新時期高校思想政治工作隊伍建設研究

石俊 楊靜 陳丹鳳

摘 要：新時期高校思想政治工作所面臨的國內外環境正在發生重大變化，新問題、新挑戰也不斷出現。這讓高校思想政治工作隊伍在工作中存在的一些問題顯現出來，主要表現為隊伍綜合素養有待提升、隊伍職能定位不清晰、隊伍協同機制急需建立和隊伍與學生聯系不緊密。對此，應從注重隊伍綜合素質培養、加強隊伍責任機制建設、加快隊伍協同機制創設三方面著手，以強化高校思想政治工作隊伍建設。

關鍵詞：高校；思想政治工作；隊伍建設

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）01-0154-03

Abstract： In the new era， the domestic and international environment of ideological and political work in universities is undergoing major changes，and new problems and new challenges are emerging. This makes the problems that exist in the team of Ideological and Political Work are shown， which mainly manifest as the team's comprehensive quality needs to be improved， the function of the team is not clear， the team coordination mechanism is needed to be established， and the team can't contact with students closely. Therefore， in order to strengthen the construction of the team of ideological and political work in universities， we should pay attention to the training of the team's comprehensive quality， strengthen the construction of team responsibility mechanism， and accelerate the establishment of the team coordination mechanism.

Keywords： universities； ideological and political work； construction of team

高校作為傳播文化知識、培養專業技能和開拓新思想的重要基地，肩負著為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，培養和遴選合可靠接班人的重任。新時期，中國正經歷著國際國內形勢的深刻變化，致使高校思想政治工作既享有有利條件，也面對各種挑戰。2017年中共中央、國務院印發的《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》強調指出：加強和改進高校思想政治工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。而高校思想政治工作隊伍建設是抓好高校思想政治工作的核心環節，正視當前高校思想政治工作隊伍建設中存在的問題，積極探索加強高校思想政治工作隊伍建設的路徑具有重要而深遠的意義。

一、高校思想政治工作隊伍面臨新形勢

根據國家“堅持全員全過程全方位育人”的精神，高校思想政治工作隊伍應包括高校中所有促使大學生形成符合中國社會所需要的思想品德的工作人員。當前，高校思想政治工作所面臨的國內外環境正在發生大變革，所面對的條件正在急劇變化，所針對的對象正在呈現新特點。正確認識并準確把握這一新形勢，是實現高校思想政治工作隊伍更好發展的前提條件。

（一）國際環境大變革提出了新要求

1. 經濟全球化的深入發展帶來新挑戰。進入21世紀，隨著經濟全球化的深入發展，其對于每一國家和地區的沖擊不僅僅是經濟方面的，還是政治領域和文化領域的。這種在文化領域的沖擊，一方面加深各國人民對其他國家思想文化的認識和理解，開拓了人們的文化視野，有利于各國更好的吸收人類文明的共同成果；另一方面，經濟強國必然要求文化同樣占領世界文化市場的制高點，充分發揮其意識形態話語權，這對經濟處于弱勢國家的傳統文化和意識形態所產生的影響是極其深刻的，民族文化的獨立性逐步被消解。中國是一個發展中國家，多元文化和多元價值影響著高校師生的人生觀和價值觀，改變著高校原有的思想政治教育模式，加大了大學生思想政治工作的難度，也深化了高校思想政治隊伍建設的復雜性。

2. 世界社會主義運動的曲折發展帶來新任務。20世紀80年代末90年代初爆發蘇東劇變，自此社會主義陣營四分五裂，世界社會主義運動開始步入低谷，21世紀以來也沒有明顯的復蘇。這種變化極大地沖擊了世界人民的思想和認知，各種反馬克思主義思潮洶涌而出，迅速蔓延。中國作為當前世界上最大的社會主義國家，受到的沖擊和影響巨大。目前，在一些高校師生的頭腦中，西方的政治制度和社會發展道路代表了人類發展的正確方向，西方的“普世價值觀”應成為人類文化的核心，而我們的祖國才處于社會主義初級發展階段而已，與西方大國相差甚遠。在這種情況下，如何讓思想政治工作者繼續堅定的馬克思主義信仰，堅持“四個自信”，并積極傳播社會主義核心價值觀，是高校思想政治隊伍建設面臨的關鍵命題。

