民辦高校財務會計核算問題分析及改進策略研究

潘繼征

摘要：隨著民辦高等教育的迅猛發展，會計核算制度在民辦高校中發揮著更加重要的作用，然而在財務會計核算過程中還存在諸多問題，所以加強會計核算改革勢在必行。民辦高校開展財務會計核算工作時，必須要根據自身的教育情況和發展特點，制定切實可行的會計核算制度，有效滿足高校的發展需求。本文就對民辦高校財務會計核算問題進行分析，并試探性地提出幾點改進策略，以便相關人士借鑒和參考。

關鍵詞：民辦高校；財務會計核算問題；改進策略

中圖分類號：G642 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

民辦高校作為高等教育體系中的重要組成部分，憑借自身的優勢獲得了良好的發展空間，逐漸發展為公辦高校的有益補充。民辦高校只有加強管理制度，才能實現自身的良性發展，而會計核算是其中的重要環節，這就需要積極管理財務會計核算，對各項管理進行完善，從而保證高校在激烈的競爭中得以發展，進一步提高教學質量，實現預期的教學目標。

一、民辦高校財務會計核算概述

1.內涵

與公立高校相比，民辦高校主要是利用非國家財政性教育經費，由公民個人、其他社會組織、社會團體、企事業組織等面向社會組織的教育機構與高等學校，可分為本科和專科。而會計核算也稱之為會計反映，以貨幣為計量尺度，對會計主體資金運動進行反映的經濟活動，屬于事后核算，涉及報賬、算賬、記賬等，對滿足使用者需求、提高工作效率有著積極的作用。

2.問題

民辦高校財務會計核算存在的問題主要表現為如下幾點：

（1）會計信息存在問題。民辦高校在會計核算與財務處理方面缺乏一定的標準，無形中放大了自主決策權，不能正確考量自身的實際發展情況，繼而導致會計信息失真，甚至引起舞弊情況；同時民辦高校在會計制度上缺乏較強的統一性，經濟活動信息可比性不強，尤其是橫向的可比性，影響會計核算工作的順利實施。

（2）基建核算不完整。民辦高校的基建項目在資金籌集方面，基本是采用銀行貸款的方式，有些高校預算會計體系時，基建會計多為獨立存在，即分開核算預算會計和基建會計。當然民辦高校處理財務核算時，往往會以自身發展情況為依據，這樣會導致利息和貸款資金償還方式出現問題，甚至將貸款利益作為財務費用進行支出，并計入基建項目成本；或是直接核算借款，繼而無法正確反映基建項目的具體成本，使會計信息失真，造成高校的負債和資產情況相對混亂。

（3）成本和資金核算問題。有些民辦高校以《高等學校會計制度》為依據執行會計核算工作，對資產的折舊與損耗很少考慮，只待報廢時一次性減少資產的價值；或者是以固定基金對固定資產來源進行反映，造成凈資產和資產總額的虛增，無法客觀真實反映固定資產的凈值、使用年限，出現凈資產、資產總額虛增的情況，使年底結余的波動不正常。當然在民辦高校支出過程中，若不能計入固定資產的折舊費用，則會降低教育成本核算的準確性，使出資者回報計算不夠正確和科學，影響利潤結算。

（4）基本報表不完善。對于民辦高校來說，其資金來源主要是收取學費，沒有政府撥款較少，學校的債權人或投資者更關注學校的償債能力和營利情況。然而現行報表提供的信息無法將貨幣資金的收支情況進行準確反映，無法滿足相關利益者的實際需求。例如部分民辦高校向銀行借入資金，每季度需將自身的現金流量編報給銀行，但現行設置的基本報表中并沒有現金流量表，因此不利于會計核算情況的分析和監管，無法提供準確的信息。

二、民辦高校財務會計核算的改進策略

第一，采取分類核算的方式。民辦高校可分為非營利和營利性兩種類型，兩者都是選用分類核算的形式，其中前者不太注重營利，高校可以對辦學的盈利與結余進行自行處理，出資人不可分配結余，即由高校掌握資產的所有權；而后者是以盈利為目的，將固定資產投資形成的剩余以及辦學的結余作為經濟回報，舉辦者和投資者共同掌握經濟回報。

第二，健全基建會計核算。現行的會計制度分開核算基本業務與基建業務，往往不能全面反映高校的經濟資源，而采用一體化的原則能同時核算基本業務與基建業務，有效解決財務報告問題。所以民辦高校開展結算工作時，需要將借款作為一般性業務給予核算，然后核算基建項目的價值及其相關費用；或者是合并編制財務報表與基建報表，對基建項目財務的情況進行全面反映。同時核算竣工結算前后的固定資產時，必須要在竣工決算前計入固定資產的價值，決算后適當計入當期的費用或支出。

第三，科學核算成本與管理資產。作為重要的物質資源，固定資產具有可觀的未來效益，所以民辦高校管理固定資產時，可以選用計提折舊的方法，將凈資產與現有價值進行真實反映，以滿足權責發生制的要求，便于計算教育成本，確保辦學成本的科學化、合理化。此外，民辦高校可從自身發展情況出發，制定科學合理的成本核算方法，使其與會計核算客觀需要相符，更好地實施財務運行的考核評價、績效管理。例如：以權責發生制為前提，合理規定高校活動的費用分配支取、計算方法、成本范圍等，客觀反映活動資源消耗的情況。

第四，完善信息披露內容和財務報告體系。開展財務會計核算工作時，民辦高校要以相關的法律法規為基礎，根據自身的具體發展情況，構建科學的財務報告體系，使其滿足高校財務管理的要求，保障會計信息的及時性、完整性、真實性，進一步擴大信息披露內容，提供更多有價值的內容。當然民辦高校也可以堅持會計信息的核心地位，將適當的非財務信息加入到財務報告中，如畢業生就業情況、學校發展情況、學校專業特色等，有效滿足利益相關者和管理者的需求，

三、結語

綜上所述，會計核算作為一項重要的管理制度，在高校財務管理工作中發揮著重要的作用，科學有效的會計核算能保障高校各項工作的有序開展。然而當前民辦高校在財務會計核算工作還存在諸多問題，如會計信息問題、基建核算不完整、成本和資金核算問題、基本報表不完善等，嚴重影響會計核算的效率。針對這種情況，民辦高校必須要從實際情況出發，采取分類核算的方式，健全基建會計核算，科學核算成本與管理資產，完善信息披露內容和財務報告體系，從而最大限度發揮出民辦高校的優勢，推進國家教育事業的持續健康發展。

參考文獻：

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