對外宣傳和展示；另一方面，農業院校教育培訓工作的激勵機制不完善，缺乏專門人員進行培訓項目的市場推廣，造成外界對高校教育培訓工作的了解不全面，不深入，因而獲得的委托任務就不夠多。

二、調查分析結果

針對當前農業院校培訓業務發展現狀，對國內21所農業院校開展了問卷調查活動。通過給21所農業院校的相關負責人發放調查問卷，并進行統計分析，得出以下結果：

（一）培訓業務量近三年的變化情況

自《關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》實施以來，農業院校各培訓機構的培訓業務量大部分明顯增加，部分學校業務變化不大，培訓業務減少情況沒有出現。說明由社會培訓機構承辦的一些帶有旅游性質的培訓班被扼制住了，有相當一部分的培訓班從社會培訓機構逐步轉移到農業院校來承辦了，回歸到了培訓學習的本質。

（二）單個培訓班近三年的利潤變化情況

因《中央和國家機關培訓費管理辦法》嚴格規定，培訓費用不能超450元/天/人，由此對各培訓機構的以前收費標準產生了影響，單個培訓班培訓利潤明顯減少，也有部分省份院校的培訓利潤有所增加。表明管理辦法對一些高價培訓班的取締發揮了重要作用，取得社會效益是舉辦培訓班的根本目的，而獲得經濟效益只是培訓班持續舉辦的一個保障。

（三）培訓業務來自哪些渠道

各農業院校培訓業務的渠道還是比較豐富的，但是主要渠道還是來自新業務單位主動聯系委托和當地相關部門以及老業務單位主動委托的，而通過學校本單位自己主動出去開發聯系以及進行市場化單個招生獲得的培訓業務還是非常有限的。

（四）培訓業務主要收入來源有哪幾個渠道

各農業院校培訓業務收入來源也是多方面的，培訓主要收入還是來自學校所在省份相關部門委托的項目、新老業務單位主動委托的項目，而通過學校自己主動開發的和校內委托的項目獲得的培訓收入是比較低的。

（五）拓展培訓業務的主要方式

各農業院校拓展培訓業務方式有多種多樣，其中主要方式：一是加強所在地政府及相關部委推介；二是加強自身品牌建設和宣傳；三是主動不定期回訪老客戶；而通過激勵機制以及市場化招生的方式來拓展培訓業務的學校非常少。

（六）影響培訓業務拓展的主要環節

影響農業院校培訓業務拓展的相關環節比較多，其中主要方面是培訓體制機制搞活問題，教室及食宿等基礎條件完善問題，以及培訓管理人員素養建設問題和培訓師資優化問題。培訓課程設計以及培訓教材選編方面對培訓業務的拓展影響不大，說明這兩個方面也是各農業院校的優勢。

三、思考建議

（一）建立農業培訓供需平臺，促進供需信息有效對接

面對培訓供需信息不對稱情況，可以嘗試由牽頭學校創辦涉農培訓業務供需平臺，把主要農業院校培訓情況統一在該學校網站進行供方簡介，也可以組織培訓供方聯盟，告知全國各省市縣組織部門、農業部門供方平臺信息，同時聯絡相關組織部門，收集、整理發布各地培訓需求信息，協調培訓供需雙方的有效對接。培訓供需信息平臺的構建，公開招投標程序的推進，既能夠保障需求信息的及時發布，也能夠保障委托單位有更多的選擇機會，是促進供需信息渠道暢通的有效途徑，是能夠保障培訓質量和效果的。

（二）加強農業院校教育培訓自身品牌化建設

一方面，農業院校培訓機構先要保障基本的硬件條件滿足培訓需要，要有穩定的上課、研討、住宿、用餐場地，不能影響教育培訓的軟件品牌化建設。另一方面，教育培訓工作要在發展理念、培訓體制改革、課程體系建設、實踐教學開發、教學方法創新等方面都需要不斷改進。各個教學環節都需要按照品牌化要求，循序漸進，積累沉淀，不斷完善打磨，這樣才能吸引、挖掘更多的培訓業務讓農業院校培訓機構來承擔。

（三）推進農業院校教育培訓的有效宣傳和市場推廣

農業院校教育培訓機構需要開拓思維，在加強監管的條件下，建立合理的激勵機制，調動員工以及相關人員的積極性，讓大家都能夠心甘情愿通過各種渠道推廣教育培訓項目，推廣特色培訓項目、成功合作模式，促成更多的培訓業務來承擔。同時，高校也需要多渠道搭建、完善公共宣傳平臺，把自己的培訓品牌產品進行有效的宣傳和展示，吸引更多的培訓需求方找到農業院校培訓機構來進行業務合作委托。

農業院校培訓任務要得到充分開拓，不僅需要自身不斷內涵式發展，有精品項目，有優秀師資，有新穎教法，有規范管理，有基本硬件支撐，有特色品牌的供給，而且也需要良好的外部需求環境支持，需要培訓任務更大范圍地公開、進行規范的市場化招投標運行，以保障需求信息擴散的正常渠道，真正實現需求方和供給方的有效對接，真正促進農業院校教育培訓工作地可持續發展。

參考文獻

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