（二）國內深化改革帶來了新挑戰

1. 改革進入深水區帶來新難題。從1978年中國開始實行對內改革，到今天已經過去了三十多個年頭。改革進行到現在，中國已經取得了非凡的成就，同時也進入了攻堅期。要想啃下改革中的硬骨頭，我們要沖破的是落后的思想觀念、積弊的體制機制和固化的利益藩籬，這無疑具有極大的復雜性、敏感性和艱巨性。在這一過程中，中國在體制機制中存在的問題也集中顯現，如黨員干部腐敗、產能過剩、貧富差距大、霧霾天氣等等。這些問題的出現使沒有經歷過改革開放歷程的“95”后大學生對我國一直以來進行的改革表現出不解、懷疑甚至是否定。面對大學生的思想的波動，高校思想政治工作隊伍需要及時的引導，以保證大學生對于中國改革的歷史與今天形成正確認知，并認同和擁護中國正在深化的改革。那么，如何及時掌握大學生的思想動態，如何向大學生正確解答中國在改革過程中的成就與曲折，如何保證思想政治工作的成效成為高校思想政治隊伍亟待解決的難題。

2. 互聯網迅猛發展帶來新要求。1994年互聯網正式的進入了中國，現如今，中國已經是網民規模全球第一的互聯網大國。據統計，截至2017年6月，中國網民規模達到7.51億，其中大學生上網人數占所有網民人數的20.7%。[ ]可見，當代大學生對互聯網的使用十分普遍。互聯網作為一種影響大學生成長的重要手段，對高校思想政治工作的影響也是巨大的。一方面，互聯網的發展縮小了師生之間信息、知識獲取途徑的差異，挑戰著高校教師的權威。這就給思想政治工作隊伍如何更有效地獲取信息與知識，如何更好地提升自己的知識和能力提出了新的要求。另一方面，網絡信息的復雜性也會加深大學生人生觀、價值觀和政治態度等方面的多元化，進而加大思想政治工作的難度。這就要求高校思想政治工作隊伍既要有敏銳的捕捉力，及時掌握學生的思想動態；又要有高超的辨別力和解惑能力，及時解答和糾正學生的錯誤認知。

二、高校思想政治工作隊伍存在的問題

隨著國際國內環境的不斷變化，新問題、新挑戰也不斷出現，這使得高校思想政治工作隊伍在工作中存在的一些問題顯現出來，主要表現為以下幾個方面：

（一）隊伍綜合素養有待提升

新時期，各種思想、各種主義、各種文化通過網絡迅速傳播，高校師生的馬克思主義信仰面臨極大挑戰。一些思想政治工作者馬克思主義信仰不再堅定，并在課堂教學、課外實踐、指導學生實習過程中表現出懷疑黨和社會主義的態度，并把這種觀點傳播給大學生，使大學生的思想觀念也產生了動搖。思想政治理論課教師是高校思想政治工作的重要推動者。然而，一些思想政治理論課教師由于專業理論不夠扎實，在教學過程中不能實現對馬克思主義基本理論進行科學、準確的傳播，進而影響到大學生的理解與吸收。此外，新形勢對于思想政治工作隊伍的工作方法也提出了更高的要求。一些高校思想政治工作者缺乏正確的育人方法，用簡單粗暴的方法批評教育大學生，致使與個別大學生關系惡化，難以以理服人、以德育人，進而影響到教學育人的實際效果。上述現象的存在是高校思想政治工作隊伍綜合素養不足的集中體現。

（二）隊伍職能定位不清晰

目前，高校教職工普遍認為思想政治工作主要是以校黨委為核心領導，思想政治理論課教師隊伍為骨干力量，輔導員隊伍、學工部工作者、團委人員和宣傳部人員為輔助力量開展相關工作，而專業課教師則處于思想政治工作的邊緣環節。甚至有一些高校領導和教職工認為，思想政治工作就是思想政治理論課教師的重要使命，是輔導員的工作范疇，是宣傳部和學工部的工作職責，專業課教師特別是自然科學領域的專業課教師只要講好專業知識與技能，不散播反黨反社會言論就是好老師了。這種普遍存在的認知完全忽視了高校專業課教師的育人功能，致使全員育人成為了空中樓閣。高校黨委如何加強對專業課教師隊伍思想政治工作的引導與規范，專業課教師隊伍究竟要如何積極發揮育人功能，是高校亟待解決的隊伍職能定位問題。

（三）隊伍協同機制急需建立

高校思想政治工作隊伍雖由校黨委統籌管理與指揮，但各工作隊伍的分管部門不同，隊伍之間缺乏溝通與交流。如思想政治課教師在教學過程中遇到思想有困惑的大學生，會解惑并加以引導，但缺乏與學生輔導員及時的溝通，當一學期課程結束了，大學生思想有沒有新變化是很難及時掌握的；輔導員隊伍中存在對思想政治理論課的重要性認識不足的現象，如利用思想政治理論課時間安排一些大學生來辦公室幫忙或處理急事，但從不搶占專業課時間；專業課教師雖與輔導員在專業教學和學生管理方面偶有溝通，但真正涉及大學生意識形態變化的趨勢時并不像思想政治理論課教師和輔導員那么敏銳，往往疏于引導；黨政干部中的相當一部分人員，雖然名義上屬于思想政治工作者，但實際上是將自己的工做定位于管理者，認為自己的責任是管理教師而非培育學生。高校思想政治工作隊伍各自為政的局面存在與尚未建立隊伍協同機制密切相關。

（四）隊伍與學生聯系不緊密

目前，高校思想政治工作隊伍普遍存在與學生聯系不緊密，無法及時為學生答疑解惑的現象。如思想政治理論課教師和專業課教師往往上完課就走人，如果沒有學生提問，很少主動與學生親切交流，于是很難及時掌握大學生的思想動態，就更難做到因勢利導了。團委、學工部和宣傳部的教師則與大學生的接觸更為有限，往往只有在組織相關活動時才會與學生有交集，很難得到大學生的信任，聽到大學生的傾訴。高校黨政干部則與大學生直接交流的時間更少，無法及時發現大學生的思想困惑與人生煩惱，也就無法利用優勢及時調動各方力量加以解決。輔導員雖然與班級學生聯系緊密，但由于科研壓力和一些教學任務，有時也無法掌握大學生的一手信息，不能及時給予大學生所需的幫助與引導。

三、加強高校思想政治工作隊伍建設的路徑

高校思想政治工作是事關中國特色社會主義事業后繼有人的大事。如果沒有一支素質優秀的工作隊伍作保證，高校的思想政治工作肯定很難順利開展。因此，立足高校思想政治工作隊伍的現實，探索加強高校思想政治工作隊伍建設的路徑，是當前高校思想政治工作的重要內容。

（一）注重隊伍綜合素質培養

1. 提高隊伍的思想政治素養。高校思想政治工作隊伍的素質對大學生在校期間三觀的樹立具有重要影響。這就需要高校思想政治工作隊伍不僅專業知識豐富、專業技術過硬，更要思想政治素養優秀。一方面，高校要加強對思想政治工作隊伍馬克思主義基本素養的培養，使思想政治工作隊伍對于馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論可以正確掌握并深入理解，形成堅定的馬克思主義信仰。另一方面，高校要加強思想政治工作隊伍的政治素養，使思想政治工作隊伍對于國家當前的形勢與政策，不僅可以站在各自專業背景的角度加以理解，而且能夠在與黨中央一致的立場上進行解讀，并將這些理解與解讀在課堂教學、實踐教學和課外活動的過程中滲透給學生，讓學生也能形成正確的認識與解讀。

2. 優化隊伍的思想政治教育方法。在教學活動中，良好的教學方法可以更好的促進教學目標實現。對于高

思想政治工作隊伍而言，一方面在課堂教學中，應做到從無產階級的立場正確解讀好中國相關事業發展的昨天今天和明天，使大學生看到中國發展的巨大變化，有更多的獲得感；另一方面，在生活中，當大學生提出人生的疑惑與焦慮時，要用和藹的態度、積極的心態、有力的行動幫助他們，用自己的人格魅力去感染學生；此外，在實踐過程中，要對大學生面臨的具體問題進行正確的價值導向，引導大學生用科學的眼光認識問題，用正確的方法解決問題，進而幫助他們與社會更好的銜接。

（二）加強隊伍責任機制建設

1. 明確隊伍領導機制和責任機制。高校要推動思想政治工作隊伍的德育功能發揮，必須以明確的領導體制和責任機制為保障。一方面，要強調高校黨委的統一領導，建立組長機制。學校黨委書記任組長，校長任副組長，學工相關職能部門負責人擔任小組成員。在此基礎上進行統一的指導、監督、協調、檢查、考評高校思想政治工作。另一方面，各相關部門成員都應該根據學校的統一領導建立相應的工作小組，明確各小組分工，以形成全員育人的思想政治工作新格局。如思想政治理論課教師要幫助學生樹立“四個自信”；各學院專業課教師要在專業課教學中有意識的滲透思想政治教育；宣傳部要大力宣傳發揮思想政治教育職能突出的教師事跡，擴大思想政治工作隊伍育人功能的影響等。

2. 改進隊伍的評估制度和獎懲制度。高校要高度重視完善教育機制工作，規范評估體系。一方面，完善隊伍評估系統。在教師年度考核指標中，加入思想政治理論水平、思想政治教育方法創新、思想政治工作成效等條目，并附有合理的權重，綜合定量考核結果以及定性考核結果進行評定。另一方面，建立隊伍思想政治工作獎懲機制。對于在高校思想政治工作中深受師生尊敬與愛戴的教師，要樹立典范，及時表彰；反之，對于那些在教育教學過程中弘揚西方價值觀、散播危害黨的領導和社會主義建設言論的教師，要給予處分。

（三）加快隊伍協同機制創設

1. 建立思政工作座談會。高校思想政治工作應是一個完整的系統工程，只有打破各自為政的壁壘，才能真正實現全方位育人。這就需要高校思想政治工作隊伍的成員定期通過參加思想政治工作座談會發現問題、解決問題，共同探索有效開展思想政治工作的方法，協同推進思想政治工作中的開展。黨委書記身為高校思想政治工作的總責任人必須參會，學工相關職能部門負責人、各學院輔導員代表、各學院專業課教師代表、思想政治理論課教師代表作為高校思想政治工作的一線人員也要參會。在思政工作座談會上，由黨委書記進行統籌指導，各環節積極配合，以更好的推進高校思想政治工作。

2. 設立班級聯系人制度。專業課教師用課外時間承擔班級聯系人角色，可以增強思想政治工作隊伍的合力，是對高校思想政治工作的強化。相比思想政治工作其他隊伍，幫助大學生正確認識未來職業情境和樹立與職業密切相關的人生觀、價值觀，專業課教師更具備優勢。專業課教師除了在課堂教學中進行滲透引導外，還應充分利用課外時間，通過面對面交流、微信、QQ等方式，了解學生喜歡關注的問題以及與學生關系密切的問題，結合學生的職業目標，解答學生的職業困惑和現實難題，讓大學生對社會現實有客觀的認識和正確的態度，使思想政治工作的效果得到進一步的鞏固和深化。

2017年中共中央、國務院《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》指出，要加強教師隊伍和專門力量建設。面對新時期新形勢下高校思想政治工作隊伍建設出現的新情況和新挑戰，思想政治工作隊伍只要信念堅定，種好自己的“責任田”，就一定能在“四個自信”的指引下，不斷加強隊伍的工作能力建設，推動高校思想政治工作在實踐中不斷向前發展。

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